許昌市創(chuàng )建國家食品安全城市工作

宣傳方案

為全面貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng )建國家食品安全城市工作的重要指示精神，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍，確保創(chuàng )建工作順利開(kāi)展，根據《中共許昌市委辦公室 許昌市人民政府辦公室印發(fā)＜許昌市創(chuàng )建國家食品安全城市工作實(shí)施方案＞的通知》（ 許辦〔2016〕25號）要求，特制定本工作方案：

一、指導思想

以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，認真貫徹執行黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，廣泛深入持久宣傳創(chuàng )建食品安全城市的重大意義、總體要求、目標任務(wù)和工作進(jìn)展，大力營(yíng)造共創(chuàng )、共建、共享的良好輿論氛圍，進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿(mǎn)意度，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

通過(guò)多形式、多層次、流動(dòng)與固定相結合的社會(huì )宣傳方式，以及全方位、多視角、高密度的新聞宣傳報道，著(zhù)力提高食品安全城市創(chuàng )建的市民知曉率和社會(huì )參與率，形成持續集中、聲勢強大的創(chuàng )建輿論氛圍，指導引領(lǐng)基層創(chuàng )建工作，推動(dòng)我市創(chuàng )建工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

三、宣傳重點(diǎn)

1. 廣泛宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策，以及中央、省市領(lǐng)導關(guān)于食品安全的重要指示精神。

2.大力宣傳市委、市政府、市創(chuàng )建國家食品安全城市工作領(lǐng)導小組有關(guān)創(chuàng )建的重要部署、政策舉措和各類(lèi)活動(dòng)；

3.大力宣傳新《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規，增強群眾食品安全和法律意識；

4.科學(xué)準確報道許昌市食品安全形勢。充分報道相關(guān)部門(mén)執法成果、開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件取得的突出成效；

5.積極開(kāi)展“全國食品安全宣傳周”、“3.15”等宣傳活動(dòng)，對群眾進(jìn)行食品安全依法維權和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學(xué)消費水平和鑒別、抵制問(wèn)題食品的能力；

6.結合食品安全信用體系建設，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導重點(diǎn)企業(yè)做出食品安全承諾，增強群眾對食品安全的信任度。

四、宣傳步驟

（一）全面部署，輿論造勢階段（2016年9月至2016年12月）

全面宣傳創(chuàng )建食品安全城市工作的目的、意義、任務(wù)；專(zhuān)題報道召開(kāi)創(chuàng )建動(dòng)員會(huì )的情況；拍攝、編印、制作創(chuàng )建食品安全城市活動(dòng)公益廣告、宣傳資料和宣傳畫(huà)，征集創(chuàng )建圖標和宣傳標語(yǔ)、設計“文明用餐”溫馨提示牌，在全市范圍懸掛、張貼、擺放，積極營(yíng)造創(chuàng )建活動(dòng)的濃厚氛圍；召開(kāi)新聞媒體座談會(huì )，與媒體交流創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳要求、宣傳導向，為我市在創(chuàng )建食品安全城市期間營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）全民參與，組織實(shí)施階段（2017年元月至8月）

廣泛宣傳全市食品相關(guān)行業(yè)、廣大市民積極參與創(chuàng )建食品安全城市活動(dòng)的主人翁意識；深化報道食品安全監管動(dòng)態(tài)；集中報道創(chuàng )建活動(dòng)給許昌帶來(lái)的巨大變化；多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件、食品“三小”整治工程、餐廚廢棄物無(wú)害化處理工程等惠民工程實(shí)施情況；結合食品安全綜合監管平臺建設，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)；拍攝階段性工作匯報片，展示創(chuàng )建工作情況，總結創(chuàng )建成效。

（三）加強宣傳，征求民意階段（2017年10月至12月）

采取公益廣告全媒體覆蓋的形式，大密度開(kāi)展典型宣傳、專(zhuān)題剖析、權威訪(fǎng)談等。深層次報道全市在創(chuàng )建活動(dòng)中的好舉措、好成效；報道各縣（市、區）政府、成員單位及企業(yè)改革創(chuàng )新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗；報道創(chuàng )建中解決帶有針對性、普遍性問(wèn)題的指導性方法和措施；報道通過(guò)初評，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、督查整改的做法；利用問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查、微信調查等形式，征求民意，推進(jìn)工作。

（四）迎檢提升，查漏整改階段（2018年元月至2018年6月）

通過(guò)全媒體覆蓋的形式，廣泛宣傳創(chuàng )建食品安全城市的意義、目的和要求，全力營(yíng)造迎檢氛圍；繼續通過(guò)媒體問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查、微信調查等形式征求民意，提高群眾知曉率、關(guān)注率、參與率；及時(shí)宣傳報道國家評比驗收標準和我市創(chuàng )建總體情況；報道國家評比驗收情況；報道市政府對存在問(wèn)題所采取的新措施、新方法；報道縣（市、區）政府、成員單位和企業(yè)對今后工作的新思路、新舉措。

（五）評價(jià)總結、鞏固提高階段（2018年6月至8月）

集中宣傳報道我市整體開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗；報道創(chuàng )建活動(dòng)的主要成果；報道上級政府和廣大市民對創(chuàng )建活動(dòng)的總體評價(jià)；報道建立長(cháng)效機制，繼續抓好食品安全城市戰略的舉措和愿景；制作匯報片向全市人民展示創(chuàng )建成效。

五、宣傳形式和工作責任

（一）社會(huì )宣傳

1.基礎性資料宣傳。一是撰寫(xiě)《致企業(yè)的一封信》、《致市民的一封信》倡議書(shū)，征集宣傳標語(yǔ)和宣傳圖標，動(dòng)員市民以實(shí)際行動(dòng)參與創(chuàng )建食品安全城市，通過(guò)社區、農村、學(xué)校、超市、農貿市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等帶入千家萬(wàn)戶(hù)。二是請專(zhuān)家設計、專(zhuān)業(yè)印刷單位制作宣傳冊、宣傳畫(huà)報、拍攝公益廣告，在市區公共場(chǎng)所發(fā)放、張貼、播放，提高群眾知曉率。市創(chuàng )建辦負責倡議書(shū)、宣傳冊、畫(huà)報、公益廣告設計，征集宣傳標語(yǔ)；市食安辦負責提供宣傳冊?xún)热?；市?chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責宣傳資料的印制、發(fā)放、張貼和維護。

2.戶(hù)外公益廣告宣傳。利用我市主要交通干道、火車(chē)站、旅游景點(diǎn)、購物中心、城市廣場(chǎng)、公交候車(chē)亭等地方的電子顯示屏、LED屏等媒介，經(jīng)常性播放宣傳標語(yǔ)、公益廣告。媒介數量不少于全部廣告資源的30%。市創(chuàng )建辦負責公益廣告設計;市城管局、市工商局、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責落實(shí)。

3.公共交通宣傳。公交車(chē)、出租車(chē)、人行天橋、燈桿等要在外體、車(chē)載電視、電子顯示屏上播放（張貼）宣傳標語(yǔ)或公益廣告，大力營(yíng)造創(chuàng )建活動(dòng)氛圍。市創(chuàng )建辦負責公益廣告的設計，市交通局、市城管局負責落實(shí)。

4.建筑圍擋宣傳。各縣（市、區）、管委會(huì )轄區內所有建筑圍擋（包括新開(kāi)工地）均要刊載公益廣告，刊載量不少于整個(gè)圍擋面積的30%，對原來(lái)破損、陳舊的公益廣告墻面，要進(jìn)行更換。市創(chuàng )建辦負責公益廣告的設計；各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責落實(shí)。

5.村莊、社區及學(xué)校宣傳。在各村莊、社區及各大中小學(xué)校建立創(chuàng )建宣傳欄，設置固定宣傳牌。同時(shí)，利用墻報、板報及校園廣播經(jīng)常性刊播創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)展及食品安全科普常識，增強廣大市民、學(xué)生的責任意識和主人翁意識，普及率達100%。開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，中小學(xué)食品安全課程培訓活動(dòng)每年不少于5個(gè)課時(shí)。市教育局、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責落實(shí)。

6.行業(yè)宣傳。以市創(chuàng )建辦各成員單位和行業(yè)單位為重點(diǎn)，大力開(kāi)展食品相關(guān)行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步加強食品安全誠信建設，規范行業(yè)和執法行為，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，推進(jìn)作風(fēng)建設。要求市創(chuàng )建辦各成員單位及各成員單位所監管的食品相關(guān)企業(yè)設置固定宣傳牌或宣傳欄，張貼創(chuàng )建標語(yǔ)，有LED屏的單位或企業(yè)滾動(dòng)播放創(chuàng )建標語(yǔ)。市創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責落實(shí)。

7.手機短信宣傳。充分利用短信平臺，向全市所有手機發(fā)送創(chuàng )建工作溫馨提示，使手機成為宣傳食品安全的快捷通道。市創(chuàng )建辦實(shí)施，移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè)協(xié)助實(shí)施。

8.微信宣傳。設立“食安許昌”微信訂閱號，通過(guò)微信訂閱平臺向市內手機用戶(hù)，適時(shí)發(fā)送食品安全知識、食品安全監管法律法規、維權投訴電話(huà)、創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)態(tài)與宣傳口號等內容，提升公眾飲食安全信心。推廣國家食品藥品監管總局開(kāi)發(fā)的移動(dòng)終端科普應用軟件“食事要聞”。市創(chuàng )建辦負責開(kāi)通“食安許昌”微信公眾號；市創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責落實(shí)推廣，移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè)協(xié)助推廣。

9.餐飲企業(yè)“文明用餐”溫馨提示牌宣傳。全市所有餐飲企業(yè)必須在餐桌擺放“文明用餐”溫馨提示牌，向公眾告知餐飲企業(yè)信用等級及投訴舉報電話(huà)，為群眾飲食安全提供良好的就餐環(huán)境。市創(chuàng )建辦負責廣告設計，市食藥監局落實(shí)，相關(guān)企業(yè)也要加強創(chuàng )建工作的主體責任意識。

（二）媒體宣傳

1.報紙宣傳

（1）在《許昌日報》、《許昌晨報》開(kāi)設創(chuàng )建國家食品安全城市專(zhuān)欄，內容涵蓋創(chuàng )建動(dòng)態(tài)、創(chuàng )建亮點(diǎn)及創(chuàng )建成果等內容，全方位多視角對創(chuàng )建工作進(jìn)行宣傳報道。市委宣傳部負責安排落實(shí)媒體；市創(chuàng )建辦、市創(chuàng )建辦各成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責提供刊登內容。

（2）在《許昌日報》、《許昌晨報》等紙媒刊登專(zhuān)版，依照創(chuàng )建工作整體推進(jìn)進(jìn)度情況，大力宣傳每階段創(chuàng )建工作的進(jìn)展、成效及結果; 宣傳優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導重點(diǎn)企業(yè)對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品做出食品安全承諾，提振全社會(huì )食品安全信心。市委宣傳部負責安排落實(shí)媒體；市創(chuàng )建辦、市創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責提供刊登內容。

（3）成立媒體宣傳報道小組，適時(shí)聯(lián)系中央、省級新聞媒體，宣傳我市創(chuàng )建國家食品安全城市過(guò)程中好的做法、典型案例、工作成效等。市委宣傳部負責安排落實(shí)媒體；市創(chuàng )建辦負責提供稿件。

2.廣播電視臺宣傳

（1）制作公益廣告，在許昌電視臺、《許昌新聞》、《許昌零距離》及各縣（市、區）電視臺新聞欄目、重要時(shí)段每天插播1期創(chuàng )建短片，強化市民對創(chuàng )建工作的認識，提高廣大市民的認知度，號召廣大市民共同參與。市委宣傳部、市文廣新局、市創(chuàng )建辦具體落實(shí)。

（2）在許昌廣播電臺及各縣（市、區）廣播電臺新聞綜合頻道開(kāi)設專(zhuān)欄，依托家喻戶(hù)曉的新聞欄目如《許昌新聞》、《關(guān)注許昌》等及時(shí)報道創(chuàng )建動(dòng)態(tài)和創(chuàng )建成效。市委宣傳部、市文廣新局負責安排媒體落實(shí)；市創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )加強與媒體銜接。

（3）拍攝階段性工作匯總專(zhuān)題片，全面梳理創(chuàng )建工作的整個(gè)過(guò)程和成績(jì)以及各部門(mén)的辛勤努力，展示老百姓對該項工作的參與、支持和認可。市創(chuàng )建辦負責實(shí)施，市創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )配合完成。

3.網(wǎng)絡(luò )宣傳

（1）在許昌網(wǎng)開(kāi)設專(zhuān)題頁(yè)面，及時(shí)發(fā)布創(chuàng )建食品安全城市信息及工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò )宣傳氣氛。專(zhuān)題分四項內容：一是新聞資訊、其中包括創(chuàng )建的最新動(dòng)態(tài)、各媒體報道的創(chuàng )建內容及典型案例；二是食品安全宣傳公益廣告（視頻）；三是將電視報道的創(chuàng )建食品安全城市工作新聞在網(wǎng)絡(luò )上展現；四是創(chuàng )建食品安全城市在線(xiàn)訪(fǎng)談。市委宣傳部負責安排落實(shí)媒體；市創(chuàng )建辦負責實(shí)施。

（2）在市政府、各創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府（管委會(huì )）網(wǎng)站建立專(zhuān)欄并與許昌網(wǎng)進(jìn)行鏈接，專(zhuān)欄要根據自身創(chuàng )建進(jìn)展增加創(chuàng )建工作中的亮點(diǎn)、成效等內容。市創(chuàng )建辦、市創(chuàng )建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )負責落實(shí)。

（3）設立“食安許昌”官方微信，發(fā)布食品安全知識，食品安全監管法律法規、維權投訴電話(huà)、創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)態(tài)與宣傳口號等，提升公眾飲食安全信心。市創(chuàng )建辦負責落實(shí)。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )、市創(chuàng )建成員單位要把創(chuàng )建食品安全城市宣傳教育工作提上重要議事日程，指派專(zhuān)人負責，周密策劃、制定相應的宣傳工作方案，把宣傳發(fā)動(dòng)的各項任務(wù)具體體現在創(chuàng )建方案中，確保宣傳教育的連續性和實(shí)效性，并于2016年9月30日前將宣傳方案報至市創(chuàng )建辦宣傳組。要成立媒體宣傳報道小組，在報紙、電視等傳統媒體的重要版面或欄目，不斷推出新聞報道，每月不少于10條（次），形成強大的宣傳聲勢。

（二）緊密協(xié)調配合

市創(chuàng )建成員單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，按照分工，密切配合，切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作。充分運用多種宣傳載體和形式，面向社會(huì )，面向群眾，積極開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，爭取廣泛認同和支持，共同參與和推動(dòng)食品安全城市創(chuàng )建工作。

（三）強化宣傳實(shí)效

各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )、市創(chuàng )建成員單位要安排工作經(jīng)費，用于創(chuàng )建工作的宣傳。要積極調動(dòng)、充分利用社會(huì )力量和資源開(kāi)展食品安全城市創(chuàng )建宣傳工作。要注重宣傳方式、載體、內容的創(chuàng )新與優(yōu)化，遵守宣傳工作和戶(hù)外廣告有關(guān)規定。要注重日常動(dòng)態(tài)宣傳與集中重點(diǎn)宣傳的結合，力求宣傳工作取得實(shí)效。

（四）積極應對輿情

各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )、市創(chuàng )建成員單位要建立輿情預警機制，對創(chuàng )建工作中涉及到本單位的負面事件應采取“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的辦法。要積極主動(dòng)采取措施處理問(wèn)題并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)媒體公布處理結果，做出正確輿論引導，掌握主動(dòng)權。市委宣傳部要做好媒體的溝通協(xié)調工作，最大限度消除負面影響，為創(chuàng )建食品安全城市工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（五）嚴格督查考核

社會(huì )宣傳和新聞宣傳所列項目及任務(wù)，各責任單位應立即全面啟動(dòng)，市創(chuàng )建辦將把各責任單位的宣傳工作納入我市創(chuàng )建國家食品安全城市重點(diǎn)考核內容，嚴格進(jìn)行督查考核。