2016年，是全面建成小康社會(huì )決勝階段的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十三”規劃開(kāi)局之年，是將食品安全上升為國家安全戰略的關(guān)鍵節點(diǎn)。2016年，馬上要畫(huà)上句號，這一年，為確保全市489萬(wàn)人舌尖上的安全，市食品藥品監督管理局一直在努力，究竟成效如何？12月28日，許昌市2016年度食品藥品安全情況新聞發(fā)布會(huì )全面揭曉。

    2016年，市食藥監局按照市委、市政府決策部署，以國家食品安全示范城市創(chuàng )建為引領(lǐng)，認真貫徹“四個(gè)最嚴”，落實(shí)“四有兩責”，著(zhù)力基層基礎，統籌協(xié)調發(fā)力，注重創(chuàng )新引領(lǐng)，強化日常監管，食品藥品安全監管水平得到進(jìn)一步提升，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問(wèn)題的底線(xiàn)，鞏固了食品藥品安全形勢持續穩定向好的局面，為全市經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展提供了有力支撐和重要保障。

    2016年，市食藥監局把監督抽檢作為有效實(shí)施監管和準確掌控安全狀況的重要評判，科學(xué)制定年度抽檢計劃，全面完成國抽、省抽、市抽任務(wù)，及時(shí)有效解決發(fā)現問(wèn)題和隱患，整體狀況較去年有了較大提升。食品方面：國家總局安排對我市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽驗788批次，合格率為98.73%；省局在我市安排食品抽驗663批次，合格率為98.34%；我市各級食品藥品監管部門(mén)全年安排食品抽驗7169批次，合格率為98.36%，合格率均較去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。藥品、化妝品方面：全年完成各項藥品抽檢813批次，合格率達97.53%，全年完成化妝品14大類(lèi)129批次的抽檢，合格率99.2%。

    2016年，市委、市政府高度重視食品藥品安全監管工作，市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，2016年市領(lǐng)導對食品安全的調研、指示、批示達29次。全市食藥監管系統提升為民監管理念，強化創(chuàng )先爭優(yōu)意識，加強日常監管，著(zhù)力亮點(diǎn)工程，多項工作走在了全國、全省前列。

    一是持續推進(jìn)改革，監管體系更加完善。搶抓“全省基層食品藥品監管機構規范化建設試點(diǎn)市”機遇，在市、縣兩級建立獨立權威的食品藥品監管機構的基礎上，全面推進(jìn)基層監管機構規范化建設，市縣兩級財政先后投入資金5600萬(wàn)元，全市89個(gè)鄉鎮所在全省率先規范化建設到位，在全市2071個(gè)行政村配備了2455名村級食品藥品安全協(xié)管員，每月200元待遇得到全面落實(shí)，形成了市、縣、鄉、村三級機構，四級網(wǎng)絡(luò )監管體系，打通了食藥監管“最后一公里”。

    二是抓好日常監管，市場(chǎng)秩序更趨規范。制訂年度日常監管計劃，創(chuàng )新監管方式，“雙隨機”和“飛行檢查”相結合，建立報告分析制度，加強問(wèn)題跟蹤整改。食品方面：采取交叉互查，對全市557食品生產(chǎn)企業(yè)隨機檢查，對29家不合格生產(chǎn)企業(yè)的負責人進(jìn)行了約談；食品經(jīng)營(yíng)單位和農貿市場(chǎng)日常檢查34013家次，實(shí)現了全覆蓋、無(wú)死角；餐飲單位持續推進(jìn)量化分級管理，應量化單位實(shí)現量化分級率達100%，全年排查餐飲單位17198家次，對977家餐飲單位下發(fā)整改通知書(shū)，取締學(xué)校食堂2家。藥品方面：積極開(kāi)展GMP認證、制劑再注冊等工作，對潤弘本草等3家企業(yè)開(kāi)展GMP跟蹤檢查，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)68家次，藥包材7家次，發(fā)現問(wèn)題144個(gè)，督促追蹤，責令整改；對14家藥品批發(fā)企業(yè)堅持每季度巡回檢查，完成零售藥店1578家次監督檢查，醫療機構檢查完成3258家次，醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查252家，注銷(xiāo)7個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證，標注6個(gè)備案證，從而有效管控了質(zhì)量安全風(fēng)險。

    三是開(kāi)展專(zhuān)項整治，有效解決監管難題。突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，加強監管防控，開(kāi)展專(zhuān)項治理。食品方面： 先后開(kāi)展了牛羊肉質(zhì)量安全集中治理行動(dòng)、學(xué)校及周邊食品安全整治、畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”專(zhuān)項行動(dòng)，針對農村食品安全，先后開(kāi)展了“清源”、“凈流”、“掃雷”、“利劍”等專(zhuān)項治理行動(dòng)，農村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)得到規范提升，12月份代表河南省接受了國務(wù)院農村食品安全治理督查工作。在元旦、春節等重要節日，“兩會(huì )”、“三國文化旅游周”等重大活動(dòng)，肉制品、蜂產(chǎn)品、薯制品、腐竹等特色食品開(kāi)展了專(zhuān)項治理。藥品方面：先后開(kāi)展了藥品委托生產(chǎn)和中藥提取物、明膠和膠囊用明膠、藥品零售企業(yè)處方藥銷(xiāo)售、藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為、中藥材中藥飲片等專(zhuān)項檢查、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項檢查工作；山東非法疫苗案發(fā)生后，我市積極開(kāi)展了疫苗流通使用專(zhuān)項整治工作，通過(guò)全面排查，我市沒(méi)有發(fā)現一例非法疫苗進(jìn)入，這充分說(shuō)明了，我們監管工作的成效是顯著(zhù)的。

    四是加大執法力度，嚴查違法違規行為。暢通舉報途徑，實(shí)行24小時(shí)全天候值守，全年受理各類(lèi)投訴舉報信息708件，較去年同期增長(cháng)88.3%。辦理 “四品一械”行政處罰案件1510起，涉嫌刑事犯罪移交公安機關(guān)20起，搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè)，極大震懾違法犯罪行為。

    五是創(chuàng )新監管方法，聚力打造亮點(diǎn)工程。一是把“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程列入2016年十項民生實(shí)事，投入獎補資金700萬(wàn)元用于中心城區450家餐飲單位補貼，以點(diǎn)帶面，全市安裝上線(xiàn)551家，群眾反映良好。二是農村集體聚餐備案管理全面鋪開(kāi)，在全省率先推行農村集體聚餐網(wǎng)上備案，探索建立“百姓食堂”，河南省農村集體聚餐食品安全管理工作現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。三是食品安全員（師）制度加快實(shí)施，全市3162家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位得到實(shí)施。四是出臺《食品安全網(wǎng)格化監管實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)“監管責任網(wǎng)格化、監管執法痕跡化、層級管理規范化”管理制度，推行“兩圖兩檔一承諾”監管理念，提升監管水平。五是堅持“小而全、管用有效”原則，積極推進(jìn)新型行業(yè)協(xié)會(huì )建立，許昌腐竹、薯制品、蜂產(chǎn)品、飲用水等協(xié)會(huì )相應成立。

    六是緊抓試點(diǎn)機遇，全面提升監管水平。5月份，許昌市被國務(wù)院食安辦列入國家食品安全城市第三批試點(diǎn)城市，堅持高位推進(jìn)，市、縣、鄉三級黨委政府均成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的創(chuàng )建領(lǐng)導組織，科學(xué)謀篇布局，出臺了《許昌市創(chuàng )建國家食品安全城市實(shí)施方案》，制定了《創(chuàng )建責任細化分工》，謀劃了“健全五大體系、夯實(shí)三大平臺、實(shí)施八大工程”“538創(chuàng )建任務(wù)”，確定了周匯總、半月督導、每月調度工作機制，創(chuàng )建工作穩步有力、有形、有效開(kāi)展。

    七是著(zhù)力培訓宣傳，社會(huì )共治格局形成。一是邀請市人大、政協(xié)定期開(kāi)展食品安全執法檢查，就食品安全監管和創(chuàng )建國家食品安全城市工作開(kāi)展專(zhuān)題調研，一年來(lái)，人大關(guān)于食品安全工作的《民主監督意見(jiàn)書(shū)》、《政協(xié)提案》5件，全部辦結完畢。二是投入資金300余萬(wàn)元，開(kāi)辦培訓班（含協(xié)管員）712期，培訓人員達10萬(wàn)人次。認真組織3.15消費者權益日、法律知識競賽、全國食品安全宣傳周活動(dòng)、食品藥品投訴舉報“12331”主題宣傳、安全生產(chǎn)咨詢(xún)宣傳、安全用藥月等活動(dòng)，共發(fā)放宣傳冊2.3萬(wàn)余份，發(fā)放食品安全公益短信100萬(wàn)條。三是持續開(kāi)展誠信企業(yè)評選活動(dòng)，堅持按季度發(fā)布“紅黑名單”，共發(fā)布了“紅名單”47家，“黑名單”5家。四是在《許昌日報》開(kāi)設專(zhuān)版專(zhuān)欄，開(kāi)展食品藥品“十大衛士”評選，出臺信息宣傳考評辦法，每月考核排名，激發(fā)信息宣傳工作積極性，全市系統在各級紙質(zhì)媒體發(fā)表文章523篇，廣播電臺播放節目138期。五是組建食品藥品安全志愿者隊伍，注冊人數達到563人，形成了全民參與，人人關(guān)注、支持、參與食品藥品安全的良好氛圍。

    對于2017年，許昌市政府食安辦主任、市食藥監局局長(cháng)王三寶表示，將以創(chuàng )建國家食品安全城市為契機，加強監管隊伍建設，構建無(wú)縫監管網(wǎng)絡(luò )，強化檢驗檢測技術(shù)支撐，提升信息化監管水平，全面提高食藥監管能力，著(zhù)力解決食藥安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為確保全市人民“舌尖上的安全”再出發(fā)。