在打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )后，如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，如何讓農民群眾增收可持續、生活更上一層樓，成為新時(shí)期鄉村振興工作的重中之重。
去年以來(lái)，我市深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要指示精神，認真落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于“堅持大抓基層的鮮明導向”的重要論述，以“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)為重要抓手，在全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的基礎上，拓展創(chuàng )新建立“聯(lián)鄉幫村”機制，動(dòng)員廣大黨員干部下基層、聽(tīng)民聲，轉作風(fēng)、摸實(shí)情，解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，建立服務(wù)基層的長(cháng)效機制，制定推動(dòng)發(fā)展的長(cháng)久之策，為鄉村解難、為群眾紓困，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接注入新動(dòng)力。
構建“一竿子插到底”幫聯(lián)體系，打造服務(wù)基層新模式
“現在，俺孩兒是一名保潔員，光這一項每月增收2000元。此外，俺爺兒倆還申請了低保，每月能再領(lǐng)500元。這多虧建安區公共資源交易中心‘聯(lián)鄉幫村’干部王小培。她不僅幫我兒子安排了公益崗位，還時(shí)常到家中看望我，真是我們的貼心人?！比涨?，建安區蘇橋鎮司堂社區脫貧戶(hù)蔡丙乾激動(dòng)地說(shuō)。
“聯(lián)鄉幫村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市選派2737名科級以上干部，依托鄉（鎮、街道辦）、村（社區）實(shí)行網(wǎng)格化管理，市、縣、鄉、村四級干部隊伍聯(lián)動(dòng)，實(shí)現全市106個(gè)鄉（鎮、街道辦）及2349個(gè)村（社區）分包聯(lián)系全覆蓋，全方位織密干部幫聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，形成了人人身上有責任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)的工作格局，達到了“一張網(wǎng)全覆蓋”的效果。
市委、市政府堅持以“聯(lián)鄉幫村”機制統攬基層改革發(fā)展穩定全局。市委書(shū)記史根治、市長(cháng)劉濤帶領(lǐng)32名廳級干部，躬身入局、身體力行，分包到鄉（鎮、街道辦）、村（社區），下沉基層一線(xiàn)，發(fā)揮幫聯(lián)優(yōu)勢，補齊基層工作短板，一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干。
此外，全市各級“聯(lián)鄉幫村”干部聚焦“問(wèn)題識別精準、措施制定精準、幫扶開(kāi)展精準”，進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)，吃透村情民情，建立問(wèn)題臺賬，參與整改落實(shí)，在提高基層治理能力、完善基層治理體系的實(shí)戰中強理念、轉作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)，徹底打通服務(wù)基層的“最后一公里”。
工作開(kāi)展以來(lái)，全市各級“聯(lián)鄉幫村”干部赴聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)座談交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式，累計召開(kāi)座談會(huì )33986場(chǎng)，走訪(fǎng)群眾265759人次，發(fā)現六大類(lèi)4688個(gè)問(wèn)題，整改4545個(gè)，整改率達96.95%。其中，發(fā)現鞏固拓展脫貧攻堅成果方面問(wèn)題988個(gè)，整改988個(gè)，整改率達100%，有力有效推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作提質(zhì)增效。
完善“一盤(pán)棋抓統籌”幫聯(lián)功能，打造服務(wù)發(fā)展新模式
“這下好了，再也不用摸黑了，多虧我們村的‘聯(lián)鄉幫村’干部?！比涨?，禹州市順店鎮米莊村村民高興地議論著(zhù)。
“聯(lián)鄉幫村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，禹州市教體局“聯(lián)鄉幫村”干部張高勇通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)群眾得知，米莊村部分道路沒(méi)有路燈，極大影響了群眾的生產(chǎn)生活。于是，他多方協(xié)調企業(yè)資源，出資3.7萬(wàn)余元安裝了137盞路燈，切切實(shí)實(shí)為村民辦了一件實(shí)事，得到了群眾的一致好評。
為推進(jìn)工作開(kāi)展，我市建立“雙十工作日”機制，把每月的10日、20日分別確定為市、縣兩級“聯(lián)鄉幫村”工作日，確保聯(lián)鄉幫村工作制度化，并制定《聯(lián)鄉幫村工作流程圖》，編印《聯(lián)鄉幫村工作50問(wèn)》《運用聯(lián)鄉幫村機制助力鞏固拓展脫貧攻堅成果政策匯編》，讓各級聯(lián)鄉幫村干部明白“干什么、怎么干”。
圍繞鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理年度目標任務(wù)，我市制定《全市聯(lián)鄉幫村2022年工作要點(diǎn)》，細化每月工作要點(diǎn)，各級聯(lián)鄉幫村干部發(fā)揮個(gè)人資源、協(xié)調、技能等優(yōu)勢，幫助指導聯(lián)系點(diǎn)查漏補缺、補齊短板。
此外，我市統籌聯(lián)鄉幫村干部和駐村干部“兩支力量”，印發(fā)《關(guān)于加強聯(lián)鄉幫村干部與駐村干部協(xié)調聯(lián)動(dòng)的八條措施》，各級聯(lián)鄉幫村干部和駐村干部、鄉村干部一道，圍繞防返貧動(dòng)態(tài)監測、扶貧政策落實(shí)、人居環(huán)境整治、戶(hù)廁改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨組織建設等方面，建立“6本問(wèn)題臺賬”，對標達標、對賬銷(xiāo)號，狠抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作落細落地。我市還印發(fā)《關(guān)于運用聯(lián)鄉幫村機制嚴格脫貧攻堅后評估責任追究的通知》，層層傳導壓力、層層壓實(shí)責任，以聯(lián)鄉幫村干部辛苦指數換取人民群眾滿(mǎn)意指數。
同時(shí)，我市建立聯(lián)鄉幫村信息化管理平臺，設立聯(lián)鄉幫村群眾服務(wù)熱線(xiàn)，全面掌握鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等方面及群眾反映的問(wèn)題訴求，分層分級分類(lèi)建立整改臺賬，按照“13710”工作機制，采取問(wèn)題交辦、問(wèn)題督辦、滿(mǎn)意度回訪(fǎng)的工作方法，推動(dòng)問(wèn)題限期辦結。
突出“一股勁抓落實(shí)”幫聯(lián)效果，打造服務(wù)群眾新模式
“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。我市始終把群眾的滿(mǎn)意度作為衡量聯(lián)鄉幫村工作好壞的唯一標準，成立許昌市聯(lián)鄉幫村7個(gè)服務(wù)指導組，定期組織基層群眾代表和黨員代表，對聯(lián)鄉幫村干部作用發(fā)揮等工作情況進(jìn)行民主評議，對工作不重視、推進(jìn)力度小、搞形式、走過(guò)場(chǎng)，群眾滿(mǎn)意度低的，在全市進(jìn)行通報批評。
市7個(gè)聯(lián)鄉幫村服務(wù)指導組按照《全市聯(lián)鄉幫村2022年工作要點(diǎn)》，每月采取“四不兩直”方式開(kāi)展督導檢查，發(fā)現問(wèn)題按照“13710”工作機制進(jìn)行“雙交辦”（向縣市區黨委政府交辦，向存在問(wèn)題村社區的聯(lián)鄉幫村干部交辦），不定時(shí)進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題整改不折不扣落實(shí)到位。
面對去年7月、8月突如其來(lái)的汛情，各級聯(lián)鄉幫村干部聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，“第一時(shí)間”到達聯(lián)系點(diǎn)，與基層干部群眾并肩作戰，對全市71個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾開(kāi)展避險轉移工作，集中安置群眾3743人，分散安置群眾16828人，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，堅決守住不因災返貧致貧底線(xiàn)。
今年“三夏”期間受疫情影響，外出務(wù)工人員返鄉受阻、困難群眾急需幫扶，各級聯(lián)鄉幫村干部合理調配工作時(shí)間和休息時(shí)間，下沉基層一線(xiàn)，點(diǎn)對點(diǎn)、人對人幫助因疫情影響無(wú)法返鄉及缺勞動(dòng)力脫貧戶(hù)、監測對象等4602戶(hù)群眾應收盡收、及時(shí)搶種，實(shí)現顆粒歸倉、應種盡種。
省、市農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級聯(lián)鄉幫村干部對聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查，建立“清臟、治亂、拆違、增綠”4本問(wèn)題臺賬，徹底實(shí)現鄉鄉有臺賬、村村有清單，清理垃圾59.6萬(wàn)噸，清理坑塘8905個(gè)，整治私搭亂建2.36萬(wàn)處，清理殘垣斷壁3.06萬(wàn)個(gè)，拆除安全隱患房屋5.82萬(wàn)處，整治廣告牌4.31萬(wàn)個(gè)，植樹(shù)增綠6.04萬(wàn)畝，進(jìn)一步解決了鄉村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
與此同時(shí)，我市堅持把群眾增收作為聯(lián)鄉幫村工作重中之重。去年以來(lái)，各級聯(lián)鄉幫村干部在全面摸清2349個(gè)村（社區）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板和瓶頸的基礎上，發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜，幫助基層新謀劃實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項目139個(gè)，帶動(dòng)全市26352戶(hù)脫貧群眾持續增收，較去年同期增收幅度提升了18%，群眾滿(mǎn)意度、獲得感顯著(zhù)提升。
