2020年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰的收官之年，我市聚焦建立精準防貧長(cháng)效機制，創(chuàng )新思路、大膽探索，摸清保險對象，細化保障范圍，積極謀劃實(shí)施保險扶貧工作。

聚焦“關(guān)鍵人”，摸清保障底數。堅持把抓好保險扶貧作為防返貧致貧的一道“防火墻”，當成小康路上不落一人的關(guān)鍵一招。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、視頻會(huì )議，安排部署保險扶貧數據摸排、部門(mén)對接等工作，確保工作底數精準無(wú)誤。根據我市實(shí)際情況，初步確保保險扶貧“六類(lèi)人群”，即，享受政策建檔立卡貧困戶(hù)（含已脫貧戶(hù)和未脫貧戶(hù)）、“邊緣戶(hù)”以及存在致貧和返貧風(fēng)險的低保戶(hù)、分散供養特困人員、重度殘疾人戶(hù)和大病戶(hù)）。在此基礎上，明確由承保機構按照以上人群總數10%的比例，對其他因病、因學(xué)、因災等因素存在致貧風(fēng)險的非建檔立卡戶(hù)給予保障。

盯住“關(guān)鍵點(diǎn)”，理順發(fā)展思路。明確“政府主導、公司參與、貧困群眾受益”原則，起草了《關(guān)于開(kāi)展保險扶貧工作的指導意見(jiàn)》《許昌市精準防貧保險實(shí)施方案》，指導各地聚焦“一內容三條線(xiàn)”，明確發(fā)展思路，抓好工作落實(shí)。明確保障內容。對因病、因學(xué)、因災等原因導致返貧致貧，在全面落實(shí)扶貧政策基礎上，收入仍在貧困線(xiàn)的農戶(hù)，針對疾病住院補充醫療、意外傷害住院醫療、意外傷害殘疾、重大疾病、特定致貧費用（學(xué)費）、家庭財產(chǎn)損失等雙方協(xié)商確定項目因素給予保障。明確“三條線(xiàn)”。即，明確投保繳費標準、預警起付標準和保險賠付標準。確定繳費標準每人繳費基數首年暫定50元，后續年份根據上年度資金使用情況確定保險費用增減；確定預警（起付）線(xiàn)根據家庭收入情況和財產(chǎn)情況為標準，暫定為年人均純收入5000元為保障線(xiàn)；確定保險賠付標準根據因病、因學(xué)、因災等不同因素，由各保險機構按照分段、分級補償的方式，自行細化。

抓好“關(guān)鍵事”，統籌工作開(kāi)展。聚焦保險扶貧落實(shí)落地，科學(xué)安排力量、統籌調度指導，分責任、制章程，確保有人干事、有錢(qián)辦事、有章理事。明確各縣（市、區）政府為保險扶貧工作責任主體，統籌區域保險扶貧工作開(kāi)展；銀監、扶貧等部門(mén)負責指導協(xié)調保險公司做好“防貧險”業(yè)務(wù)推廣監督工作；民政、殘聯(lián)、教育、衛健、醫保等部門(mén)負責配合做好相關(guān)數據收集、實(shí)施監控，提供信息咨詢(xún)；財政、審計部門(mén)負責資金籌措、審核監督；鄉鎮街道、行政村和幫扶單位、幫扶責任人負責政策宣傳，配合保險公司開(kāi)展實(shí)地核查，評議公示，做好精準防貧保險落實(shí)等工作。