黑惡不除，民不安，國不寧。

黑惡勢力作為國家和社會(huì )治理的一個(gè)毒瘤，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴重威脅，也影響到了社會(huì )的繁榮穩定，人民群眾對此深?lèi)和唇^。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。

各級檢察機關(guān)要按照大檢察官研討班的部署，從維護黨的執政地位、落實(shí)以人民為中心的高度，在專(zhuān)項斗爭取得階段性成果的基礎上，對黑惡勢力來(lái)一次徹底的“大掃除”，破除“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護傘”，真正做到除惡務(wù)盡，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項斗爭鞏固黨的執政基礎，讓人民群眾帶著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感邁入全面小康社會(huì )。

掃黑除惡要堅持問(wèn)題導向。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，在黨中央的統一領(lǐng)導下，檢察機關(guān)有力打擊了黑惡勢力囂張氣焰，初步形成了對黑惡勢力犯罪的高壓打擊態(tài)勢，取得了明顯成效。但同時(shí)也應當看到，由于黑惡勢力犯罪案件復雜多樣，檢察機關(guān)在專(zhuān)項斗爭中還面臨不少新問(wèn)題亟待解決，必須通過(guò)著(zhù)力破解難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。

針對專(zhuān)項斗爭存在不平衡的問(wèn)題，各地檢察機關(guān)要根據實(shí)際情況對癥下藥。案件數量多的地區，要格外注意把握案件質(zhì)量；斗爭成果不明顯的地區，要弄清楚是涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題確實(shí)不突出，還是重視不夠、摸排發(fā)動(dòng)不全面、打擊不深入；在經(jīng)濟發(fā)達地區，要有針對性地查處“現金貸”“校園貸”等非法牟利方式背后涉及的黑惡犯罪；在農村地區，要有針對性地查處利用家族、宗族勢力橫行鄉里、欺壓百姓的“村霸”“鎮霸”等黑惡勢力。

針對法律適用、協(xié)調機制、辦案能力等方面的問(wèn)題，要加強學(xué)習，準確理解已出臺法律法規、司法解釋、規范性文件，增強法律適用。同時(shí)，既要緊緊依靠黨委政法委的組織協(xié)調，又要主動(dòng)加強與公安、法院等部門(mén)的銜接配合與溝通協(xié)商，出臺相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，共同解決黑惡犯罪認定難、取證難等問(wèn)題。上級院要加大對下指導力度，通過(guò)發(fā)布指導性案例、證據指引、組織開(kāi)展相關(guān)培訓等方式指導基層辦案，提高基層干警辦理涉黑案件的能力。

掃黑除惡要有“狠勁”?！昂荨斌w現在三方面。

一是要有打擊的力度。對重大黑惡勢力犯罪，要出重拳，下重手，形成對黑惡勢力犯罪的高壓態(tài)勢，嚴格掌握取保候審、不起訴的適用條件，依法從快批捕、從快起訴，特別是對組織者、領(lǐng)導者、核心成員、骨干力量要加大懲處力度。

二是要有打擊的廣度。辦理普通案件時(shí)，也要有掃黑除惡這根弦，看一看背后有沒(méi)有黑惡勢力犯罪的蛛絲馬跡，對黑惡犯罪堅持打早打小。要認識到，對于人民群眾早就十分痛恨的黑惡犯罪，如果還按普通犯罪處理，就是不講政治，就是麻木不仁。

三是要有打擊的深度。掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個(gè)土壤就是黑惡勢力的“保護傘”。能夠長(cháng)期橫行一方、作惡多年的黑惡勢力，或顯或隱都有“保護傘”。只有將“保護傘”徹底鏟除，才能真正做到除惡務(wù)盡。因而，無(wú)論批捕公訴還是訴訟監督工作，都要注意“保護傘”的查處。同時(shí)，要進(jìn)一步完善檢察機關(guān)和紀檢監察機關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索快速移送、反饋機制，確保辦理涉黑惡案件與打擊“保護傘”同步進(jìn)行。

掃黑除惡要有“準心”。準，就是要依法。是黑惡勢力犯罪的，一個(gè)也不放過(guò)；不是黑惡勢力犯罪的，一個(gè)也不能湊數。

在批捕起訴工作中，要把嚴格依法辦案貫穿專(zhuān)項斗爭始終，不搞指標化，不走偏不走樣不走過(guò)場(chǎng)，堅持以事實(shí)為依據、以法律為準繩，嚴格把握法律政策界限，既不降格處理，也不人為拔高，進(jìn)一步提高打擊質(zhì)效。針對新時(shí)期黑惡勢力“軟暴力”傾向和規避法律、逃避打擊的智力犯罪傾向，要加強情況匯集、分析，加強政治、法律、社會(huì )等不同角度的研判，充分用好政治智慧、法律智慧，把握好事實(shí)、證據和規則，確保指控有力，提升辦案效果。

在履行法律監督過(guò)程中，要充分履職，確保涉黑案件的辦理不枉不縱，促進(jìn)嚴格執法、公正司法。既要加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判、有罪判無(wú)罪等問(wèn)題的監督，又要加強對違法立案、非法取證、輕罪重判、無(wú)罪判有罪等問(wèn)題的監督，還要依法監督刑罰執行機關(guān)是否嚴格掌握黑惡勢力犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的條件，確保每起黑惡案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

黑惡不掃，社會(huì )難穩；黑惡不除，民心難安。各級檢察機關(guān)要抓住中央督導有利契機，把中央的要求和大檢察官研討班的部署落到實(shí)處，打好專(zhuān)項斗爭主動(dòng)仗、攻堅仗、整體仗，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。