●改革開(kāi)放不能長(cháng)期在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”起點(diǎn)的原始方式中進(jìn)行下去，必須從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的原生態(tài)中走向理性。為此，需要研究科學(xué)改革觀(guān)。

　　●偽改革的出現，嚴重貶損了改革的社會(huì )形象；而要把偽改革從真正的改革中剔除出去，必須深入研究科學(xué)改革觀(guān)。

　　●權貴資本對社會(huì )危害極大，要反對和清除權貴資本，必須認真研究科學(xué)改革觀(guān)。

　　●科學(xué)改革觀(guān)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在改革領(lǐng)域的具體體現，科學(xué)發(fā)展觀(guān)催生了科學(xué)改革觀(guān)，也決定著(zhù)科學(xué)改革觀(guān)的原則和方向。

　　我國進(jìn)行了近30年的改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的巨大成就，經(jīng)濟增長(cháng)率高居世界第一位，2006年成為世界上第四大經(jīng)濟大國，外匯儲備高居世界第一位。但與此同時(shí)也出現了諸多問(wèn)題和矛盾，改革攻堅和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的任務(wù)十分繁重。黨的十六屆六中全會(huì )做出《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )重大問(wèn)題的決定》，把我國改革開(kāi)放發(fā)展理論和黨的執政理念提升到了一個(gè)新的高度，開(kāi)創(chuàng )了建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的新時(shí)代。在新形勢下，建設社會(huì )主義和諧社會(huì )，首先要解決發(fā)展和改革中存在的突出問(wèn)題，解決發(fā)展中的問(wèn)題需要科學(xué)發(fā)展，解決改革中的問(wèn)題需要科學(xué)改革。為此，必須確立“科學(xué)改革觀(guān)”。

　　◆為什么要提出“科學(xué)改革觀(guān)”

　　當前，我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展面臨的新形勢呼喚“科學(xué)改革觀(guān)”。

　　第一，實(shí)現“改革的科學(xué)性與協(xié)調性”，客觀(guān)上需要“科學(xué)改革觀(guān)”。以人為本，全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，使我國的發(fā)展理論和實(shí)踐都躍上了一個(gè)新的高度?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)固然對改革有著(zhù)重要的指導意義，但改革與發(fā)展的內涵畢竟具有多方面的不同。我國的經(jīng)濟體制改革在進(jìn)入改革攻堅和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的歷史階段，客觀(guān)上要求有一個(gè)更加成熟更加完善的改革理論作指導，這就是“科學(xué)改革觀(guān)”?！翱茖W(xué)改革觀(guān)”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在改革領(lǐng)域的具體體現，科學(xué)發(fā)展觀(guān)催生了“科學(xué)改革觀(guān)”，也決定著(zhù)“科學(xué)改革觀(guān)”的原則和方向。2006年3月“兩會(huì )”期間，胡錦濤總書(shū)記說(shuō):“要堅持改革的科學(xué)性與協(xié)調性”。我國進(jìn)行了28年的改革取得了巨大成就、同時(shí)又衍生和膠著(zhù)許多矛盾，迫切需要實(shí)現“改革的科學(xué)性與協(xié)調性”；而要實(shí)現“改革的科學(xué)性與協(xié)調性”，客觀(guān)上需要“科學(xué)改革觀(guān)”。

　　第二，我國當前和今后一個(gè)時(shí)期處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現期”。在世界許多國家的發(fā)展歷史中，人均國內生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元的時(shí)期都是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，社會(huì )矛盾交織尖銳，很容易產(chǎn)生很多社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題。我國現階段也處在人均國內生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元邁進(jìn)的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，社會(huì )利益格局劇烈變化，社會(huì )組織形式、就業(yè)結構、社會(huì )結構變革加快，使整個(gè)社會(huì )處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現期”。在這個(gè)時(shí)期，要推進(jìn)改革的持續穩定地深入進(jìn)行，都需要更周密的決策和更多的智慧。這客觀(guān)都要求我們改革需要更加科學(xué)縝密。

　　第三，偽改革的出現，嚴重貶損了改革開(kāi)放的社會(huì )形象。偽改革，即打著(zhù)改革旗號，或者以改革的名義，為部門(mén)、團體和個(gè)人撈好處的“改革”或“改制”行為。偽改革嚴重侵占、損害社會(huì )和人民利益，貶損黨和政府威望，貶損改革開(kāi)放社會(huì )形象，嚴重打擊了人民群眾支持和參與改革的積極性。要把偽改革從真正的改革中剔除出去，必須深入研究科學(xué)改革觀(guān)。

　　第四，權貴資本的孳生和社會(huì )階層的劇烈分化。權貴資本，即資本和行政權力惡性茍合的資本。這種資本無(wú)論在古今中外，無(wú)論在任何國度，都是國家和社會(huì )的毒瘤，都是打擊的對象。盡管這種資本并非占多種，但它的社會(huì )活動(dòng)能量和資源動(dòng)員能力很大，危害極其惡劣。權貴資本鯨吞國有資產(chǎn)，腐蝕國家權力，嚴重孳生腐敗，盤(pán)剝普通勞工，推進(jìn)收入分配差距的過(guò)度拉大，加劇社會(huì )分層和社會(huì )矛盾，使得社會(huì )產(chǎn)生“仇官”和“仇富”的畸形心理裂變。權貴資本對社會(huì )危害極大，要反對和清除權貴資本，必須認真研究科學(xué)改革觀(guān)。

　　第五，認真總結我國“摸著(zhù)石頭過(guò)河”改革過(guò)程中的不足和失誤。由于歷史的原因，我國的改革開(kāi)放是在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”中起步和推進(jìn)的。既然是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，就難免會(huì )在改革過(guò)程中踩幾腳沙、陷幾腳泥、觸幾次礁石、嗆幾口水。在這個(gè)過(guò)程中，我們已經(jīng)取得了巨大成就，已經(jīng)獲得了許多教訓和寶貴經(jīng)驗。但改革開(kāi)放總不能長(cháng)期在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”起點(diǎn)的原始方式中進(jìn)行下去，而必須從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的原生態(tài)中走向理性，為此，必須研究“科學(xué)改革觀(guān)”。

　　◆改革攻堅的時(shí)空條件已經(jīng)出現重大變化

　　當今和未來(lái)的改革與過(guò)去20多年相比，固然是寬松多了；但從另一個(gè)角度來(lái)看，恐怕又要復雜得多、嚴峻得多。改革攻堅的時(shí)空條件已經(jīng)出現重大變化，這種變化也要求我們盡快樹(shù)立起“科學(xué)改革觀(guān)”。第一，當前和今后改革攻堅的對象和內容發(fā)生了多方面的變化。改革開(kāi)放的過(guò)程是一個(gè)不斷“破舊立新”過(guò)程，改革攻堅的對象有兩類(lèi):一是“舊的舊體制”，即改革開(kāi)放之前的計劃經(jīng)濟體制；二是“新的舊體制”，即改革開(kāi)放過(guò)程中的“過(guò)渡性體制”。隨著(zhù)改革的深入，“舊的舊體制”雖然逐步減少了，但并未完全根除，而在改革過(guò)程中又產(chǎn)生了許多“新的舊體制”，形成了“舊的舊體制”與“新的舊體制”并存的局面，大大增加了改革的難度。這就要求在今后的改革攻堅中，不斷探索對各個(gè)階段不同舊體制改革的途徑、方法和舉措。

　　第二，在改革的某些階段和某些領(lǐng)域，客觀(guān)上存在著(zhù)兩個(gè)規律:一個(gè)是“改革的邊際收益遞減規律”；另一個(gè)是“改革的邊際成本遞增規律”。無(wú)論是“改革邊際收益遞減”，還是“改革邊際成本遞增”，都會(huì )使人們對改革產(chǎn)生消極和“利差”的預期，從而減少參與和支持改革的熱情。

　　第三，隨著(zhù)改革的不斷深入和生活質(zhì)量的不斷提高，人們在經(jīng)濟方面的需求和在非經(jīng)濟(如生活質(zhì)量、比較利益、政治和社會(huì )參與等)方面的期望會(huì )越來(lái)越高。當不斷攀升的各種期望得不到滿(mǎn)足時(shí)，不僅會(huì )減少改革熱情，而且還會(huì )產(chǎn)生嚴重不滿(mǎn)。

　　第四，以利益競爭為導向的市場(chǎng)化改革，客觀(guān)上形成全社會(huì )的多元市場(chǎng)利益主體，從而形成了個(gè)人、企業(yè)、非政府組織等相互之間的全方位利益博弈格局，這種全方位的博弈，甚至波及到政府部門(mén)，從而大大增強了改革的難度。

　　◆“科學(xué)改革觀(guān)”包括哪些內容關(guān)于“科學(xué)改革觀(guān)”包含的內容我認為主要可以從以下方面來(lái)認識。

　　其一，科學(xué)改革觀(guān)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的補充、延伸和發(fā)展?？茖W(xué)改革觀(guān)與科學(xué)發(fā)展觀(guān)同源于以人為本。人民即是改革的持久動(dòng)力和主體，又是改革成果的最終享受者；堅持全面、協(xié)調、漸進(jìn)、穩定地推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、社會(huì )體制、文化體制的整體配套改革，建設社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，實(shí)現社會(huì )主義社會(huì )和諧和中華民族的偉大復興。從這個(gè)意義上說(shuō)，科學(xué)改革觀(guān)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的補充、延伸和發(fā)展。

　　其二，科學(xué)改革觀(guān):從理論到實(shí)踐的全面飛躍?？茖W(xué)改革觀(guān)在理論上和實(shí)踐上都要實(shí)現全面飛躍——在改革的廣度方面，我國的改革開(kāi)放要從經(jīng)濟體制改革的單項突破，不失時(shí)機地飛躍到政治、社會(huì )、文化等領(lǐng)域的全方位改革；在改革的力度和深度方面，要從過(guò)去機制轉換式的改革，飛躍到全面的制度創(chuàng )新；在改革的操作方式上，要從過(guò)去的政策推進(jìn)，飛躍到全面的法治規范；在改革的指導思想方面，要從過(guò)去的“摸著(zhù)石頭過(guò)河”走上岸來(lái)，為改革“造船”、“造橋”，從而飛躍到“劃著(zhù)船過(guò)河”和“踩著(zhù)橋過(guò)河”；在改革的理論認識水平上，要不斷地從改革的“必然王國”飛躍到改革的“自由王國”。(如文中圖所示)

　　其三，科學(xué)改革觀(guān)的全面統籌。實(shí)行科學(xué)改革觀(guān)，需要在改革的各個(gè)方面全面統籌:一，統籌國有企業(yè)改革和非國有、非公有經(jīng)濟的發(fā)展；二，統籌城市經(jīng)濟體制改革和農村經(jīng)濟體制改革；三，統籌國內改革和對外開(kāi)放；四，統籌經(jīng)濟體制、政治體制、社會(huì )體制、文化體制的全面改革；五，統籌科學(xué)改革和科學(xué)發(fā)展。