如今，很多城市的公交車(chē)、出租車(chē)換成了新能源車(chē)，共享單車(chē)也成了街頭一道“熟悉的風(fēng)景”。在日常生活中，很多市民自覺(jué)少用一次性塑料袋，少開(kāi)私家車(chē)，選擇坐地鐵、騎自行車(chē)等綠色方式出行。一些舉手之勞看似微不足道，但實(shí)際上能有效減少碳排放。
2021年全國節能宣傳周于8月23日至29日舉辦，今年的宣傳周主題為“節能降碳，綠色發(fā)展”，展示了“十三五”以來(lái)我國節能降碳工作的主要成效及碳達峰、碳中和重點(diǎn)工作進(jìn)展。當前，我國節能降碳面臨哪些問(wèn)題和短板？“十四五”時(shí)期，我國應如何促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型？
培育綠色消費，加快轉型發(fā)展
今年全國節能宣傳周期間，各地區、各部門(mén)結合實(shí)際組織開(kāi)展了具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)，宣傳節能降碳和綠色發(fā)展理念，營(yíng)造節能降碳氛圍，引導形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全民節能。其中，北京市以線(xiàn)上形式為主，推出了減塑倡議、反食品浪費倡議、LED燈家庭推廣試點(diǎn)等一批特色活動(dòng)。
正如中國礦業(yè)大學(xué)校長(cháng)宋學(xué)鋒所說(shuō)，低碳生活和低碳經(jīng)濟與每個(gè)人息息相關(guān)，在加大新能源和可再生能源研究與應用的同時(shí)，還應積極踐行全面節約戰略，倡導文明健康的生活方式，培育綠色、健康、低碳的消費習慣。
如今，各地各部門(mén)正積極推進(jìn)節能降碳，加快綠色轉型發(fā)展。
北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，“十三五”時(shí)期，北京市把節能作為首都生態(tài)文明建設的重要內容，能源利用效率持續提升。2020年，北京萬(wàn)元GDP能耗達到0.21噸標準煤，相比2015年下降24%。
工業(yè)和信息化部數據顯示，今年上半年，綠色低碳改造力度持續加大，前5個(gè)月規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。
“十三五”以來(lái)，在社會(huì )各界共同努力下，我國節能降碳工作取得顯著(zhù)成效，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了有力支撐。
遏制“兩高”項目，糾正運動(dòng)式“減碳”
我國力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年以來(lái)，各地區各部門(mén)積極推進(jìn)碳達峰、碳中和相關(guān)工作，但有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著(zhù)力點(diǎn)有所“跑偏”，行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。
“有的地方、行業(yè)、企業(yè)‘搶頭彩’心切，提出的目標超越發(fā)展階段?！泵犀|說(shuō)，遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展是當前碳達峰、碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動(dòng)跟不上，有的地方甚至違規上馬“兩高”項目，未批先建問(wèn)題較突出。另外，節能減排基礎不牢。有的地方能源消費強度和總量“雙控”落實(shí)不力；有的行業(yè)寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問(wèn)題；有的機構熱衷于打標簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿(mǎn)天飛。這些現象必須堅決予以糾正。
日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議要求，要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動(dòng)方案，堅持全國一盤(pán)棋，糾正運動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
近期，國家發(fā)展改革委等部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項檢查，督促各地壓減擬上馬“兩高”項目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效，但與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問(wèn)題仍亟待解決。
孟瑋表示，今后將進(jìn)一步完善和強化能耗“雙控”制度，指導各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來(lái)，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉換增長(cháng)動(dòng)力
國家發(fā)展改革委日前印發(fā)的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9?。▍^）能耗強度同比不降反升，浙江、河南等10個(gè)省份能耗強度降低率未達到進(jìn)度要求，全國節能形勢依然嚴峻。
國家發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任唐登杰指出，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國仍處于工業(yè)化、城鎮化深化發(fā)展階段，能源資源需求保持剛性增長(cháng)，實(shí)現碳達峰、碳中和的時(shí)間窗口偏緊，工作任務(wù)偏重，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以節能降碳為重要抓手，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。
“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。唐登杰表示，要統籌做好“十四五”節能降碳總體設計，明確“十四五”節能工作的總體思路、重點(diǎn)工程、重大政策和保障措施。制定印發(fā)加強全社會(huì )節約用能促進(jìn)碳達峰實(shí)施方案，進(jìn)一步細化落實(shí)“十四五”節能目標任務(wù)。要大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，加快先進(jìn)節能技術(shù)和產(chǎn)品設備研發(fā)推廣。
唐登杰強調，要引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求。發(fā)揮好全國節能宣傳周等平臺作用，加大節能降碳宣傳力度，形成綠色低碳社會(huì )新風(fēng)尚。加強國際能效合作。依托綠色“一帶一路”建設、南南合作等機制，帶動(dòng)先進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品、標準、業(yè)態(tài)模式走出去，為全球應對氣候變化和能效提升貢獻中國智慧、中國方案。
