民營(yíng)經(jīng)濟是支撐許昌經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”“頂梁柱”，貢獻了全市80%以上的GDP、75%以上的稅收、90%以上的新增就業(yè)。但不斷壯大的民營(yíng)經(jīng)濟也有“成長(cháng)的煩惱”—— 市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山。
“三座大山”形象地表明了當下民營(yíng)企業(yè)面臨的困境。“為幫助禹州的民營(yíng)企業(yè)跨越這‘三座大山’，我們按照許昌市‘四個(gè)一百’專(zhuān)項行動(dòng)要求，動(dòng)員禹州市各級各部門(mén)及廣大黨員干部深入企業(yè)、精準發(fā)力、克難攻堅，用有解思維化解了企業(yè)難題、提振了企業(yè)信心，為厚植優(yōu)勢、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強力保證。”禹州市委副書(shū)記陳濤說(shuō)。
統計顯示，“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，禹州市共收集企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題85個(gè)，有77個(gè)已得到解決,解決率90.6%。其中,15家重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題35個(gè)，已解決30個(gè)；15個(gè)重點(diǎn)項目問(wèn)題21個(gè)，已解決20個(gè)；銀企對接和化解擔保鏈風(fēng)險企業(yè)問(wèn)題29個(gè)，已解決27個(gè)。
高位推動(dòng) 營(yíng)造良好環(huán)境
去年11月，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上強調：“民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。”
在許昌市委書(shū)記胡五岳看來(lái)，“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”。為貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記的講話(huà)精神，許昌市瞄準民營(yíng)企業(yè)的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，開(kāi)展了“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，即市級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、市縣領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項目、100家企業(yè)銀企對接、100家企業(yè)化解擔保鏈風(fēng)險，以此來(lái)“搬走”市場(chǎng)、融資、轉型“三座大山”。
一分部署，九分落實(shí)。許昌市“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)啟動(dòng)后，禹州市迅速建立了由市委書(shū)記任總召集人的專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，把聯(lián)席辦從禹州市科技工信局剝離成立了由市委副書(shū)記牽頭負責的工作專(zhuān)班，出臺了《禹州市貫徹落實(shí)許昌市“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》《禹州市關(guān)于推動(dòng)工業(yè)轉型發(fā)展的二十條意見(jiàn)》《禹州市培育總部經(jīng)濟支持企業(yè)做大做強獎勵辦法（試行）》等文件。
禹州市委書(shū)記王宏武聯(lián)系天源生物、黑馬藥業(yè)，禹州市市長(cháng)范曉東分包天瑞集團禹州水泥，神運機械是禹州市委副書(shū)記陳濤聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)……為加強與項目所在企業(yè)的聯(lián)系溝通，禹州市實(shí)行領(lǐng)導干部分包責任制，41名縣級領(lǐng)導干部對56家規模以上企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系分包，92名科級干部與414家企業(yè)建立聯(lián)系機制，及時(shí)了解掌握項目進(jìn)展情況、推進(jìn)項目實(shí)施。
為持續改進(jìn)工作作風(fēng)、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，禹州市還總結梳理出工作推進(jìn)中存在的“政治站位、統籌協(xié)調、解難題辦實(shí)事、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等6個(gè)方面的突出問(wèn)題，在該市開(kāi)展“解難題辦實(shí)事轉作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，確保“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)落地見(jiàn)效。
禹州市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )先后7次專(zhuān)題研究“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，聯(lián)席辦先后組織召開(kāi)10次協(xié)調會(huì )聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報、解決疑難問(wèn)題……通過(guò)聚焦問(wèn)題、主動(dòng)服務(wù)，一些困擾企業(yè)的問(wèn)題正在逐步得到解決，效果正在不斷顯現。
有解思維 破解發(fā)展瓶頸
“水深則魚(yú)悅，城強則賈興。”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是事關(guān)全局、事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大事。企業(yè)的壯大，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活躍，一刻也離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。
“多虧了禹州市‘四個(gè)一百’聯(lián)席辦統籌協(xié)調，幫忙聯(lián)系了11名國內專(zhuān)家，并幫助我們成立了鑄造產(chǎn)業(yè)研究院，讓我們得以在提升產(chǎn)品品質(zhì)、做大做強上少走彎路。”6月13日，說(shuō)起“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)的成效，禹州市恒利來(lái)合金有限公司總經(jīng)理王迎戰激動(dòng)地說(shuō)。
在禹州市，像王迎戰一樣感受到“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)破解企業(yè)發(fā)展難題的企業(yè)家還有很多。禹州市天源實(shí)業(yè)集團是一家傳統能源企業(yè)，隨著(zhù)能源行業(yè)發(fā)展形勢變化，企業(yè)結合禹州“藥都”優(yōu)勢，向生物醫藥產(chǎn)業(yè)轉型。“通過(guò)政府牽線(xiàn)搭橋，我們與中科院過(guò)程工程研究所等科研院所合作，破譯青蒿‘密碼’，打破了青蒿只能在長(cháng)江以南區域種植的傳統，實(shí)現了青蒿素的低成本、高質(zhì)量提取和產(chǎn)業(yè)化應用。”天源實(shí)業(yè)集團董事長(cháng)郭建釗告訴記者，目前他們在禹州上馬了全國最大的青蒿素提取生產(chǎn)線(xiàn)，邁出了由能源企業(yè)向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的堅實(shí)步伐。
恒利來(lái)合金、天源實(shí)業(yè)集團等企業(yè)之所以迎來(lái)新的發(fā)展機遇，離不開(kāi)禹州市委、市政府用有解思維為企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。
——針對產(chǎn)業(yè)集聚區74家企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)證辦理的共性問(wèn)題，依法依規出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，化解歷史遺留問(wèn)題，打通企業(yè)土地資產(chǎn)流通變現渠道。截至目前，禹州市共有7家企業(yè)填報申請辦理不動(dòng)產(chǎn)證，已有6家辦結。
——針對創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題，加快產(chǎn)學(xué)研用一體化對接，與河南大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)簽訂戰略合作協(xié)議，實(shí)現院地合作突破性進(jìn)展。目前，禹州市100家規模以上企業(yè)正與鄭州輕工業(yè)大學(xué)第一批80名博士團隊開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對接，已與61家企業(yè)簽訂合作協(xié)議。
——針對土地供應制約問(wèn)題，開(kāi)設土地要素保障直通車(chē)，量身定制用地報批方案，壓茬推進(jìn)土地批后供應，開(kāi)通綠色通道，有效破解企業(yè)用地瓶頸。
——針對發(fā)展成本高問(wèn)題，全面有序推進(jìn)減稅降費，確保國家政策紅利落實(shí)到位。截至目前，禹州市減免稅款7334.81萬(wàn)元，預計今年有2.4萬(wàn)戶(hù)小規模納稅人享受“六稅兩費”減免政策。
用好平臺 化解資金之“渴”
企業(yè)有技術(shù)，產(chǎn)品有銷(xiāo)路，想擴大產(chǎn)能卻缺乏資金，這讓很多企業(yè)家的胸口“像壓了一塊大石頭”。
4月16日，禹州市召開(kāi)“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)建設銀行專(zhuān)場(chǎng)銀企對接會(huì )。會(huì )上，建設銀行禹州支行與北大公學(xué)禹州國際學(xué)校、天源熱能、華洋發(fā)動(dòng)機制造、中原金屬制品、奮發(fā)建材、鑫強建材、昆侖磨具、鑫榮匣缽廠(chǎng)、恒玉匣缽廠(chǎng)等10家企業(yè)達成3.62億元的貸款合作意向，讓廣大企業(yè)家感受到了“家”的溫暖。
5月20日，禹州市召開(kāi)“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)銀企合作洽談會(huì )，各駐禹銀行與32家企業(yè)簽訂意向貸款協(xié)議的總金額達37049萬(wàn)元。其中，浦發(fā)銀行禹州支行與禹州市中西藥采購站簽訂 5000萬(wàn)元流動(dòng)資金意向貸款協(xié)議，民生銀行禹州支行與河南黑馬動(dòng)物藥業(yè)有限公司簽訂1400萬(wàn)元意向貸款協(xié)議，工商銀行禹州支行與禹州市恒利來(lái)合金有限責任公司簽訂1000萬(wàn)元意向貸款協(xié)議，中原銀行禹州支行與禹州市毛呂鑄造有限公司簽訂400萬(wàn)元意向貸款協(xié)議。
像這樣的銀企對接會(huì )，今年以來(lái)，禹州市已召開(kāi)了5次。“我們搶抓禹州市被確定為河南省金融‘百千萬(wàn)’試點(diǎn)示范縣的機遇，堅持每月召開(kāi)銀企洽談會(huì )，打通銀企信息交流通道，達成貸款意向32.3億元，已投放13.1億元。其中，建設銀行禹州支行與10家企業(yè)達成的3.62億元貸款合作意向已有5家企業(yè)750萬(wàn)元落實(shí)到位。”禹州市金融辦相關(guān)負責人表示。
在直接融資的基礎上，禹州市還緊盯資本市場(chǎng)，邀請專(zhuān)業(yè)機構輔導企業(yè)，綜合運用股權質(zhì)押、設備再擔保、科技貸等金融創(chuàng )新手段，為33家（項目）企業(yè)貸款、貸款展期和調貸超9億元。
資本市場(chǎng)是現代金融市場(chǎng)的重要組成部分，利用好資本市場(chǎng)有利于提高金融資源配置效率、助推企業(yè)做優(yōu)做強做大。今年以來(lái)，禹州市新增中原股權交易中心掛牌企業(yè)139家，其中交易板掛牌4家（惠祥瓷業(yè)、昆侖模具、納爾科技、綠之舟），上市后備板掛牌1家（紫燁紅食品），展示板134家。截至目前，禹州市共有3家企業(yè)（天源熱能、澤衡環(huán)保、聯(lián)合信息）在“新三板”掛牌，170家企業(yè)在中原股權交易中心等區域性股權交易場(chǎng)所掛牌。
“新時(shí)代是民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)最好的時(shí)代，禹州是追趕超越最佳的舞臺。”陳濤表示，在下步工作中，禹州市將在持續深化工業(yè)領(lǐng)域“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上，進(jìn)一步擴大“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)的覆蓋范圍，真正當好金牌“店小二”，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
