從1978年到2007年，我國的改革開(kāi)放在走過(guò)近30年的路程后，取得了舉世公認的成就，經(jīng)濟以年均9%的速度持續快速增長(cháng)，人民的生活質(zhì)量和水平發(fā)生了顯著(zhù)變化。
在改革開(kāi)放進(jìn)程中，許昌也實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新跨越。2007年，全市生產(chǎn)總值達到867.25億元，綜合實(shí)力跨上新臺階，結構調整取得新成效，城鄉面貌又有新變化，生態(tài)環(huán)境得到新改善，人民生活有了新提高，與時(shí)代相得益彰，煥發(fā)出勃勃生機。而當年發(fā)生的幾件大事，時(shí)至今日，依然對許昌城市發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)宏大深刻的影響。
對接鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展
鄭州是河南的省會(huì )，在區位、交通、人才等方面擁有獨特優(yōu)勢。而許昌緊鄰鄭州，如何發(fā)揮這種“近鄰”效應，助力城市發(fā)展，許昌這些年來(lái)一直在思考、在努力。
早在2006年，我市就開(kāi)始謀劃鄭許聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在鄭州組織召開(kāi)許昌市在中原城市群的定位研究研討會(huì )，確定了與鄭州對接發(fā)展的戰略方向。2007年，許昌在《政府工作報告》中提出，大力發(fā)展集群經(jīng)濟，推進(jìn)許昌與鄭州的產(chǎn)業(yè)對接、空間對接。
2007年6月14日至15日，推進(jìn)鄭許產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展座談會(huì )在我市召開(kāi)。我市對這次會(huì )議寄予厚望，希望能爭取到與鄭州對接的先機。許昌市政協(xié)是積極的推動(dòng)力量。
“許昌市政協(xié)牽頭邀請了省政協(xié)、鄭州市委市政府、鄭州市政協(xié)、省直部分廳局的領(lǐng)導和省社科院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者，大家就鄭州和許昌作為中原城市群核心區的龍頭和南大門(mén)，各具優(yōu)勢和特色，怎樣才能加強產(chǎn)業(yè)對接和空間對接進(jìn)行了研討?！笔姓f(xié)原秘書(shū)長(cháng)王放鳴對當年的座談會(huì )仍記憶猶新。他介紹，為了推進(jìn)鄭許聯(lián)動(dòng)發(fā)展，市政協(xié)還組織了專(zhuān)題調研并撰寫(xiě)了相關(guān)提案。
在對接鄭州發(fā)展的進(jìn)程中，許昌十年磨一劍，迎來(lái)了跨越趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期：GDP增速連年位居全省第一，綜合實(shí)力穩居全省第一方陣，產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、宜居、開(kāi)放、創(chuàng )新等方面優(yōu)勢更加凸顯。
從鄭許聯(lián)動(dòng)、鄭許對接到鄭許融合，終于，融入大城市群的“許昌構想”瓜熟蒂落，鄭許一體化的“河南戰略”水到渠成。2016年，省十次黨代會(huì )首次正式提出推進(jìn)鄭許融合發(fā)展。2017年7月2日，《鄭許一體化發(fā)展規劃研究報告》專(zhuān)家評審會(huì )在鄭州召開(kāi)，來(lái)自省內外的高層次專(zhuān)家為鄭許一體化把脈問(wèn)診，獻計獻策。2017年12月，鄭許市域鐵路開(kāi)工建設，標志著(zhù)鄭許一體化發(fā)展邁出了重大步伐。在今年召開(kāi)的省十三屆人大一次會(huì )議上，鄭許一體化正式寫(xiě)入省《政府工作報告》，上升為省級戰略。
隨著(zhù)鄭許一體化的戰略構想和行動(dòng)路徑越來(lái)越清晰，我市堅持把鄭許一體化作為推動(dòng)許昌高質(zhì)量發(fā)展的最大機遇、最廣闊空間和最強勁動(dòng)力，堅持立足許昌、對接空港、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展，著(zhù)力加強產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、功能、平臺、空間對接，努力形成“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應。
三國文化活起來(lái)火起來(lái)
“抓一把就是三國故事，踢一腳就是漢磚魏瓦?！睔v經(jīng)千年滄桑，在許昌的大街小巷和滿(mǎn)城碧水中，依然流淌著(zhù)三國風(fēng)流、千年古韻。
2007年6月1日，由許昌市政府、省文聯(lián)、省郵政公司共同舉辦的中國·許昌三國文化周暨《孔融讓梨》特種郵票首發(fā)式在市區春秋廣場(chǎng)隆重開(kāi)幕。在開(kāi)幕式上，時(shí)任市長(cháng)李亞向廈門(mén)大學(xué)教授易中天、河南大學(xué)教授王立群頒發(fā)了“榮譽(yù)市民”證書(shū)。
“開(kāi)幕式當天還舉辦了三國文化旅游區域協(xié)作論壇，來(lái)自四川成都，江蘇南京，安徽亳州，陜西漢中，湖北襄樊，河南洛陽(yáng)、南陽(yáng)等地的旅游界專(zhuān)家會(huì )聚一堂，共同商討三國文化旅游業(yè)的發(fā)展計劃?！笔新糜尉洲k公室主任楊向輝說(shuō)，“6省8市相互交流，理清了三國文化旅游資源開(kāi)發(fā)現狀，探討了整合三國文化旅游資源的途徑，并共同簽署了《中國三國文化旅游區域協(xié)作（許昌）宣言》?！?/span>
這是許昌遞給世界的一張文化名片。從2007年開(kāi)始，猶如一場(chǎng)約定，我市已連續舉辦了12屆三國文化旅游周，將其打造成了中部地區乃至全國知名的節會(huì )品牌。
三國文化旅游周的舉辦，為市民帶來(lái)了上百場(chǎng)豐盛的文化盛宴，累計數百萬(wàn)名學(xué)生、市民參與相關(guān)征文、書(shū)畫(huà)展、藝術(shù)演出活動(dòng)，三國故事中蘊含的智慧與誠信也深入廣大市民心中，真正讓三國文化活了起來(lái)、火了起來(lái)。依托三國文化旅游周，我市深入挖掘特色文化，在推進(jìn)文旅融合、以文興業(yè)、以文化城、以文惠民等方面開(kāi)展了一系列探索，走出了一條富有許昌特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。與此同時(shí)，市區曹丞相府、曹魏古城等一批文化項目相繼建成，逐步改變了許昌曹魏文化“有聽(tīng)頭、沒(méi)看頭”的局面。
文化煥彩，“許”勢待發(fā)。我市通過(guò)持續打造三國文化旅游周品牌，發(fā)掘三國文化內涵，傳播三國文化精粹，使其成為提升許昌形象的金字招牌、促進(jìn)文化繁榮的戰略資源、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的強大力量、擴大對外開(kāi)放的有力支撐，取得了巨大的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。
政務(wù)改革激活一池春水
政務(wù)服務(wù)水平，最能體現一座城市“軟”環(huán)境的好壞。2007年9月28日，我市正式開(kāi)通網(wǎng)上行政審批系統，成為全省首家應用網(wǎng)上行政審批系統的地市。
“當時(shí)的網(wǎng)上行政審批系統依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，主要功能是面向市民和企事業(yè)單位提供網(wǎng)上全天候行政審批服務(wù)?！笔行姓?wù)中心副調研員趙艷娟告訴記者，“該系統集網(wǎng)上咨詢(xún)、表格下載、網(wǎng)上提交、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉或中心流轉、網(wǎng)上審批或窗口審批、網(wǎng)上查詢(xún)、短消息發(fā)送和審批反饋意見(jiàn)、建議等于一體，并實(shí)現了窗口審批信息與國際互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)中心網(wǎng)站互通，網(wǎng)絡(luò )同步顯示市行政服務(wù)中心窗口辦結事項?！?/span>
“信息多跑路，服務(wù)更便捷?！比缃?，我市利用“政務(wù)云”平臺搭建的基礎信息數據庫和電子證照庫，推進(jìn)數據實(shí)時(shí)交換和通用共享，全面建成了覆蓋全市、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現了政務(wù)服務(wù)的標準化、便捷化、平臺化、協(xié)同化和智慧化，持續提高了網(wǎng)上辦事便捷度和實(shí)用性。目前，全市網(wǎng)上審批事項已全部按要求與省政務(wù)服務(wù)平臺對接，100%實(shí)現網(wǎng)上辦理。
近年來(lái)，我市以“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只找一個(gè)人、只跑一次腿”為目標，持續深化“放管服”改革，著(zhù)力構建優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，致力打造全省“審批事項最少、投資環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的城市。目前，全市行政審批事項經(jīng)過(guò)10多次“瘦身”，已由1328項減至93項，是全省審批事項最少的省轄市；清理涉企收費項目30余項，年降費額4000余萬(wàn)元；首批27家單位的421項依申請權力事項納入綜合窗口“一窗受理”，極大方便了群眾辦事……
得益于良好的政務(wù)環(huán)境和高效的政務(wù)服務(wù)，我市的經(jīng)濟實(shí)力和綜合競爭力穩居全省第一方陣，連續3年被省委、省政府授予“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)先進(jìn)省轄市”稱(chēng)號。在2017年《河南省社會(huì )治理發(fā)展報告》中，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境指數、行政環(huán)境指數、法治環(huán)境指數均居全省第一位。
如今，鄭許一體化的壯美畫(huà)卷，正在全市人民的奮進(jìn)中鋪展；一年一屆的三國文化旅游周，成為許昌遞給世界的一張文化名片；“放管服”改革工作持續走在全省前列，受到省政府通報表?yè)P?；赝?007年，這些改革開(kāi)放的故事“未完待續”，正在蓮城大地演繹著(zhù)新的精彩。
