省發(fā)展改革委主任何雄

省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)王仲田

省農業(yè)農村廳廳長(cháng)申延平

省教育廳副廳長(cháng)毛杰

省住房城鄉建設廳副廳長(cháng)張達

省衛健委主任闞全程

我省在推進(jìn)鄭州大都市區建設方面有哪些總體考慮？我省在參與“一帶一路”建設方面取得哪些積極進(jìn)展？教育部門(mén)將采取哪些措施為中小學(xué)生減負？今年污染防治的重點(diǎn)工作和目標任務(wù)是什么？如何保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展？如何進(jìn)一步破解因病致貧返貧難題？

1月17日，省十三屆人大二次會(huì )議記者會(huì )在省人民會(huì )堂舉行。省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省衛健委等6個(gè)部門(mén)負責人面對記者提問(wèn)，圍繞河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，直言不諱，坦誠作答。

發(fā)展

“五大專(zhuān)項行動(dòng)”加快鄭州大都市區建設

我省將圍繞建設繁榮創(chuàng )新、生態(tài)宜居、魅力人文、開(kāi)放包容的國際化大都市區的總目標，統籌推進(jìn)《鄭州大都市區空間規劃(2018—2035年)》落地實(shí)施，重點(diǎn)抓好“五大專(zhuān)項行動(dòng)”，加快鄭州大都市區建設：堅持龍頭帶動(dòng)，實(shí)施鄭州國家中心城市能級提升行動(dòng)；堅持交通先行，實(shí)施交通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )互通行動(dòng)；堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設提速行動(dòng)；堅持生態(tài)共治，實(shí)施生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理行動(dòng)；堅持共建共享，實(shí)施重大設施網(wǎng)絡(luò )支撐覆蓋行動(dòng)。同時(shí)，堅持改革創(chuàng )新，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五大專(zhuān)項行動(dòng)”全面提升鄭州大都市區建設管理水平，建立健全鄭州大都市區協(xié)調發(fā)展、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)和考核機制，搭建鄭州大都市區空間大數據及可視化規劃管理系統，滾動(dòng)實(shí)施三年重大項目庫，研究設立鄭州大都市區協(xié)同發(fā)展基金，形成共同推進(jìn)鄭州大都市區建設的工作合力。

統籌推進(jìn)絲綢之路“四路并進(jìn)”

“一帶一路”倡議提出5年多來(lái)，省委、省政府把提升交通物流樞紐功能作為融入國家戰略的突破口，推進(jìn)空中、陸上、網(wǎng)上、海上絲綢之路“四路并進(jìn)”，走出了一條內陸地區開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新路子。下一步，我省將以基礎設施等重大項目建設和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)開(kāi)拓、金融保障、人文交流和風(fēng)險防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成更多可視性成果，推動(dòng)各項工作走深走實(shí)。具體舉措是：完善項目建設推進(jìn)機制，推動(dòng)一批重點(diǎn)合作項目取得突破；搭建更多對外合作平臺，進(jìn)一步開(kāi)拓國際市場(chǎng)；積極對接金融機構，加快構建我省支持“一帶一路”建設的金融政策體系；發(fā)揮河南歷史文化優(yōu)勢，深化人文領(lǐng)域交流合作；完善安全風(fēng)險防范體系，全面提高境外安全保障和風(fēng)險應對能力。

教育

取締校外培訓機構4904所

我省高度重視中小學(xué)生減負工作，從有關(guān)政策上予以保障。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，不得以考試選拔學(xué)生，不設重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，均衡編班，均衡配備師資；嚴格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)量，不得超綱、超計劃教學(xué)；開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔，截至2018年12月底，共取締校外培訓機構4904所。今年我省將出臺減負實(shí)施方案，深化考試招生改革，推進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)，加強校外培訓機構管理，嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級考試、競賽及排名，禁止高收費的補課。

任何學(xué)校不得新增超大班額

針對大班額和城鎮化進(jìn)程中新增的適齡兒童入學(xué)所需學(xué)位不足的問(wèn)題，我省主要采取五個(gè)方面措施：一是解決“城鎮擠”的問(wèn)題，通過(guò)擴充城鎮義務(wù)教育資源，增加城鎮中小學(xué)學(xué)位供給，5年來(lái)新增學(xué)位255.1萬(wàn)個(gè)；二是解決“鄉村弱”的問(wèn)題，積極改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；三是制定并落實(shí)消除大班額專(zhuān)項規劃，明確了每一個(gè)市、縣基本消除大班額、超大班額的時(shí)限；四是優(yōu)化配置，規范招生行為，明確要求2018年秋季開(kāi)始任何學(xué)校不得新增超大班額，積極推行“名校+弱?！薄懊?新?！薄爸行男?村小”“學(xué)區制”等多種辦學(xué)模式，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量；五是建立通報約談機制，對排名靠后、工作推進(jìn)不力的市、縣政府進(jìn)行約談。

生態(tài)

確保今年優(yōu)良天數比例達59.5%以上

我省將采取四方面措施，堅決打好“藍天保衛戰”。一是全面實(shí)施經(jīng)濟結構提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”；二是持續調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構“四大結構”；三是打好煤炭消費減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運輸結構調整、柴油貨車(chē)治理、城鄉揚塵整治、工業(yè)綠色升級、清潔取暖建設、生態(tài)擴容提速、監測能力提升、重污染天氣管控十大標志性戰役；四是確保2019年實(shí)現全省PM2.5年均濃度60微克/立方米以下、PM10年均濃度98微克/立方米以下、全年優(yōu)良天數比例59.5%以上的目標。

重污染天氣實(shí)行差異化管控

進(jìn)入秋冬季以來(lái)，重污染天氣過(guò)程多發(fā)頻發(fā)。我省積極做好預警會(huì )商，加強應急管控，實(shí)施綠色調度，科學(xué)錯峰生產(chǎn)，依法對重污染天氣實(shí)行差異化的管控政策和措施，有效控制、減少和消除重污染天氣的危害和影響。數據顯示：2018年秋冬季以來(lái)，全省工業(yè)污染物日排放量由采暖季前的425噸左右下降到280噸左右，減少了35%，PM2.5濃度降低7.7%—18%，較往年同樣不利的氣象條件下的污染程度明顯降低，日均空氣質(zhì)量沒(méi)有出現爆表現象，部分城市甚至降低了1個(gè)污染級別。

住建

加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監管力度

2018年全省房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩，部分熱點(diǎn)城市商品住房銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)快上漲的勢頭得到了有效控制。2019年，省住房城鄉建設廳將繼續堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是構建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，落實(shí)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的階段目標；二是建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監測指標體系和考核評價(jià)體系，對城市房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況進(jìn)行監測，對房地產(chǎn)調控工作目標完成情況進(jìn)行評價(jià)考核；三是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監管力度，持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項治理活動(dòng)，依法依規、嚴厲打擊各類(lèi)侵害群眾合法利益的違法違規行為。

按時(shí)交納物業(yè)費是業(yè)主應盡義務(wù)

《河南省業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》對首次業(yè)主大會(huì )籌備組業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì )成員都作出規定，要“按時(shí)交納物業(yè)費”?？梢詮膬蓚€(gè)方面理解：一是《物權法》《物業(yè)管理條例》《河南省物業(yè)管理條例》把“按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費”作為業(yè)主的義務(wù)和業(yè)主委員會(huì )成員的條件之一；二是按照相關(guān)法律法規“權利和義務(wù)對等”的原則，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費是每位業(yè)主應盡的義務(wù)。

農業(yè)

新建高標準農田500萬(wàn)畝

近年來(lái)，我省持續落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。今年將重點(diǎn)抓好這些工作：一是實(shí)施耕地保護，保證糧食種植面積；二是穩定糧食生產(chǎn)，糧食種植面積穩定在1.5億畝以上，口糧面積穩定在9000萬(wàn)畝以上，確保糧食總產(chǎn)量穩定在1300億斤左右；三是樹(shù)立大食物觀(guān)，豐富食物來(lái)源，不但讓群眾吃得飽，更讓群眾吃得好。今年，新建高標準農田500萬(wàn)畝，進(jìn)一步實(shí)現田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排。

深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治

今年的重點(diǎn)工作有以下幾項：一是抓增收，向土地要效益，向產(chǎn)業(yè)要效益，向改革要效益，增加農民收入；二是抓環(huán)境，深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)推進(jìn)農村生活垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌整治提升，加強基礎設施建設，完善公共服務(wù)；三是抓融合，促進(jìn)農村人口向城鎮轉移，推動(dòng)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展一批小城鎮和特色小鎮，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才下鄉，增添鄉村發(fā)展動(dòng)力。

衛生

2020年實(shí)現國家區域醫療中心創(chuàng )建目標

2018年，省委、省政府把“加快六個(gè)國家區域醫療中心建設”納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，引進(jìn)建設了心血管疾病再生醫學(xué)研究等一批重點(diǎn)實(shí)驗室和研究中心，疑難重癥診療水平明顯提升，患者省域外轉率明顯下降。下一步，將積極推動(dòng)省部共建、省市共建和院院共建，力爭到2020年實(shí)現國家區域醫療中心創(chuàng )建目標，全面提升科研、診療、服務(wù)能力，努力打造區域醫療人才、技術(shù)、科研、管理高地。

貧困人口醫療費用報銷(xiāo)比例達91.45%

2018年，我省聚焦貧困地區醫療衛生服務(wù)能力短板，在能力提升、疾病救治、醫療保障和健康促進(jìn)上都取得了不錯的成果，尤其是貧困人口醫療費用報銷(xiāo)比例達到91.45%，幫助64萬(wàn)因病致貧返貧人口實(shí)現脫貧。下一步，我省將實(shí)施健康扶貧提升工程，深入推進(jìn)醫療服務(wù)規范化、醫療服務(wù)能力標準化、醫療保障措施制度化“三化”建設，努力實(shí)現貧困人口城鄉居民基本醫保參保率達到100%，貧困村標準化村衛生室和合格鄉村醫生覆蓋率達到100%，貧困人口家庭醫生簽約服務(wù)率達到100%；貧困人口醫療費用報銷(xiāo)比例達90%以上，貧困人口縣域內就診率達到90%。

打造縣域醫療中心，讓群眾大病不出縣

加快縣（市）人民醫院提質(zhì)升級，目標是使所有縣（市）人民醫院到2020年全部通過(guò)“二級甲等”醫院評審，其中一批達到三級綜合醫院醫療服務(wù)能力，依托縣人民醫院打造縣域醫療中心，使縣醫院能看大病，縣域內就診率達90%以上，讓老百姓看大病不出縣?？h域醫療中心建設分兩年安排，2019年建設50所，2020年全部建成。

免費“兩篩”等超額完成目標任務(wù)

2018年，在省婦幼保健院和省腫瘤醫院分別設立省級“兩癌”篩查民生實(shí)事培訓指導中心，各省轄市設立市級指導中心，遴選“兩癌”技術(shù)服務(wù)機構238個(gè)。截至2018年年底，全省完成宮頸癌免費篩查146萬(wàn)人，乳腺癌免費篩查147萬(wàn)人。全省孕產(chǎn)婦早中期產(chǎn)前篩查覆蓋率為64.05%，新生兒“兩病”篩查率為96.49%，新生兒聽(tīng)力篩查率為95.66%，均超額完成省定目標任務(wù)。（河南日報記者 李鳳虎 欒姍 周青莎）