10月31日上午，全市領(lǐng)導干部會(huì )議暨對外開(kāi)放大會(huì )召開(kāi)，進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研河南時(shí)的重要講話(huà)精神和全省對外開(kāi)放大會(huì )精神，動(dòng)員全市上下鼓足干勁，攻堅克難，沖刺全年目標任務(wù)，推進(jìn)高水平開(kāi)放，加快建設“智造之都、宜居之城”。

市委書(shū)記胡五岳、市長(cháng)史根治分別講話(huà)。市領(lǐng)導王堃、劉保新、丁同民、馮奕、趙文峰、王文杰、王志宏和其他市級領(lǐng)導出席會(huì )議。

胡五岳要求，要埋頭苦干兩個(gè)月，堅決完成全年目標任務(wù)。著(zhù)力穩定經(jīng)濟運行，穩住工業(yè)，堅持優(yōu)化存量、擴大增量“兩手抓”，加快結構調整；穩住服務(wù)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展；補齊短板、對癥下藥，加強趨勢性、結構性分析，第一時(shí)間采取措施、科學(xué)應對。加快推進(jìn)項目建設，緊緊扭住項目建設這個(gè)“牛鼻子”，搶抓當前有利時(shí)機，加強施工調度，強化要素保障，把各項工作往前趕，推動(dòng)在建項目加快建設、計劃開(kāi)工項目及早開(kāi)工、計劃竣工項目早日投產(chǎn)達效。繼續打好“三大攻堅戰”，繼續強化政府債務(wù)管理，持續抓好金融風(fēng)險化解工作，堅決守住不發(fā)生區域性、系統性風(fēng)險的底線(xiàn)；查漏補缺、加壓推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，在年度考核中持續走在全省前列；做好秋冬季大氣污染防治，統籌推進(jìn)水污染、土壤污染防治，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續改善。認真抓好工作謀劃，聚焦《鄭許一體化發(fā)展規劃》，組織編制實(shí)施方案及空間規劃、分類(lèi)規劃，謀劃好起支撐作用的重大工程、重大項目、重點(diǎn)工作、重要舉措；抓住四季度國家和省政策出臺密集期的機遇，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，吃透政策精神，增強敏感性，加強研究謀劃，力爭更多項目進(jìn)入國家和省計劃盤(pán)子。

胡五岳強調，要持續擴大對外開(kāi)放，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一要提升招商實(shí)效。明確主攻方向，根據自己的發(fā)展基礎和資源稟賦，明確主導產(chǎn)業(yè)和招商方向，變四面出擊為精準發(fā)力，變大水漫灌為有的放矢。突出招大引優(yōu)，堅持“大招商”，繼續實(shí)行“二分之一”工作法；堅持招大商，引進(jìn)大個(gè)頭、帶動(dòng)作用強的項目。拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著(zhù)力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益高，有利于補齊、壯大、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。創(chuàng )新招商方法，學(xué)習借鑒發(fā)達地區“基金+標準化廠(chǎng)房”等經(jīng)驗做法，提升招商引資的針對性和實(shí)效性。二要堅持“雙向發(fā)力”。把握好“進(jìn)”和“出”的關(guān)系，既要加大力度引進(jìn)來(lái)，又要蹄疾步穩走出去。拓展對外貿易，加大行業(yè)引導及政策支持力度，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大出口，提高產(chǎn)品競爭力，加快形成多元化的市場(chǎng)格局。發(fā)展跨境電商，大力引進(jìn)和培育第三方平臺、外貿綜合服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，拓展海外營(yíng)銷(xiāo)渠道。擴大對外投資，支持企業(yè)參與建設境外經(jīng)貿合作區，拓展對外承包工程，帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備輸出。三要深化對德合作。緊盯“三個(gè)20”目標，積極開(kāi)辟多種合作渠道，進(jìn)一步拓展合作空間。在加強制造業(yè)合作的基礎上，進(jìn)一步向更多領(lǐng)域拓展。高水平編制中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園整體規劃，加快推進(jìn)許昌德國城建設,為更多德國企業(yè)、人才入駐營(yíng)造良好環(huán)境。四要抓好平臺建設。加快申建綜合保稅區、B型物流保稅中心、自貿區許昌聯(lián)動(dòng)區、跨境電子商務(wù)綜合試驗區等開(kāi)放平臺，盡快實(shí)現從蹭“Wi-Fi”向建“Wi-Fi”轉變。五要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅持“政府辦好圍墻外的事，企業(yè)辦好圍墻內的事”，努力打造全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的城市。廣大企業(yè)家要圍繞“誠信”“法治”“質(zhì)量”“創(chuàng )新”“開(kāi)放”“專(zhuān)業(yè)”，不斷豐富企業(yè)家精神內涵，更好地適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求。

胡五岳要求，要全面落實(shí)“四個(gè)注重”，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“四個(gè)注重”的要求，精準發(fā)力、全面落實(shí)，確保主題教育走深走實(shí)走心。當前，要把辦好民生實(shí)事作為檢驗主題教育成效的重要指標，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計抓好惠民生、保穩定各項工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。對省、市民生實(shí)事，要按照時(shí)間節點(diǎn)，逐一對照檢查，強化措施，抓緊推進(jìn)，不折不扣兌現對群眾的莊嚴承諾。要把穩增長(cháng)與促就業(yè)結合起來(lái)，及時(shí)對接企業(yè)用工需求，出臺更多鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)的措施，切實(shí)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從嚴抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，全面消除各類(lèi)事故隱患，堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線(xiàn)。要堅持行之有效的信訪(fǎng)工作機制，深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，不斷夯實(shí)社會(huì )穩定的根基。

胡五岳強調，要大力弘揚實(shí)干精神，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。要始終聚焦發(fā)展，進(jìn)一步強化“抓不好發(fā)展就是失職失責”的意識，堅持以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，千方百計把經(jīng)濟搞上去。要持續提升本領(lǐng)，把提升能力作為永恒課題，著(zhù)力提高把握政策的能力，著(zhù)力提高洽談項目的能力，努力使自己的能力素質(zhì)與擔負的責任使命相適應。要勇于克難攻堅，樹(shù)立“大干小作難、小干大作難、不干老作難”的意識，發(fā)揚敢于斗爭的精神、保持攻堅克難的勇氣，拿出實(shí)招、破解難題，確保全年目標高質(zhì)量完成。要樹(shù)立鮮明導向，認真學(xué)習、主動(dòng)適應高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系，更好地發(fā)揮考核“指揮棒”作用；堅持憑實(shí)績(jì)選用干部，把正確用人導向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)。

史根治指出，今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，市委、市政府注重抓牢發(fā)展第一要務(wù)，保持了總體平穩、穩中有進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。同時(shí)，我們也要深刻認識到，雖然當前經(jīng)濟下行壓力較大，但經(jīng)濟持續穩定向好的基礎沒(méi)有改變，要保持定力、堅定信心，搶抓機遇、決戰決勝，努力完成年度目標任務(wù)。

史根治就抓好重點(diǎn)工作、完成全年目標提出九點(diǎn)要求。一要奮力沖刺全年目標。要對標達標，嚴格對照年初市委經(jīng)濟工作會(huì )議、《政府工作報告》確定的各項目標任務(wù)，努力不折不扣完成。要克難攻堅，保持斗爭精神，強化攻堅勁頭，著(zhù)力攻克難題。要抓出亮點(diǎn)，按照“單項工作爭第一、全面工作爭先進(jìn)”要求，努力打造工作新亮點(diǎn)。二要著(zhù)力穩定經(jīng)濟運行。穩定工業(yè)運行，緊盯工業(yè)運行關(guān)鍵指標，緊盯百戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，及時(shí)解決苗頭性和傾向性問(wèn)題。深入開(kāi)展“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，針對企業(yè)的個(gè)性、共性和復雜問(wèn)題，分類(lèi)對癥施策，做好金融紓困。扎實(shí)做好企業(yè)減負工作，開(kāi)展好減稅降費“應享盡享”攻堅行動(dòng)。穩定對外貿易，多渠道幫助企業(yè)擴大國際市場(chǎng)份額。三要抓好重點(diǎn)項目建設。加快項目建設進(jìn)度，加速項目前期工作，持續強化服務(wù)保障，特別要扎實(shí)做好明年第一批債券提前申報工作，以實(shí)際成效擴投資、穩增長(cháng)、促發(fā)展。四要全面深化對外開(kāi)放。持續深化對德合作，拓展合作渠道，全面加強交流，把許昌打造成全省對德合作典范。完善開(kāi)放平臺，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，聚焦招商引資，以更高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。五要持續增強發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施“三大改造”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。提升科技創(chuàng )新能力，積極開(kāi)展高新企業(yè)、研發(fā)平臺培育工作，加強成果、技術(shù)、人才引進(jìn)。持續深化“放管服”、財稅金融、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。六要高水平推進(jìn)城鄉建設。加快鄭許一體化發(fā)展，全面落實(shí)《鄭許一體化發(fā)展規劃》。提高城市宜居水平，深入實(shí)施百城建設提質(zhì)工程，特別要爭取更多老舊小區改造列入中央、省級盤(pán)子。持續改善農村人居環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔“三鞏固兩提升”行動(dòng)。七要全面完成攻堅任務(wù)。持續防范重大風(fēng)險隱患，抓好污染防治，推進(jìn)精準扶貧，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰。八要突出抓好民生改善。全面完成民生實(shí)事，持續穩定群眾就業(yè)，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，強化社會(huì )保障，維護社會(huì )大局穩定，堅持不懈為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。九要抓緊謀劃明年工作。牢牢把握習近平總書(shū)記考察河南、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護、鄭許一體化發(fā)展規劃獲批等重大機遇，聚焦“打好四張牌”、轉型發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，謀劃確定好明年重點(diǎn)工作。

史根治要求，各級各部門(mén)要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揚敢于斗爭的精神，保持攻堅克難的勇氣，提高擔當作為的能力，針對短板弱項采取得力措施，精準發(fā)力，狠抓落實(shí)，攻克難關(guān)，確保各項任務(wù)全面完成。

市委常委、常務(wù)副市長(cháng)趙文峰主持會(huì )議，并點(diǎn)評了全市重點(diǎn)項目觀(guān)摩情況，通報了全市重點(diǎn)項目觀(guān)摩綜合排名和營(yíng)商環(huán)境第一次評估情況，通報了2018年度全市產(chǎn)業(yè)集聚區考核綜合排序及晉級結果。副市長(cháng)劉勝利通報了全市開(kāi)放型經(jīng)濟運行情況。部分縣（市、區）分別作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。

參加會(huì )議的還有：市委各部委、市直和駐許各單位主要負責同志及相關(guān)分管負責同志；9個(gè)縣（市、區）黨政正職、分管副職及相關(guān)部門(mén)主要負責同志；全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區主要負責同志，全市7個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區”管理機構負責同志；全市50家對外開(kāi)放重點(diǎn)企業(yè)負責人；省駐許新聞單位負責同志。