（一）

關(guān)鍵時(shí)刻，須有關(guān)鍵謀劃。

當前，外部不確定性因素明顯增加，經(jīng)濟下行壓力凸顯，而全面建成小康社會(huì )又進(jìn)入關(guān)鍵期，需要以高質(zhì)量發(fā)展確保經(jīng)濟“穩”中有“進(jìn)”。

實(shí)現經(jīng)濟穩定持續健康發(fā)展，長(cháng)期增長(cháng)的基礎如何夯實(shí)？潛伏的潛力怎樣激發(fā)？新的增長(cháng)點(diǎn)又在哪里？

推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，抓什么能順應經(jīng)濟發(fā)展規律，體現新發(fā)展理念，符合調結構、促轉型要求，既可實(shí)現量的增長(cháng)，又能實(shí)現質(zhì)的穩定提升？

處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。許昌，選擇建設“智造之都”。

（二）

正確的決策，往往需要從大勢上著(zhù)眼、關(guān)鍵點(diǎn)入手、全局上謀劃。

建設“智造之都”，是世界大勢所趨。隨著(zhù)全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟發(fā)展的焦點(diǎn)，美國、德國、日本等世界發(fā)達國家紛紛實(shí)施了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰略，頒布了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)4.0”等一系列以“智能制造”為主題的重大舉措，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級——制造業(yè)變革已成為世界各國國家戰略的核心，智能制造已成為構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的關(guān)鍵。

建設“智造之都”，是國家政策指向。2018年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對2019年重點(diǎn)工作安排的首項任務(wù)就是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移建設制造強國。習近平總書(shū)記視察河南時(shí)指出，“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎”“要推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向”“要堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng )新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟搞上去，推動(dòng)我國經(jīng)濟由量大轉向質(zhì)強”——這些重要論述和政策安排，凸顯了黨和國家對于發(fā)展制造業(yè)、壯大實(shí)體經(jīng)濟的決心和態(tài)度。

建設“智造之都”，是許昌優(yōu)勢所在。日前，HUANGHE牌鯤鵬服務(wù)器和PC機生產(chǎn)制造基地落戶(hù)許昌，正是得益于許昌長(cháng)期積累形成的制造業(yè)比較優(yōu)勢。工業(yè)競爭力居全省第三位，是全省第二大戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區，形成了電力裝備制造、再生金屬及制品、煤基化工、超硬材料及制品等一批百億級甚至千億級產(chǎn)業(yè)集群——制造業(yè)是許昌最厚的家底，也是贏(yíng)得未來(lái)競爭的基本盤(pán)。

建設“智造之都”，是發(fā)展形勢倒逼。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續深化。就許昌而言，外有供給側結構性改革、環(huán)境污染防治攻堅、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢減弱等“倒逼”，內有產(chǎn)品層次不高結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結構不合理競爭力不強等短板——許昌制造業(yè)必須由“制造”向“智造”轉型升級，否則將落在后面，被淘汰出局。

登高望遠觀(guān)大勢，剖根析源尋路徑。根據新發(fā)展理念指引，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，許昌市委確立了建設“智造之都、宜居之城”的發(fā)展定位，以“智造之都”建設挺起“有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有稅收，可持續”發(fā)展的脊梁，提升許昌綜合實(shí)力、積蓄許昌發(fā)展底氣。

（三）

從“制造”到“智造”，一字之差，體現的是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

狹義上，智能制造是指新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，貫穿于制造業(yè)設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節，是制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。

廣義上，智能制造要求，形成推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能技術(shù)與現代制造融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰略支撐體系，形成產(chǎn)業(yè)結構合理、發(fā)展動(dòng)力強勁、產(chǎn)業(yè)效益良好的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，既要求活力、動(dòng)力、競爭力的高度一致，質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機統一，也要求速度、結構、品質(zhì)的相互協(xié)調。

一句話(huà)，“智造”，是制造向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向的邁進(jìn)。

（四）

建設“智造之都”，絕不是建設幾個(gè)“智造工廠(chǎng)”“智造車(chē)間”，非短時(shí)之功可成。

建設“智造之都”，需順應以變革、創(chuàng )新和融合為特征的制造業(yè)發(fā)展趨勢，構建產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng )新能力強、集群配套優(yōu)、開(kāi)放跨度大、企業(yè)架構新的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，需優(yōu)化存量、擴大增量?jì)墒肿?、齊發(fā)力。

量大面廣的傳統制造業(yè)是許昌經(jīng)濟的基礎。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不可能拋棄現有產(chǎn)業(yè)、另起爐灶，必須更多地立足現有傳統產(chǎn)業(yè)，依托已形成的產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢，植入新技術(shù)、引入新業(yè)態(tài)、運用新模式，大力實(shí)施以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，實(shí)現產(chǎn)業(yè)智能化、智能產(chǎn)業(yè)化。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)是贏(yíng)得未來(lái)競爭的重點(diǎn)。德國百菲薩電爐煉鋼除塵灰項目開(kāi)工，黃河鯤鵬項目落地……今年以來(lái)，我市聚焦九大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施了一批重大項目，帶動(dòng)了戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，順利實(shí)現了“搶灘登陸”。接下來(lái)，應繼續圍繞九大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展智能制造，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，培育壯大一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

優(yōu)存量、擴增量，都必須打造產(chǎn)業(yè)集群，形成鏈式產(chǎn)業(yè)生態(tài)：

向外看，長(cháng)沙市在發(fā)展智能制造的過(guò)程中，圍繞22個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展定向招商，平均不到3天就引進(jìn)1個(gè)投資額2億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項目；

向內瞧，襄城縣依托煤炭產(chǎn)業(yè)，形成了煤化工、硅材料、碳材料、尼龍材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現了原材料“吃干榨凈”，邁向了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

這些都提示我們：要把提升產(chǎn)業(yè)鏈水平作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，不斷去掉“?！钡?、拉長(cháng)“短”的、擴大“優(yōu)”的，持續補鏈、延鏈、強鏈，更好地形成產(chǎn)業(yè)聚合效應。

（五）

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。建設“智造之都”，需要創(chuàng )新支撐。

創(chuàng )新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，也是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競爭中站穩腳跟的“命根子”。

德國之所以能成為全球制造業(yè)強國和歐洲最大經(jīng)濟體，最重要、最根本的原因在于其系統連貫的創(chuàng )新制度環(huán)境；

全國一線(xiàn)城市從“北上廣深”變成如今的“北上深杭”，背后是杭州電子商務(wù)、數字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；

華為面對殘酷“外壓”，仍接到全球65份5G商用訂單，歸根到底在于堅持走自主創(chuàng )新道路，掌握了核心技術(shù)；

……

目前，國家、區域、企業(yè)間的競爭，已經(jīng)演變?yōu)閯?chuàng )新的競爭、人才的競爭。建設“智造之都”，必須依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉換，以更大的力度壯大創(chuàng )新主體、引進(jìn)創(chuàng )新人才、轉化創(chuàng )新成果，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，推動(dòng)形成企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)研用一體發(fā)展的創(chuàng )新體系。

正因如此，今年以來(lái)，我市積極舉辦了首屆中原人才發(fā)展環(huán)境高峰論壇、中國·許昌第二屆5G泛在峰會(huì )，目的就是為發(fā)展集聚更多智力和人才支撐。特別是前不久，我市正式發(fā)布了“許昌英才計劃”2.0版，致力營(yíng)造更優(yōu)的人才生態(tài)，讓創(chuàng )新的活力充分迸發(fā)。

（六）

經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力在市場(chǎng)主體，活力在市場(chǎng)主體，潛力也在市場(chǎng)主體。

建設“智造之都”，需要質(zhì)量高、活力強的各類(lèi)市場(chǎng)主體支撐。近年來(lái)，許昌經(jīng)濟之所以保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，正是得益于此——森源、黃河、瑞貝卡、遠東傳動(dòng)等知名企業(yè)蹄疾步穩；平煤隆基、萬(wàn)里交科、開(kāi)普檢測等新興企業(yè)不斷涌現，全市形成了“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占發(fā)展高地”的發(fā)展圖譜。

龍頭昂揚向上，才能帶動(dòng)龍身勁舞。近年來(lái)，福建寧德通過(guò)引進(jìn)寧德時(shí)代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等4個(gè)具有國際競爭力的主導產(chǎn)業(yè)集群，構建起支撐寧德高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。許昌建設“智造之都”，同樣需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，要大力培育、全力引進(jìn)“金娃娃”項目，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動(dòng)作用大的大企業(yè)集團，帶動(dòng)形成配套集群，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展。

不一則不專(zhuān)，不專(zhuān)則不能。許昌建設“智造之都”，迫切需要擁有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“行業(yè)小巨人”，要發(fā)揮中小企業(yè)的作用，培育更多細分領(lǐng)域的“單打冠軍”“隱形冠軍”，讓“百年老店”成為許昌企業(yè)的追求，讓“專(zhuān)精特優(yōu)”成為許昌智造的代名詞。

（七）

問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。

許昌要加快發(fā)展、走在前列，必須有新的市場(chǎng)主體涌現，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)形成。市場(chǎng)主體、增長(cháng)點(diǎn)從何而來(lái)？需要持續擴大開(kāi)放，招引項目、拓展空間。

擴大開(kāi)放、招商引資既是穩增長(cháng)的當務(wù)之急,也是強后勁的長(cháng)遠之策。建設“智造之都”，必須把對外開(kāi)放作為必由之路，用好國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)，明確主攻方向，突出招大引優(yōu)，創(chuàng )新招商模式，提升招商實(shí)效，最大限度匯聚資金、人才、技術(shù)、信息等資源要素。

對外開(kāi)放，點(diǎn)多面廣，應從何處突破？德國，擁有2300多個(gè)世界名牌，既有大眾、戴姆勒、寶馬、西門(mén)子、博世等大型高端工業(yè)制造企業(yè)，又有占據全球近半壁江山的“隱形冠軍”企業(yè)，質(zhì)量先導、精益求精的“德國制造”享譽(yù)全球。

標桿要高，更要準。近年來(lái)，許昌將對德合作作為擴大對外開(kāi)放的突破口，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的重要抓手，增強“互引力”，織密“聯(lián)絡(luò )網(wǎng)”，著(zhù)力引進(jìn)德國企業(yè)、德國技術(shù)落地生根、開(kāi)花結果，推動(dòng)“德國質(zhì)量”與“許昌速度”有效“嫁接”。

對德合作雖然已成為許昌對外開(kāi)放名片，但放眼全國，合作成效、質(zhì)量還有很大提升空間。近年來(lái)，太倉市聚焦智能制造，強化對德合作，目前擁有德企300多家，近50家是所屬行業(yè)的全球“隱形冠軍”，被譽(yù)為“中國德企之鄉”。我們要學(xué)習借鑒太倉經(jīng)驗，持續深化對德合作，用好中德（許昌）中小企業(yè)合作區的“金字招牌”，推動(dòng)更多德國項目、技術(shù)落地許昌。

大樹(shù)參天，其下必有沃土。得益于許昌良好的營(yíng)商環(huán)境，不僅“本地樹(shù)”扎根不走，“外來(lái)鳳”還紛至沓來(lái)。我們要堅持“政府辦好圍墻外的事，企業(yè)辦好圍墻內的事”，持續深化“放管服”改革、推進(jìn)“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，讓許昌良好營(yíng)商環(huán)境的名片更“靚”、招牌更“響”。

（八）

融合是現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著(zhù)特征和重要趨勢。

在剛剛舉辦的中國·許昌第二屆5G泛在峰會(huì )上，專(zhuān)家們一致認為：隨著(zhù)5G、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一輪科技革命發(fā)展，“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”趨勢越來(lái)越明顯，兩者的產(chǎn)業(yè)邊界也越來(lái)越模糊。

目前，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，已成為增強制造業(yè)核心競爭力、培育現代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。建設“智造之都”，要順應技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級的趨勢，加快完善制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，培育覆蓋全周期、全要素的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深入相融相長(cháng)、耦合共生。

（九）

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。

定位已然明確，路徑愈發(fā)明晰。讓我們在新發(fā)展理念的指引下，聚焦定位堅如磐，認準路徑砥礪行，加快建設“智造之都”，推動(dòng)許昌從“工業(yè)大市”向“智造強市”轉變，讓經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的脊梁更加堅挺！