日前，我市印發(fā)《市委全面深化改革委員會(huì )2021年工作要點(diǎn)》，圍繞經(jīng)濟、農業(yè)農村、文化、生態(tài)文明、民生、民主法治和社會(huì )治理、國防動(dòng)員、黨的建設8個(gè)領(lǐng)域，明確了170項改革任務(wù)，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，為建設“智造之都、宜居之城”增添動(dòng)力活力。

深化經(jīng)濟體制改革。持續深化市屬?lài)型顿Y公司市場(chǎng)化改革，打造功能清晰、管理規范、充滿(mǎn)活力的國有資本投資和運營(yíng)主體。深化“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，建立完善規范化、常態(tài)化政企溝通機制和企業(yè)服務(wù)制度。完善促進(jìn)消費的體制機制，鼓勵發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合等消費新模式。持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化和政務(wù)流程再造，圍繞在更大范圍實(shí)現“一網(wǎng)通辦”和“掌上可辦”，優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“i許昌”App 、“豫事辦”許昌分廳功能。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作機制，完善激勵機制和科技評價(jià)機制，營(yíng)造更加有利于創(chuàng )新的政策和社會(huì )環(huán)境。全面推進(jìn)許昌國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設，探索完善城鄉融合發(fā)展體制機制。全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區體制機制改革創(chuàng )新，提升管理運營(yíng)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。

深化農業(yè)農村改革。實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃、農民合作社規范提升行動(dòng)，大力培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。深化農村土地制度改革，探索承包地“三權分置”多種形式，發(fā)展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果，盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制，完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策，建立健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。

深化文化體制改革。實(shí)施加快媒體深度融合發(fā)展三年行動(dòng)，加快組建許昌傳媒發(fā)展集團，完善提升縣級融媒體中心運行效能，構建市縣一體化全媒體傳播體系。實(shí)施公共文化服務(wù)提升工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)標準化、社會(huì )化、均等化、數字化建設，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建成果。促進(jìn)文化旅游與科技、金融、創(chuàng )意、先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)等深度融合，培育“文化旅游＋”新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

深化生態(tài)環(huán)境制度改革。持續推進(jìn)“河（湖）長(cháng)+檢察長(cháng)”制，通過(guò)行政執法與法律監督有效銜接，全面推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)修復。全面實(shí)行排污許可制，完善生態(tài)環(huán)境分區管控，制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單。深化“無(wú)廢城市”建設，推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾和工業(yè)固廢等產(chǎn)業(yè)培育，完善“無(wú)廢城市”許昌模式。提升垃圾分類(lèi)覆蓋率，健全分類(lèi)投放、收集、運輸和處理體系。

深化民生領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅計劃，深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”改革，全面推進(jìn)校長(cháng)職級制改革。加快推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養模式等改革，實(shí)施高水平職業(yè)院校建設行動(dòng)計劃和中等職業(yè)學(xué)校標準化建設工程，全面提升職業(yè)院校人才培養質(zhì)量。深入實(shí)施健康許昌行動(dòng)，提高緊密型縣域醫共體建設質(zhì)量，加強縣域醫療資源共享和一體化管理。完善全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。深化中醫藥綜合改革，推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。深入推進(jìn)普惠養老試點(diǎn)和普惠托育服務(wù)試點(diǎn)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。建立健全分層分類(lèi)的梯度救助體系，構建政府主導、社會(huì )參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

深化民主政治和社會(huì )治理領(lǐng)域改革。健全人大代表聯(lián)絡(luò )機制，持續推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò )站規范化建設，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。加強政協(xié)協(xié)商平臺建設，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議政格局。持續深化五大領(lǐng)域綜合行政執法改革，繼續探索跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執法。健全矛盾糾紛多元化解機制，完善人民調解、司法調解、行政調解聯(lián)動(dòng)工作體系。持續深化“一村（格）一警”長(cháng)效機制，推進(jìn)法治鄉村建設。深化計劃生育協(xié)會(huì )改革，拓展衛生健康公共服務(wù)的空間和領(lǐng)域。

深化黨的建設制度改革。深化市管企業(yè)、大中專(zhuān)院校紀檢監察體制改革，完善派駐機構向紀委監委報告工作、主要負責人述職等制度。加強以新時(shí)代黨的建設為根本的基層基礎工作，深入開(kāi)展“創(chuàng )五好、強雙基”示范行動(dòng)，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部要素化標準化規范化品牌化建設。健全市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)制度機制，進(jìn)一步完善加強干部正向激勵、關(guān)心關(guān)愛(ài)的制度措施，鼓勵激勵廣大干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為。深入實(shí)施“許昌英才計劃”，完善柔性引才機制，健全人才培養、使用、引進(jìn)等機制，建立以貢獻為導向的人才評價(jià)和團隊激勵機制。

為確保改革事項有序推進(jìn)，各事項均明確責任主體和牽頭單位，并由市領(lǐng)導領(lǐng)銜推動(dòng)10項重大改革。市委改革辦將會(huì )同各級各部門(mén)緊盯節點(diǎn)、統籌推進(jìn)，確保市委改革決策部署不折不扣落實(shí)落細，推動(dòng)許昌全面深化改革再創(chuàng )新局面。