5月13日，市七屆人大六次會(huì )議開(kāi)幕。市人大常委會(huì )向全市人民交上了過(guò)去一年的“成績(jì)單”，并明確了2020年的工作目標。在這份不到5000字的市人大常委會(huì )工作報告里，亮點(diǎn)頻頻、干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

去年以來(lái)，市人大常委會(huì )在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞“智造之都、宜居之城”建設，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持法治引領(lǐng)，著(zhù)力營(yíng)造健康有序的社會(huì )環(huán)境；堅持精準發(fā)力，主動(dòng)探索監督支持的實(shí)現路徑；堅持科學(xué)轉化，扎實(shí)推進(jìn)市委決策的全面落實(shí)；堅持依法任免，全力塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)……人民代表大會(huì )制度的優(yōu)勢，在許昌大地展現出蓬勃生機和活力。

回顧篇：依法履職，高效盡責

一年來(lái)，在市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以黨的建設高質(zhì)量統領(lǐng)人大工作高質(zhì)量，依法履職、高效盡責，全年共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議9次、主任會(huì )議15次，聽(tīng)取并審議“一府一委兩院”工作報告20個(gè)，作出審議意見(jiàn)和會(huì )議紀要14項，組織代表視察調研564人次，為許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩的絢麗篇章中走在前列作出了積極貢獻。

亮點(diǎn)一：提高立法質(zhì)量，強化法律監督

制定出臺《許昌市城市綠化條例》，著(zhù)力優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位形象。審議通過(guò)《許昌市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》，為打好污染防治攻堅戰提供法治保障。圍繞文明行為促進(jìn)、建筑垃圾管理、智慧閱讀空間等項目開(kāi)展調研，做好立法項目?jì)?。持續強化法律監督作用，全力支持政法機關(guān)開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，依法辦理信訪(fǎng)案件，組織開(kāi)展執法檢查，使憲法法律在我市得到有效貫徹實(shí)施。

亮點(diǎn)二：圍繞中心，監督支持

持續深化“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，幫助企業(yè)化解困難問(wèn)題。堅持把鄭許市域鐵路建設納入常委會(huì )固定議題，助力項目建設序時(shí)推進(jìn)。聯(lián)系指導開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)”，初步實(shí)現“一年見(jiàn)成效”的工作目標。班子成員牽頭負責六個(gè)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，大力推進(jìn)我市制造業(yè)智能化轉型升級。圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)“三農”工作健康發(fā)展。高度關(guān)注經(jīng)濟運行，聽(tīng)取審議計劃、預算、審計等工作報告，充分發(fā)揮預算聯(lián)網(wǎng)監督平臺作用，守好人民群眾的“錢(qián)袋子”。把基礎教育提升三年攻堅、社區居家養老體系建設、中醫藥事業(yè)傳承發(fā)展、“無(wú)廢城市”創(chuàng )建、“15分鐘生活圈”建設等納入監督議題，持續抓好跟蹤督辦落實(shí)。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，加大對全市環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況的執法檢查力度，筑牢環(huán)境保護法治屏障。

亮點(diǎn)三：依法用權，推進(jìn)決策

立足市委建設“智造之都、宜居之城”的決策部署，及時(shí)出臺《關(guān)于全面落實(shí)市委七屆十次全會(huì )精神 加快建設“智造之都、宜居之城”的決議》，為推動(dòng)許昌踐行新發(fā)展理念、探索高質(zhì)量路徑凝聚了強大合力。依法作出《關(guān)于加強散煤污染治理的決定》，著(zhù)力改善人居環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明建設。聚焦未成年人法治保護，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強未成年人法治教育工作的決定》，切實(shí)筑牢未成年人保護的堅固堡壘。

亮點(diǎn)四：嚴格程序，依法任免

強化政治引領(lǐng)，提升政治站位，在堅持黨管干部原則和依法任免有機統一的基礎上，充分發(fā)揚民主，嚴格任免程序，建立健全供職發(fā)言、憲法宣誓、任后監督等制度。一年來(lái)，共任免國家機關(guān)工作人員116人次，充分體現了黨委選人用人的正確導向，為我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了心齊勁足的濃厚氛圍。

展望篇：抓好“四個(gè)機關(guān)”建設 為發(fā)展再立新功

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神的持續深化之年，更是加快建設“智造之都、宜居之城”的關(guān)鍵之年。尤其是年初發(fā)生的新冠肺炎重大疫情，給全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)更加嚴峻的考驗。在阻擊疫情的非常時(shí)刻，全市各級人大代表積極響應市委號召和市人大常委會(huì )關(guān)于助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的倡議，帶頭參加疫情防控工作，模范遵守防疫管理規定，有序推進(jìn)企業(yè)項目復產(chǎn)復工，踴躍參與志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)各種形式和途徑捐款捐物、奉獻愛(ài)心，展現出高度的責任擔當和大愛(ài)情懷。

面對當前的形勢任務(wù)，市人大常委會(huì )將在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，突出強化責任擔當，依法高效履職盡責，著(zhù)力抓好“四個(gè)機關(guān)”建設，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，為建設“智造之都、宜居之城”、推動(dòng)許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出更大貢獻。

圍繞這一目標，市人大常委會(huì )將在市委的堅強領(lǐng)導下，以“四個(gè)機關(guān)”建設為抓手，切實(shí)抓好人大各項工作開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：政治機關(guān)建設

堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，持續抓好政治理論學(xué)習教育，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。始終把堅持黨的領(lǐng)導、自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導作為人大工作的基本前提和根本保證，增強圍繞中心、服務(wù)大局意識，不折不扣地執行中央和省市委重大決策部署，不折不扣地完成市委交辦的各項工作任務(wù)，不折不扣地落實(shí)向市委報告重大事項制度，確保人大工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：工作機關(guān)建設

緊緊圍繞統籌推進(jìn)鄭許一體化發(fā)展、“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)、國家許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)”、黃河鯤鵬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)供給側結構性改革等重點(diǎn)任務(wù)，加大協(xié)調服務(wù)支持力度，切實(shí)抓好市委重大部署落地見(jiàn)效。

密切關(guān)注經(jīng)濟運行情況，推動(dòng)重點(diǎn)項目建設全面提速，聚焦防范化解重大風(fēng)險，減稅降費助力制造業(yè)發(fā)展，聽(tīng)取計劃、預算、審計和企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作報告，開(kāi)展預算聯(lián)網(wǎng)監督，抓好審計查出問(wèn)題整改情況落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

充分發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，制定出臺《許昌市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》《許昌市文明行為促進(jìn)條例》和《許昌市建筑垃圾管理條例》，并就三國文化保護、神垕古鎮保護和中央公園保護等開(kāi)展立法調研，做好立法儲備。

繼續開(kāi)展環(huán)境保護法實(shí)施情況執法檢查，著(zhù)力推進(jìn)“四水同治”，切實(shí)維護好許昌的藍天碧水凈土。

支持政法機關(guān)繼續開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，聽(tīng)取公益訴訟檢察和交通事故糾紛一體化處理情況匯報，努力構建公平正義的法治環(huán)境。

專(zhuān)題聽(tīng)取突發(fā)公共衛生事件應對處置工作匯報，扎實(shí)開(kāi)展《中華人民共和國傳染病防治法》執法檢查，采取多種形式開(kāi)展監督，切實(shí)筑牢人民群眾生命健康防線(xiàn)。

著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把“百城提質(zhì)”、許昌教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅、城市社區規范化建設、農村人居環(huán)境整治、市域范圍內高鐵站運營(yíng)服務(wù)等納入重點(diǎn)監督議題，加大調研、咨詢(xún)、論證力度，適時(shí)開(kāi)展對“一府一委兩院”滿(mǎn)意度測評、工作評議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等活動(dòng)，督促“一府一委兩院”加強和改進(jìn)工作，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

關(guān)鍵詞：代表機關(guān)建設

充分尊重代表主體地位，繼續深化“三聯(lián)系”工作制度，密切常委會(huì )同人大代表和人民群眾之間的血肉聯(lián)系。邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議和主任會(huì )議，加快“代表聯(lián)絡(luò )站”和代表履職平臺建設，完善代表履職檔案登記制度，有序開(kāi)展代表小組活動(dòng)，持續拓寬代表履職覆蓋面。組織開(kāi)展代表學(xué)習培訓，創(chuàng )新培訓形式和途徑，著(zhù)力提升代表履職能力。加大議案建議辦理力度，改進(jìn)議案建議督辦制度，推動(dòng)議案建議辦理從“答復型”向“落實(shí)型”轉變，切實(shí)提高代表對議案建議辦理的滿(mǎn)意度。

關(guān)鍵詞：模范機關(guān)建設

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，注重理論研究和實(shí)踐探索，持續深化對人大工作規律的認識和把握，最大限度地發(fā)揮人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢。全面落實(shí)黨建主體責任，注重培訓教育提升，鞏固文明創(chuàng )建成果，致力于抓班子、帶隊伍，嚴紀律、重規矩，優(yōu)作風(fēng)、保廉潔，全力塑造忠誠干凈擔當的良好形象。加大對上下級人大之間的溝通交流力度，突出對縣鄉人大工作的指導，形成人大系統協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作合力。

藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當其時(shí)。市人大常委會(huì )將在市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，為加快建設“智造之都、宜居之城”、奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利，推動(dòng)許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出新的更大貢獻。