各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）自然資源主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區自然資源主管部門(mén)，廳屬各單位，廳機關(guān)各處（室、局）：

現將《河南省城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》印發(fā)你們，請遵照執行。

2020年5月27日 

河南省城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）有關(guān)要求，切實(shí)履行建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施職責，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平，根據《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引>的通知》（自然資辦函〔2019〕981號），結合我省實(shí)際，制定了《河南省城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準目錄》）。

一、總體要求

開(kāi)展城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，是黨中央、國務(wù)院、自然資源部、省委省政府部署的重要改革任務(wù)，是以人民為中心，加快建設法治政府、服務(wù)型政府的具體措施?！稑藴誓夸洝坊谧匀毁Y源部《城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》，結合河南省工作實(shí)際進(jìn)行了細化完善，將城鄉規劃領(lǐng)域應公開(kāi)、可公開(kāi)事項和內容按照科學(xué)性、合理性、操作性的原則目錄化，易于基層行政審批部門(mén)對照操作，便于社會(huì )公眾查詢(xún)監督。各級政府和自然資源主管部門(mén)在推進(jìn)城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作中發(fā)揮好指導、監督、評估等作用。

二、適用范圍

本指引所稱(chēng)城鄉規劃領(lǐng)域，包含城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃以及同級的土地利用總體規劃。其中城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。本指引主要適用于基層自然資源主管部門(mén)特別是市、縣自然資源主管部門(mén)。

新的國土空間規劃批復后，將不再編制和審批土地利用總體規劃和相對應的城鄉規劃，國土空間規劃的公開(kāi)標準指引將按照自然資源部統一部署另行制定。

三、主要內容

《標準目錄》明確了城鄉規劃領(lǐng)域4類(lèi)一級事項13類(lèi)二級事項的公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道、公開(kāi)對象和公開(kāi)方式、公開(kāi)層級等，提供了開(kāi)展城鄉規劃領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作的基本框架。各級政府和自然資源管理部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規、規章的要求，結合工作職責和實(shí)際情況進(jìn)一步調整完善本級目錄，明確信息公開(kāi)的主體，增加公開(kāi)（內容）要素、公開(kāi)渠道等。

四、組織實(shí)施

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）自然資源管理部門(mén)應當細化制定本級標準目錄，指導本級城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)按照推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”要求，進(jìn)一步明確公開(kāi)內容的審查、發(fā)布、反饋機制，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，整合力量，理順機制，明確承擔政務(wù)公開(kāi)工作的機構，配齊配強工作人員，回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應的有序銜接。定期抽查，對發(fā)現的應公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國家秘密的關(guān)系。

附件：河南省城鄉規劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄.docx