各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）文化廣電和旅游(文物）局：

為進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)效能，文化和旅游部、國家文物局印發(fā)了《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》，明確了文化、文物領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作的機制、流程、方式、監督評估等相關(guān)規范及要求。為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)的重要部署，切實(shí)推進(jìn)河南省公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，不斷提高文化和旅游、文物工作透明度和公開(kāi)水平，現就落實(shí)文化和旅游部印發(fā)的標準指引及編制本地標準目錄通知如下。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，圍繞權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，用政府更加公開(kāi)透明贏(yíng)得人民群眾對文化、文物工作更多理解、信任和支持。

二、基本要求

（一）加強組織領(lǐng)導。推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化，是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高工作透明度，贏(yíng)得人民群眾對文化、文物工作更多理解、信任和支持的關(guān)鍵。各市級文化和旅游、文物行政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民”的原則，充分認識抓好公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性，進(jìn)一步強化責任意識，成立工作專(zhuān)班，負責組織本轄區公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄的編制和公開(kāi)工作的落實(shí)?？h級及以下文化和旅游、文物行政部門(mén)，法律法規授權的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位負責具體實(shí)施。

（二）堅持標準規范。以文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的標準指引和標準目錄為引領(lǐng)，運用法治思維和法治方式嚴格落實(shí)標準指引，嚴格執行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規，健全公開(kāi)制度、規范公開(kāi)行為、提升公開(kāi)質(zhì)量。結合實(shí)際編制本地公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，明確公開(kāi)工作機制、流程、方式等規范及要求，維護群眾合法權益。

（三）立足貼近實(shí)際。立足基層文化和旅游、文物行政部門(mén)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，結合基層工作特點(diǎn)，緊貼人民群眾實(shí)際需求，全方位回應公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項必須應公開(kāi)盡公開(kāi)。

三、工作目標

（一）2020年10月底前，公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層部門(mén)要對照文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》，結合本級權責清單和公共服務(wù)事項清單，編制完成本級公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，報送基層政府實(shí)行統一公開(kāi)，并全面部署落實(shí)公開(kāi)內容。

（二）2023年年底前，全面落實(shí)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引和本級標準目錄，基本建成本級公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準體系。

四、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引。文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》，明確了文化、文物領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作的機制、流程、方式、監督評估等相關(guān)規范及要求，公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)部門(mén)要主動(dòng)對照,對標準指引中的工作細化分解，逐一落實(shí)?！豆参幕?wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》明確了公共文化服務(wù)領(lǐng)域行政許可、行政處罰、行政強制、公共服務(wù)4個(gè)方面45項基層政務(wù)公開(kāi)事項，公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)部門(mén)要因地制宜、實(shí)事求是,結合本級權責清單和公共服務(wù)事項清單，全面梳理細化公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項，2020年10月底前編制完成本級公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄。目錄至少應包括公開(kāi)事項的名稱(chēng)、公開(kāi)內容(要素）、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體（單位）、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式、公開(kāi)層級等。

（二）明確目錄梳理原則。按照《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》要求，“堅持依法依規、促進(jìn)利民便民、鼓勵創(chuàng )新發(fā)展、實(shí)施動(dòng)態(tài)調整”的原則，根據公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律法規、行政規章、規范性文件、全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，及時(shí)、準確公開(kāi)需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項信息，并根據情況對政務(wù)公開(kāi)標準目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調整和更新。

（三）優(yōu)化暢通公開(kāi)渠道。發(fā)揮文化館（站）、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館等基層陣地優(yōu)勢，加大政策宣傳力度，通過(guò)圖表圖解、音視頻、動(dòng)漫等形式作形象化、通俗化解讀。重要行政行為和服務(wù)事項信息應通過(guò)基層政務(wù)服務(wù)中心、公開(kāi)查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、社區/企事業(yè)單位/村公示欄等實(shí)體平臺予以公開(kāi)。積極協(xié)調本地政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)欄內增設公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題，需要公眾廣泛知曉的信息應積極通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、報刊廣電媒體、微博微信客戶(hù)端等新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項，應探索實(shí)施精準推送。

五、保障措施

省文化和旅游廳（省文物局）根據各地工作實(shí)際，負責指導監督、考核各地落實(shí)情況，并從2021年起將公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況納入各地公共文化服務(wù)體系建設績(jì)效考核內容。市級文化和旅游、文物行政部門(mén)負責組織、指導、督促縣級及以下文化和旅游、文物行政部門(mén)、法律法規授權的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位落實(shí)執行《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》，同時(shí)廣泛收集公眾對公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作成效的評價(jià)意見(jiàn)，持續改進(jìn)，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和獲得感。

各省轄市、濟源示范區文化廣電和旅游(文物）局于2020年10月25日前將《XX市公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》報至省文化和旅游廳辦公室，同時(shí)按照要求報送地方政府政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)。

聯(lián)系人：張捷 0371-69699771

2020年5月25日