國家稅務(wù)總局各省轄市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區稅務(wù)局：

按照國家稅務(wù)總局、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作部署，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號），根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）要求，結合稅務(wù)系統基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)成果，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的系列部署，圍繞決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，緊扣新時(shí)代新稅務(wù)新職責新要求，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，全面提升稅務(wù)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。

（二）基本原則

堅持需求導向。緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以與納稅人、繳費人關(guān)系最密切的事項為重點(diǎn)，梳理公開(kāi)事項，細化公開(kāi)內容，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對性、實(shí)效性。

強化標準引領(lǐng)。按照政務(wù)公開(kāi)的基本要求，建立稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，并根據實(shí)際情況定期調整和更新，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設。

適應基層特點(diǎn)。立足基層稅務(wù)機關(guān)實(shí)際，及時(shí)、準確公開(kāi)影響納稅人、繳費人權利義務(wù)的行政權力事項和公共服務(wù)事項，讓人民群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監督、好參與。

二、公開(kāi)標準目錄及事項

稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄(見(jiàn)附件)分為政策法規、納稅服務(wù)、行政執法3類(lèi)一級公開(kāi)事項，稅收法律法規、稅收規范性文件、納稅人權利、納稅人義務(wù)、A級納稅人名單、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)相關(guān)信息、辦稅地圖、辦稅日歷、辦稅指南、權責清單、準予行政許可決定公示、行政處罰決定和結果公示、非正常戶(hù)公告、欠稅公告、個(gè)體工商戶(hù)定額公示（公布）公告、委托代征公告16個(gè)二級公開(kāi)事項。對每一公開(kāi)事項，要逐一描述事項名稱(chēng)、公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式、公開(kāi)層級。

三、工作任務(wù)

（一）平臺建設

縣（區、市）稅務(wù)局要充分發(fā)揮稅務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺作用，做好本單位基層政務(wù)公開(kāi)欄目建設，完善基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄內容，及時(shí)做好本單位信息的動(dòng)態(tài)更新，維護，拓寬政務(wù)公開(kāi)范圍，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化、標準化、規范化水平提升。

（二）信息發(fā)布

對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，縣（區、市）稅務(wù)局應當主動(dòng)公開(kāi)。建立健全信息發(fā)布機制，及時(shí)準確發(fā)布本單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。對已發(fā)布的信息，要及時(shí)進(jìn)行更新和調整，確保準確權威，便于公眾使用。

（三）解讀回應

縣（區、市）稅務(wù)局要加強對稅收政策的宣傳，把政策解讀清楚。密切關(guān)注和及時(shí)研判涉稅涉費輿情，按照屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，扎實(shí)做好輿情回應工作。對于重大突發(fā)性事件，要在上級主管部門(mén)的指導下，按程序及時(shí)發(fā)布由相關(guān)責任主體提

供的回應信息，并根據事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。

（四）公眾參與

縣（區、市）稅務(wù)局應圍繞稅收中心工作，重點(diǎn)結合稅收優(yōu)惠政策落地和優(yōu)化納稅繳費服務(wù)，著(zhù)力提高納稅人和繳費人的參與度。通過(guò)在辦稅服務(wù)廳設置意見(jiàn)建議箱等方式，做好信息的收集處理和反饋；通過(guò)滿(mǎn)意度調查、召開(kāi)座談會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，加強納稅人、繳費人需求征集工作；對稅務(wù)網(wǎng)站上收集到的涉及本單位的意見(jiàn)和建議、公眾留言、局長(cháng)信箱來(lái)信等互動(dòng)信息；能夠回應的，應及時(shí)予以回應；需要報經(jīng)上級部門(mén)研究確定的，定期收集并分類(lèi)梳理后上報。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各單位要把做好政府信息公開(kāi)、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程，加強工作機構建設，加強力量配置。分管負責人要直接負責，逐級落實(shí)責任，確保各項工作措施落實(shí)到位。

(二)加強隊伍建設

各單位要建立培訓工作常態(tài)化機制，經(jīng)常組織開(kāi)展面向信息公開(kāi)工作人員、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作人員專(zhuān)業(yè)培訓，及時(shí)總結交流經(jīng)驗，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。

（三）加強督查指導

各單位要進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，加強績(jì)效考核，加大問(wèn)責力度，定期通報有關(guān)情況，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保平臺建設和機制建設等各項政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。

附件：稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄.xls

國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局      

2020年5月27日