各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局：
《河南省食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》已經(jīng)省局同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
2020年5月29日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
河南省食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引
為切實(shí)做好我省食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）要求，在市場(chǎng)監管總局《食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》的基礎上，結合我省實(shí)際，省局編制《河南省食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級《指引》）如下：
一、總體要求
基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化是鞏固“放管服”改革成果，提高行政效能，建設法治政府和服務(wù)型政府，運用標準化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要舉措。深化基層政務(wù)公開(kāi)，對密切政府部門(mén)同人民群眾聯(lián)系，加強基層行政權力監督制約，提高基層政府治理能力具有重要意義。
省級《指引》以市場(chǎng)監管總局標準指引為指導，圍繞食品藥品監管工作中與人民群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，對基層政務(wù)公開(kāi)事項提出標準化規范化要求。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)工作，認真做好貫徹落實(shí)，推動(dòng)本地區食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化水平提升。省轄市級市場(chǎng)監管部門(mén)要充分發(fā)揮組織、指導和監督作用，指導基層市場(chǎng)監管部門(mén)依照省《指引》，編制本級食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本級目錄）。
二、適用范圍
省級《指引》適用于全省縣（市、區）及以下食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)主體為縣（市、區）及以下市場(chǎng)監管部門(mén)以及其他依法履行相關(guān)行政管理職能的組織。
三、公開(kāi)事項
《河南省食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級《目錄》）以表格形式明確了我省食品藥品監管基層政務(wù)公開(kāi)4個(gè)方面28類(lèi)公開(kāi)事項的公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級?；鶎邮袌?chǎng)監管部門(mén)在省級《目錄》的基礎上，結合本級機關(guān)權責清單和本地區市場(chǎng)監管事權劃分等工作實(shí)際，編制完成本級食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。本級目錄應當保持省級《目錄》基本框架，可以結合本地實(shí)際，對省級《目錄》三級事項進(jìn)行增減、調整、細化補充。三級事項不得與一級、二級事項重疊交叉。三級事項的公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)渠道和載體等目錄內容要與相關(guān)制度規定一致。關(guān)于各公開(kāi)主體的職責劃分，應依照本地區、本單位有關(guān)市場(chǎng)監管事權劃分的規定確定。沒(méi)有獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事權的基層市場(chǎng)監管部門(mén)，也應當將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)指南、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可基本信息列入本級目錄。在執行本級目錄時(shí)，可以援引具有相應事權部門(mén)的服務(wù)指南內容，或者指向相應的網(wǎng)站鏈接。
四、公開(kāi)工作流程規范
基層政務(wù)公開(kāi)主體要按照決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”工作要求，建立完善相關(guān)工作制度，覆蓋食品藥品監管領(lǐng)域行政權力運行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，逐項打通政府信息公開(kāi)各環(huán)節，構建公開(kāi)事項制作、審查、發(fā)布、解讀、回應各環(huán)節有序銜接的工作格局。根據具體事項的社會(huì )關(guān)注度和關(guān)注群體，選擇具有針對性的公開(kāi)渠道，豐富拓展公開(kāi)形式和載體。對于監督檢查結果等較易引起社會(huì )廣泛關(guān)注的公開(kāi)內容，可以增加必要的解釋說(shuō)明。對于復雜的公開(kāi)事項可以編制內部工作流程圖。積極探索將政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄和標準規范嵌入業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節，融入信息化業(yè)務(wù)系統。要進(jìn)一步推動(dòng)政策解讀、回應關(guān)切、公眾參與等工作的標準化規范化，讓群眾看得到、易獲取、好參與、能監督。
五、組織保障
各級市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視，積極參與，主動(dòng)承擔指導和編制基層食品藥品監管領(lǐng)域公開(kāi)事項標準目錄任務(wù)，做好基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化全面施行前的各項準備工作，確保食品藥品監管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作有主要領(lǐng)導部署，有分管領(lǐng)導組織，有機構承擔，有專(zhuān)人負責，有制度保障，有監督考核，不斷提升政務(wù)公開(kāi)整體工作質(zhì)量。
