各省轄市公安局：

為推動(dòng)我省戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設，提升公安機關(guān)基層政務(wù)公開(kāi)和政府服務(wù)水平，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作方案的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》要求，省公安廳研究制定了河南省戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，具體如下：

一、目的意義和總體要求

開(kāi)展戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，是運用標準化規范化手段，立足基層一線(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾實(shí)際，推進(jìn)“五公開(kāi)”的具體舉措，對于深化公安機關(guān)基層政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能具有重要意義。各級公安機關(guān)要從講政治、講大局的高度，充分認識推進(jìn)戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化工作的重要性，聚焦政務(wù)公開(kāi)這一主題，對標河南省戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引要求，抓緊抓實(shí)相關(guān)工作，

確保公開(kāi)事項全面科學(xué)、公開(kāi)標準規范適用、公開(kāi)流程簡(jiǎn)明可行、公開(kāi)方式便捷有效。

二、適用范圍

《河南省戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》主要適用于縣（區、市）及以下公安機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)主體包括縣（區、市）級公安機關(guān)和公安派出所。

三、公開(kāi)事項與標準目錄

根據公安部《關(guān)于印發(fā)戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》的要求，省公安廳全面梳理了我省戶(hù)籍管理領(lǐng)域的職責權限和公共服務(wù)事項，形成了《河南省戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引目錄》，涵蓋了群眾辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)的9個(gè)方面、34項公開(kāi)事項，明確了每個(gè)具體事項的受理部門(mén)、辦理條件、辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限、收費依據及標準、公開(kāi)主體、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式、公開(kāi)層級等。

四、規范戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作流程

基層公開(kāi)主體要按照轉變政府職能和推進(jìn)“五公開(kāi)”的要求，注重全過(guò)程信息公開(kāi)。要根據具體事項需要、本地社會(huì )公眾需求，選擇具有針對性的公開(kāi)渠道，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，健全工作機制，明確審查、發(fā)布、解讀、回應等工作環(huán)節，推動(dòng)各環(huán)節有序銜接。對于復雜的公開(kāi)事項應編制公開(kāi)工作流程圖，確保有條不紊開(kāi)展。要結合實(shí)際，積極探索工作機制和方式方法，進(jìn)一步推動(dòng)政策解讀，回應關(guān)切、公眾參與等工作的標準化規范化，讓群眾看得到、易獲取、好參與、能監督。

五、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。各地要高度重視，精心組織實(shí)施，積極推動(dòng)戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。要加強對縣級公安機關(guān)的指導，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行、取得實(shí)效。

（二）積極探索創(chuàng )新。各級公安機關(guān)要結合本地實(shí)際，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和縣級公安機關(guān)戶(hù)政大廳、派出所戶(hù)籍室醒目位置，對外公開(kāi)每個(gè)具體事項的公開(kāi)要素，積極利用廣播電視、QQ群、微信群、微博等載體，擴大政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域和知曉群體，努力做到社會(huì )全覆蓋。要積極探索、創(chuàng )新舉措，豐富形式、完善載體，使戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化建設工作形式更靈活、方式更多樣，努力推動(dòng)“五公開(kāi)”的標準化規范化。

（三）加強考核監督。各地要健全激勵和約束機制，對戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的單位予以表?yè)P；對工作落實(shí)不到位的予以通報批評；對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項，造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。

附件：河南省戶(hù)籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄.xls

       2020年5月13日