近年來(lái)，禹州市政府高度重視基層政務(wù)公開(kāi)工作，嚴格按照省政府和許昌市工作要求，不斷健全組織機制，規范公開(kāi)流程，強化平臺建設，推進(jìn)辦事公開(kāi)，積極回應社會(huì )熱點(diǎn)，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，政府工作更加透明化，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高?，F將有關(guān)情況匯報如下：

一、組織推動(dòng)情況

接許昌市通知后，禹州市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)何長(cháng)成作出批示，要求由市政府辦公室牽頭，參照許昌市實(shí)施方案，制定下發(fā)禹州市工作方案，并制定禹州市26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，督促市政府各部門(mén)、各鄉鎮（街道）做好政務(wù)公開(kāi)標準化規范化落實(shí)工作。目前我市經(jīng)召集相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)后，制定禹州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作方案，已正式印發(fā)；已制定26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域551項事項標準目錄，正在試行。已安排專(zhuān)人對基層政府的政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄更新情況、行政服務(wù)大廳和便民服務(wù)大廳相關(guān)設施建設情況隨機抽查，對抽查中存在的問(wèn)題和發(fā)現的亮點(diǎn)進(jìn)行羅列，并列入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)計劃。

二、工作開(kāi)展情況

（一）總體推進(jìn)情況

推進(jìn)工作中，禹州市對標上級要求，立足基層實(shí)際，以解決“公開(kāi)什么”“怎么公開(kāi)”“在哪公開(kāi)”“公開(kāi)效果如何”四個(gè)問(wèn)題為立足點(diǎn)，不斷提升工作的規范性、針對性和實(shí)效性。

1.梳理事項，解決好“公開(kāi)什么”的問(wèn)題。根據試點(diǎn)工作的要求，我市對照國務(wù)院部門(mén)制定的試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引和政府權責清單及公共服務(wù)事項清單，突出標準要素的完備性和標準查詢(xún)的便利性，梳理26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)事項標準目錄551項、涉及要素1742項，配套制作了20多個(gè)事項辦理流程圖，優(yōu)化完善政策解讀等10多項工作制度，做到政務(wù)公開(kāi)事項有據可查、有規可依。目前已完成本級26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄及子目錄編制工作，并已在政府網(wǎng)站上對外發(fā)布。

2.規范流程，解決好“怎么公開(kāi)”的問(wèn)題。按照“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”要求，對照決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，根據具體的時(shí)間安排和工作內容，制作了基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作指導流程圖，明確了各個(gè)單位在各個(gè)不同的時(shí)間段應該完成的任務(wù)和需要聯(lián)系的部門(mén)，以及工作完成的時(shí)間點(diǎn)，以便于各鄉鎮（辦）和各有關(guān)部門(mén)清晰、有序的開(kāi)展工作。督促各部門(mén)結合政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，認真查找漏洞和薄弱環(huán)節，有針對性地建立和完善了相關(guān)政府信息公開(kāi)制度；建立健全了相應的檢查制度，將政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作納入本單位績(jì)效考核范圍，加強對制度執行情況、試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促檢查和效能問(wèn)責，有效推進(jìn)各項工作的落實(shí)。

3.建好載體，解決好“在哪公開(kāi)”的問(wèn)題。根據縣、鄉、村三級實(shí)際，分層級明確公開(kāi)方式。以禹州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為第一平臺，拓展構建“一網(wǎng)一端一熱線(xiàn)、一欄一屏一指南”公開(kāi)載體?！耙痪W(wǎng)”，即在禹州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，進(jìn)一步完善板塊內容，建好政務(wù)公開(kāi)主陣地，發(fā)揮好主渠道作用?！耙欢恕?，即在“云上禹州”客戶(hù)端設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，設置招投標信息、辦事大廳、出入境辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記交易等板塊，方便群眾隨時(shí)查找信息?！耙粺峋€(xiàn)”，即利用全市統一的“12345”公眾服務(wù)熱線(xiàn)平臺，制定了12345熱線(xiàn)受理范圍和辦理流程，并建立熱線(xiàn)臺賬，及時(shí)批轉及時(shí)回復?！耙粰凇?，即利用市區、鄉鎮、村（社區）等人流量較大的地方配備公開(kāi)欄，方便公眾查閱信息?！耙黄痢?，即利用廣場(chǎng)露天顯示屏和設置在各辦事大廳的LED顯示屏發(fā)布政府信息，讓公眾在開(kāi)展活動(dòng)或辦事等候過(guò)程中被動(dòng)獲取信息?！耙恢改稀?，即將與公眾關(guān)系密切的辦事事項，如社?？ㄞk理、工商登記等辦事流程按層級、分領(lǐng)域編制成《辦事指南》，擺放在各級辦事大廳，方便公眾查閱。

4.抓好結合，解決好“公開(kāi)效果如何”的問(wèn)題。立足“看得懂、用得上、易獲取”，注重“公開(kāi)+政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”三結合，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”同部署、同推進(jìn)，通過(guò)梳理政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)事項，進(jìn)一步分類(lèi)明確“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的審批服務(wù)事項，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)辦事服務(wù)便民化，為群眾提供更透明、更方便的辦事服務(wù)，增強群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。

（二）存在的問(wèn)題

一是公開(kāi)內容還需進(jìn)一步規范。禹州市市直各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況較好，成立領(lǐng)導小組、出臺相關(guān)制度，在本級政府網(wǎng)站發(fā)布信息及時(shí)，在行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心建立公開(kāi)專(zhuān)欄并及時(shí)更新。但是大部分鄉鎮政府、街道辦事處還需要進(jìn)一步加強行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監管等涉及群眾切身利益的信息公開(kāi)。

二是公開(kāi)培訓還需進(jìn)一步加強。由于人力財力不到位，各單位尤其是鄉鎮政府負責政務(wù)公開(kāi)工作人員多為兼職并經(jīng)常流動(dòng)，存在著(zhù)政務(wù)信息公開(kāi)工作專(zhuān)業(yè)人才缺乏、信息技術(shù)水平不高、技術(shù)服務(wù)保障能力不夠等困難。

（三）下步工作計劃

一是工作持續推進(jìn)。近期將督促相關(guān)部門(mén)和26個(gè)鄉鎮辦嚴格按照公開(kāi)標準目錄進(jìn)行政府信息工作，確保應公開(kāi)盡公開(kāi)，不缺項不遺漏，公開(kāi)流程規范，嚴格按照上級要求的時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量完成本年度各項任務(wù)。根據上級部門(mén)其他領(lǐng)域標準指引編制情況，及時(shí)編制完成我市除26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域外其他領(lǐng)域公開(kāi)事項標準目錄，并認真抓好落實(shí)。

二是強化隊伍建設。深入走訪(fǎng)各行業(yè)部門(mén)，以座談交流的形式，重點(diǎn)面向各行業(yè)部門(mén)中層干部和業(yè)務(wù)骨干，開(kāi)展貫穿各試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)事項梳理全過(guò)程的政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作培訓。內容包括：主動(dòng)公開(kāi)內容梳理、討論公開(kāi)形式、信息公開(kāi)系列制度解讀、政策文件解讀流程、公民個(gè)人隱私保護、網(wǎng)站運維管理、學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗做法及問(wèn)題案例等內容。督促各行業(yè)部門(mén)養成信息形成即第一時(shí)間在政府網(wǎng)站發(fā)布面向社會(huì )公開(kāi)的主動(dòng)意識，權力行使全過(guò)程接受群眾監督，使政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作真正融合發(fā)展，形成以公開(kāi)強化規范監管、以公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的良好氛圍。

三是加強考核評價(jià)。將推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作情況作為評價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內容，列入基層政府績(jì)效考核指標體系，要求各市直單位、鄉鎮政府（街道辦事處）及時(shí)總結經(jīng)驗、改進(jìn)工作，每月匯報推進(jìn)情況，根據實(shí)際情況及抽查情況，在全市進(jìn)行表?yè)P和批評。