2020年,市生態(tài)環(huán)境局認真貫徹市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署及要求，以黨的十九大精神為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴格按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、結合生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準的通知》、《許昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)許昌市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化實(shí)施方案的通知》要求，堅持加強組織領(lǐng)導，拓展公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，完善公開(kāi)制度，強化公開(kāi)監督，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作取得新成效。

一、基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作開(kāi)展情況

（一）加強組織保障。2020年，該局政務(wù)公開(kāi)工作，在局政府信息與政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，持續強化組織領(lǐng)導，多次召開(kāi)會(huì )議研究部署各項公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步健全協(xié)調機制，按照機構改革方案，調整了政府信息與政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，成立了專(zhuān)門(mén)的政務(wù)公開(kāi)機構，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處。二是建立健全信息公開(kāi)制度，根據市委、市政府有關(guān)要求，結合我局實(shí)際，及時(shí)制訂了《許昌市生態(tài)環(huán)境局信息公開(kāi)工作制度》，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)。緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步提高依法行政水平，增強工作透明度，提高辦事效率，培養文明、高效、求實(shí)、廉潔的干部隊伍。三是嚴格考核壓實(shí)責任，在嚴格落實(shí)全市政府網(wǎng)站自查整改周報告制度的基礎上，對我局電子政務(wù)運行和網(wǎng)站信息發(fā)布情況實(shí)行“日掃描、周通報、月考核”制度，將政府信息公開(kāi)工作實(shí)績(jì)作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容，將責任落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)落實(shí)“五公開(kāi)”。該局緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和公眾關(guān)切，堅持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境政策法規和重大措施、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施等領(lǐng)域政府信息“五公開(kāi)”，將“五公開(kāi)”要求嚴格落實(shí)到公文辦理、會(huì )議辦理程序，依法依規公開(kāi)公共利益、公眾權益的政策文件。今年以來(lái)，我局堅持環(huán)境空氣質(zhì)量日報更新制度，每日在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置更新全市空氣質(zhì)量，同時(shí)，編制并公開(kāi)發(fā)布《2019年許昌市生態(tài)環(huán)境狀況公報》、《2019年許昌市城市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》，充分保障群眾的環(huán)境知情權。

（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。一是切實(shí)加強空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)。全面落實(shí)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，進(jìn)一步加大了空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度，通過(guò)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統實(shí)時(shí)公開(kāi)市區空氣監測點(diǎn)位監測數值，并對城市空氣質(zhì)量級別、指數等每日進(jìn)行公開(kāi)。加強水環(huán)境監測信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)《水污染防治行動(dòng)計劃》工作進(jìn)展情況，每月向社會(huì )公布主要流域、集中式飲用水源水質(zhì)監測信息。二是切實(shí)加強行政審批信息公開(kāi)。按照建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)機制方案要求，認真做好建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的二次公示工作，持續做好存在潛在環(huán)境風(fēng)險項目的公眾參與工作，對項目工藝、污染環(huán)節、防治措施及潛在的環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行嚴格把關(guān)，尤其是對涉重金屬、危險化學(xué)品及距離環(huán)境敏感點(diǎn)較近等類(lèi)項目，要求環(huán)評機構及項目單位認真做好環(huán)評公眾參與，降低項目社會(huì )穩定風(fēng)險。進(jìn)一步加強全國排污許可管理信息公開(kāi)，依照《排污許可管理辦法（試行）》規定向社會(huì )公開(kāi)排污單位申請信息、已核發(fā)排污許可證信息，三是及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息、環(huán)境違法案件及查處、大氣污染防治專(zhuān)項督查、集中式飲用水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)情況。每月及時(shí)將對國控重點(diǎn)企業(yè)的自行監測情況、自動(dòng)監控設備有效性審核情況和危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行了公示。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境違法案件辦理情況，定期公開(kāi)重點(diǎn)案件督辦和掛牌督辦案件、全市行政處罰信息。在大氣污染防治專(zhuān)項督查、集中式飲用水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)中，對存在的環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了嚴厲處罰，并進(jìn)行了曝光。四是及時(shí)推進(jìn)國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測信息公開(kāi)和污染減排信息公開(kāi)。今年，我局更新并在局網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)排污單位名錄。結合落實(shí)控制污染物排放許可制及“雙隨機一公開(kāi)”制度，每月在政府網(wǎng)站、局網(wǎng)站、監督性監測信息公開(kāi)系統，公開(kāi)國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測數據。同時(shí)對國控重點(diǎn)企業(yè)的自行監測情況、自動(dòng)監控設備有效性審核情況和危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。五是積極推進(jìn)核與輻射安全信息公開(kāi)。堅持加強輻射建設項目管理，對輻射工作單位核（換）發(fā)輻射安全許可證及時(shí)進(jìn)行了公示。六是繼續做好中央環(huán)保督察“回頭看”、省委省政府環(huán)境保護督察等工作信息公開(kāi)。圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”、省委省政府環(huán)境保護督察等工作要求，對省委“三散”污染防治專(zhuān)項督察期間反饋問(wèn)題，通過(guò)主動(dòng)對接，在市政府網(wǎng)站、局網(wǎng)站、《許昌日報》、許昌電視臺新聞頻道等媒體中介，及時(shí)公開(kāi)《許昌市貫徹落實(shí)省委”三散“污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改方案》《許昌市貫徹落實(shí)省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改報告》《許昌市人民政府關(guān)于省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察責任追究問(wèn)題初步處理意見(jiàn)的報告》，聚焦重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處、整改情況和對群眾舉報生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的邊督邊改情況和推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”情況等重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，積極回應社會(huì )關(guān)切。

（四）加強政策解讀和回應關(guān)切。一是落實(shí)例行新聞發(fā)布制度。每季度召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量狀況、主動(dòng)發(fā)布全市環(huán)境污染防治攻堅戰、許昌市全國第二次污染源普查、全市“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)、全省“千名專(zhuān)家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”綠色發(fā)展活動(dòng)、全市“無(wú)廢城市”創(chuàng )建試點(diǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，向社會(huì )公眾傳遞及時(shí)、準確、權威信息。二是積極回應社會(huì )關(guān)切。全局進(jìn)一步增強輿情風(fēng)險防控意識，重點(diǎn)圍繞污染防治攻堅戰等重點(diǎn)工作，做好輿情收集、研判和回應工作，通過(guò)接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式，及時(shí)發(fā)布準確權威信息，積極回應社會(huì )焦點(diǎn)難點(diǎn)，釋疑解惑。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，著(zhù)力提升回應的及時(shí)性、針對性、有效性。

三是依法規范做好依申請公開(kāi)工作。繼續堅持開(kāi)展答復前法律審查，規范答復文書(shū)和形式，規范公開(kāi)檔案管理，依法限時(shí)辦理依申請公開(kāi)。針對公眾申請較為集中的政府信息，及時(shí)調整公開(kāi)方式，切實(shí)增強工作實(shí)效。

（五）深化綠色發(fā)展服務(wù)信息公開(kāi)。今年來(lái)，我局緊緊圍繞省、市深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革重點(diǎn)安排部署，結合工作實(shí)際，借鑒經(jīng)驗、積極行動(dòng)，主動(dòng)作為、實(shí)踐創(chuàng )新，全力推動(dòng)“放管服”各項工作有效落實(shí)。目前，我市建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批、排污許可證核發(fā)、輻射安全許可證核發(fā)、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證等審批服務(wù)事項均實(shí)現河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”。 緊緊圍繞全市“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)及全省“千名專(zhuān)家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”綠色發(fā)展服務(wù)，開(kāi)展前期技術(shù)幫扶、中期黨組成員“陪辦”、后期“送證上門(mén)”，幫助企業(yè)辦理建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批、輻射安全許可證等環(huán)保行政審批事項，為企業(yè)發(fā)展快車(chē)道的筑路、護航。

（六）推進(jìn)政務(wù)新媒體有序發(fā)展。進(jìn)一步理順管理機制，推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)新媒體互聯(lián)互通、整體發(fā)聲、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造政務(wù)新媒體矩陣體系，主動(dòng)發(fā)布社會(huì )和媒體廣泛關(guān)注的政務(wù)輿情，及時(shí)通過(guò)“許昌環(huán)?！蔽⑿殴娞?、“@蓮城環(huán)?！惫俜轿⒉﹤鬟f綠色聲音，消除公眾疑慮，正確引導輿論，形成信息傳播與公共服務(wù)合力。

二、存在的主要問(wèn)題

一是業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，政府信息主動(dòng)公開(kāi)的質(zhì)量和精準度仍需提升。二是量化、細化的工作機制制度還不健全，需要進(jìn)一步完善。三是與公眾互動(dòng)較少，需進(jìn)一步加強網(wǎng)站互動(dòng)欄目建設。

三、下一步工作打算

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將認真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求，緊緊圍繞中心工作，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，進(jìn)一步強化政務(wù)公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。我市政務(wù)公開(kāi)工作將按照國務(wù)院、省政府的統一部署，在做好現有工作的基礎上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，健全制度，豐富內容，創(chuàng )新方式，強化考核，著(zhù)力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作取得新成效。

一是著(zhù)力加強公開(kāi)解讀回應工作。圍繞打好污染防治攻堅戰等重點(diǎn)任務(wù)，持續加大重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度，通過(guò)不同解讀形式，形成全方位、多層次、立體式的政策解讀機制，充分發(fā)揮新聞媒體及網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等新媒體和傳統媒體作用，形成聯(lián)動(dòng)效應，打出政策解讀“組合拳”，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的環(huán)境知情權、參與權和監督權。

二是著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設。進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，做好政務(wù)服務(wù)大廳、政府信息查閱場(chǎng)所、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )等平臺建設，通過(guò)公報、電視、報紙、新媒體等多種方式公開(kāi)政府信息。進(jìn)一步加強網(wǎng)站互動(dòng)欄目建設，繼續深化互動(dòng)欄目?jì)热?，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效。

三是著(zhù)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規范化。貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，強化涉及公共利益的政府換屆信息強制性披露，加強政府信息公開(kāi)審查工作，依法保護個(gè)人隱私。圍繞機構改革和職能調整情況，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)基本目錄建設，依法確定公開(kāi)事項及內容。建立健全企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，全面、及時(shí)、準確公開(kāi)排污單位環(huán)境信息，方便管理部門(mén)和公眾查詢(xún)、監督。

四是著(zhù)力提升依申請公開(kāi)工作水平。進(jìn)一步暢通受理渠道，完善辦理流程，規范答復文書(shū)，依法保障公眾申請信息的權利，提升辦理質(zhì)量和水平。同時(shí)，依法做好依申請公開(kāi)行政復議、訴訟工作。