湯陰縣位于河南省北部，是千年古縣、岳飛故里、易經(jīng)發(fā)祥地。2017年5月，湯陰縣被國務(wù)院正式確定為全國基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)縣以來(lái)，圍繞制度完善、觀(guān)念提升、陣地建設、創(chuàng )新實(shí)踐開(kāi)展工作，2018年9月順利通過(guò)省政府辦公廳驗收。2019年榮獲“省政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”。2020年政務(wù)公開(kāi)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，湯陰縣按照國家、省、市文件要求，走在前、作表率，扎實(shí)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，現將進(jìn)展情況匯報如下：

一、進(jìn)展情況

接到國務(wù)院、省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化相關(guān)文件的通知后，我縣高度重視，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，周密部署各項工作并有序推進(jìn)。

（一）切實(shí)學(xué)深吃透，厘清工作思路。工作開(kāi)展好的前提就是要把上級文件學(xué)精、學(xué)透，針對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）文件，我們反復研讀，圈劃重點(diǎn)，確定工作目標、時(shí)間節點(diǎn)，厘清提前謀劃、超前推進(jìn)的工作思路。同時(shí)我縣還對標對表學(xué)習先進(jìn)，向外省和我省試點(diǎn)縣創(chuàng )建比較好的地區主動(dòng)溝通，探討工作方式方法，學(xué)習好的經(jīng)驗做法。

（二）印發(fā)工作方案，明確工作任務(wù)。在認真研讀上級文件精神和學(xué)習先進(jìn)的基礎上，結合我縣實(shí)際，印發(fā)《湯陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湯陰縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案的通知》（湯政辦〔2020〕7號）。制定工作臺賬、明確工作任務(wù)、強化工作分工、細化工作步驟。尤其針對26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的責任單位，雖然有國家級文件參考，但考慮到省市縣地區差異和我縣具體行政職能的劃分，特向26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的24個(gè)牽頭單位征集意見(jiàn)，確保領(lǐng)域牽頭單位和公開(kāi)事項劃分明晰，方便后期準確編制政務(wù)公開(kāi)標準目錄。

（三）開(kāi)設網(wǎng)站專(zhuān)欄，強化工作指導。為進(jìn)一步推進(jìn)后續工作有序開(kāi)展，我縣專(zhuān)門(mén)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“湯陰縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作專(zhuān)欄”，分設“政策文件、推進(jìn)信息、26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域”三個(gè)模塊，集中展示上級政策文件和國務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引，方便各單位及時(shí)學(xué)習領(lǐng)會(huì )，同時(shí)及時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展情況，展示工作動(dòng)態(tài)。專(zhuān)欄的開(kāi)設為各單位標準目錄的制定和公開(kāi)提供了統一、規范的平臺。

（四）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，全面推動(dòng)落實(shí)。前期一切工作準備就緒的前提下，我縣于4月26日召開(kāi)了全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作動(dòng)員會(huì )，全面安排部署工作。要求26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及單位不等不靠，提前著(zhù)手，依據國務(wù)院部門(mén)標準指引，結合各自權責清單和公共服務(wù)清單，先行編制事項標準目錄，待5月底省直相關(guān)部門(mén)出臺目錄后再進(jìn)行查漏補缺，微型調整，切實(shí)提高工作效率，確保6月15日前完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的目錄編制任務(wù)。會(huì )議還進(jìn)行了專(zhuān)題培訓，對目錄編制中公開(kāi)事項的名稱(chēng)、內容、依據、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對象等要素及其相關(guān)注意事項做進(jìn)一步培訓指導。同時(shí)設立“湯陰縣政務(wù)公開(kāi)群”微信工作群，邀請相關(guān)單位和責任人入群，確保有情況及時(shí)匯報、有問(wèn)題及時(shí)解決、有困難及時(shí)協(xié)調。

二、下步打算

下一步，我縣將強化培訓，加強指導，嚴格督促，確?；鶎诱?wù)公開(kāi)標準化規范化工作落實(shí)到位。

一是開(kāi)展專(zhuān)項培訓。我縣作為全省8個(gè)試點(diǎn)縣之一，力爭在2020年6月底前完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄編制工作，現在已經(jīng)進(jìn)入5月，時(shí)間緊、任務(wù)重，提高工作效率的前提就是提高相關(guān)責任人員的政務(wù)公開(kāi)工作水平，因此，我縣將組織專(zhuān)項培訓，做好講解和指導，確保任務(wù)提前完成。

二是及時(shí)處理疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。工作開(kāi)展過(guò)程中與各試點(diǎn)領(lǐng)域責任單位做好溝通對接，及時(shí)匯總各類(lèi)疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題并做好答疑和處理工作。確保問(wèn)題不擱置、難點(diǎn)不推脫。

三是做好目錄編制的指導審核。26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄匯總后，要依據我縣工作實(shí)際嚴格審核，避免出現“一刀切”，照搬照抄國家部委出臺的目錄編制參考指引的情況，確保高質(zhì)量、嚴要求完成我縣各試點(diǎn)領(lǐng)域目錄編制工作。

四是確保公開(kāi)實(shí)效。目錄編制不是最終的目的，指導實(shí)踐、切實(shí)公開(kāi)到位才是最終目的，我縣將一邊編制一邊公開(kāi)，避免編制公開(kāi)“兩張皮”，切實(shí)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。

三、意見(jiàn)建議

1、建議省政府辦公廳督促26個(gè)領(lǐng)域省直部門(mén)盡快出臺標準目錄,為8個(gè)試點(diǎn)縣6月底前完成任務(wù)提供保障、打好基礎。

2、建議省政府26個(gè)領(lǐng)域部門(mén)開(kāi)展自上而下的培訓，切實(shí)指導基層各部門(mén)編制政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。

3、縣（區）網(wǎng)站原有重點(diǎn)領(lǐng)域設置與26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域不能完全一一對應，建議省政府辦公廳加強指導，對各縣（區）網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域欄目設置重新統一規范，以便于26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)路徑更加明晰。