為了切實(shí)落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作，駐馬店市第一時(shí)間印發(fā)《全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案》（駐政辦〔2020〕22號），并按照大于30%的占比，將基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作納入政務(wù)公開(kāi)考核體系，實(shí)行月調度督促、季考核排名，加強監督落實(shí)，確保工作實(shí)效。截至11月底，全市26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準目錄全部編制完成，實(shí)現市、縣、鄉三級政務(wù)標準目錄在各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各級便民服務(wù)大廳予以公開(kāi)?？h區政府均已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了公開(kāi)專(zhuān)欄，按照標準目錄集中發(fā)布公開(kāi)信息。具體實(shí)施情況總結如下：

一、完善工作機制，精心組織實(shí)施

一是高度重視，加強領(lǐng)導。朱是西市長(cháng)和金冬江常務(wù)副市長(cháng)對基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作高度重視，要求市政府辦公室創(chuàng )新工作機制，加強統籌協(xié)調。畢俊德秘書(shū)長(cháng)多次召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取匯報，部署工作任務(wù)。各縣區均成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、各部門(mén)主要領(lǐng)導為組員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，強化人員保障，精心組織實(shí)施，統籌協(xié)調日常工作。二是溝通對接，提高實(shí)效。市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)辦發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，細化工作措施，明確階段性目標任務(wù)。積極與國家試點(diǎn)縣區溝通對接，將新理念融入到指導縣區基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄的梳理中；積極與市直牽頭部門(mén)對接，全面掌握標準指引承接梳理工作，真正發(fā)揮市直部門(mén)的業(yè)務(wù)指導作用；積極與縣區溝通對接，建立快速溝通銜接機制，群策群力做好基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。三是督促指導，強力推進(jìn)。市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)辦強化“線(xiàn)上線(xiàn)下”督導相結合，加大調度力度，及時(shí)下發(fā)工作通報?！熬€(xiàn)上”通過(guò)召開(kāi)視頻推進(jìn)會(huì )、網(wǎng)絡(luò )推送、微信群分享等方式，定期督促工作推進(jìn)情況；“線(xiàn)下”通過(guò)調研走訪(fǎng)、集中座談、答疑解惑等方式，了解基層公開(kāi)現狀，督促公開(kāi)事項標準規范。同時(shí)，將基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作納入到市政府綜合督查臺賬，注重平時(shí)考核。目前已對12個(gè)縣區、42個(gè)市直部門(mén)進(jìn)行了半年、前三季度考核。

二、鼓勵試點(diǎn)先行，促進(jìn)基層信息公開(kāi)規范有序

駐馬店市始終注重發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，通過(guò)試點(diǎn)培育，以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)。一是以基層試點(diǎn)促目錄編制。遂平縣選取作為石寨鋪鎮作為試點(diǎn),先行梳理鎮、村兩級目錄并在全縣全面推開(kāi)；司法局選取縣級基層公共法律服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)，以公開(kāi)促進(jìn)基層法律服務(wù)零距離，積極向基層群眾開(kāi)展普法宣傳。確山縣三里河派出所作為戶(hù)籍管理領(lǐng)域試點(diǎn)，規范宣傳版面，印發(fā)公開(kāi)手冊3000余份。二是構建市級集約化發(fā)布平臺。稅務(wù)系統以網(wǎng)站群為主要公開(kāi)載體，構建國省市縣四級規范化平臺體系，加快基層信息歸集；住建局依托住房信息發(fā)布系統，著(zhù)手構建市、縣統一發(fā)布平臺，對住房保障領(lǐng)域和農村危房改造領(lǐng)域信息統一管理。市人社局完善四級便民就業(yè)服務(wù)平臺，按照指引標準及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息。三是注重行業(yè)標準示范引領(lǐng)。市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)局通過(guò)優(yōu)化公開(kāi)流程、完善保密審核機制，促進(jìn)基層生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和涉農補貼領(lǐng)域公開(kāi)規范有序；市文廣旅局將基層公共文化服務(wù)領(lǐng)域納入到公共服務(wù)考核體系，加大基層公開(kāi)監管力度。

三、建設公開(kāi)載體，規范基層辦事服務(wù)公開(kāi)標準化

一是構建標準服務(wù)平臺。出臺《關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦”前提下行政服務(wù)中心標準化建設管理的通知》（駐政辦〔2020〕32號），規范市縣兩級行政中心標準化建設管理，推進(jìn)基層辦事服務(wù)公開(kāi)標準化。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點(diǎn)向鄉鎮（街 道）、村（社區）以及所有公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。二是加快系統業(yè)務(wù)融合。加快全市政務(wù)服務(wù)平臺及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統的改造，完成市級實(shí)體政務(wù)大廳和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)流程融合。推動(dòng)市直46個(gè)單位及相關(guān)審批服務(wù)事項進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下辦事指南一致。三是匯編“辦事一本通”。根據“最小顆粒度化”政務(wù)服務(wù)事項，逐項編制標準化工作規程，科學(xué)細化量化政務(wù)服務(wù)標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進(jìn)同一事項無(wú)差別辦理，同標準辦理，并匯聚編制“辦事一本通”。

四、以標準為引領(lǐng)，建設基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區

一是建設政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區樣板。在市民中心二樓大廳設立政務(wù)公開(kāi)體驗區，通過(guò)印制電子辦事指南二維碼，設置業(yè)務(wù)辦理機器人，開(kāi)發(fā)智能導辦系統等，為辦事群眾提供線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)，以此作為指導縣、鄉兩級完善政務(wù)公開(kāi)體驗區功能，豐富公開(kāi)服務(wù)內容，方便群眾辦事的樣板。二是豐富專(zhuān)區公開(kāi)內容。在縣鄉（辦事處）公開(kāi)專(zhuān)區提供政府公報、政府信息公開(kāi)條例、惠民惠企政策、辦事指南、便民服務(wù)手冊等文件材料，張貼辦事流程、審批事項二維碼等圖冊圖標，拓展群眾獲知公開(kāi)信息渠道。同時(shí)通過(guò)整合辦事咨詢(xún)臺，為群眾提供政府信息查詢(xún)、辦事咨詢(xún)答復等差異化、個(gè)性化服務(wù)。三是拓展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區覆蓋面。依托各級行政服務(wù)中心、便民服務(wù)站點(diǎn)、鄉鎮政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，建立市縣鄉村四級政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，實(shí)現政務(wù)專(zhuān)區全覆蓋。目前，市縣11個(gè)兩級行政服務(wù)大廳、205鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、2895個(gè)村（社區）便民服務(wù)站，全部建有政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區覆蓋率100%。