今年以來(lái)，漯河市全力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，嚴格按照國務(wù)院、省政府要求，不斷健全組織機制，規范公開(kāi)流程，強化平臺建設，推進(jìn)辦事公開(kāi)，市領(lǐng)導高度重視、多次批示，對政務(wù)公開(kāi)工作把脈定向，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況。漯河市基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化體系建設工作始終堅持以人民群眾滿(mǎn)意為核心，積極構建“政務(wù)服務(wù)向哪走，群眾需求說(shuō)了算，政務(wù)公開(kāi)好不好，群眾評價(jià)說(shuō)了算”的政務(wù)公開(kāi)工作理念，秉持“民有所呼，我有所應”原則，不斷探索完善政務(wù)公開(kāi)與民生需求的深度融合，多路探索、多措并舉提高群眾滿(mǎn)意感、獲得感、幸福感。6月底，編制完成市級《試點(diǎn)領(lǐng)域標準目錄》，12月初，所有基層政府試點(diǎn)領(lǐng)域標準目錄編制完畢并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。

一、以12345熱線(xiàn)整合為突破口，關(guān)口前移

為提升群眾對政務(wù)公開(kāi)工作參與度，廣泛征集民意，推動(dòng)政府工作職能轉變，2018年8月份以來(lái)，我市以12345市長(cháng)熱線(xiàn)為基礎，分批次整合對接全市26家政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，被省政府辦公廳轉發(fā)“四個(gè)一”模式辦理經(jīng)驗，形成了電話(huà)、市長(cháng)信箱、建言獻策、互聯(lián)網(wǎng)輿情監測、短信、微信、手機 APP等多渠道受理，在全省率先建立了“一個(gè)號碼管服務(wù)”的一體化社會(huì )公共服務(wù)平臺，提升群眾參與意識，同時(shí)也有效解決了熱線(xiàn)號碼多、辦理低效等問(wèn)題，提高了政府服務(wù)水平。被整合單位熱線(xiàn)接通率98%以上,按時(shí)辦結率96%以上，群眾綜合滿(mǎn)意率98%以上，有效化解了大量社會(huì )矛盾，群眾知法用法水平不斷提高，維護了企業(yè)和廣大群眾的合法權益，真正在群眾與政府之間架起了“連心橋”、“直通車(chē)”。

二、堅持“三統一”原則，高效協(xié)同

統一標準導向，促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)與工作實(shí)際高效協(xié)同。結合實(shí)際情況，出臺《漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漯河市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案》（漯政辦〔2020〕24號），《實(shí)施方案》細化26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域，時(shí)間節點(diǎn)、規范政務(wù)公開(kāi)平臺、完善健全工作機制等方面詳細安排部署。6月底，經(jīng)過(guò)對試點(diǎn)領(lǐng)域目錄反復梳理修改，制定出臺市本級《試點(diǎn)領(lǐng)域標準目錄匯編》，共涉及1453個(gè)公開(kāi)事項，12月初，我市所轄8縣（區）、58鄉（鎮、街道）均編制完成試點(diǎn)領(lǐng)域標準目錄并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等顯要位置公開(kāi)。行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心設立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，設備配置齊全，滿(mǎn)足群眾政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請等服務(wù)。

全市一盤(pán)棋開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化建設，強化市級標準引領(lǐng)作用，引導基層政務(wù)公開(kāi)標準“向上看齊”。以標準目錄編制為抓手，建立“市—區（縣）—街（鎮）”三級編制聯(lián)動(dòng)體系，組織市級相關(guān)部門(mén)按照統一思路、統一方式、統一標準的“三統一”原則，率先編制各領(lǐng)域標準目錄。結合機構權責、服務(wù)事項，規范各領(lǐng)域標準，為區（縣）、街（鎮）兩級編制工作訂立標準化基礎，形成全市公開(kāi)“一把尺子、一套標準”?；鶎訂挝辉谑屑壪刃谐晒A上，秉承“因地制宜”原則，將市級目錄進(jìn)一步“區域化”、“細致化”，結合本地、本級單位工作實(shí)際，動(dòng)態(tài)調整完善具體事項內容，在市級清單基礎上做好“加減法”。利用“市—區（縣）—街（鎮）”三級聯(lián)動(dòng)模式，做到“區（縣）跟著(zhù)市里走，街（鎮）跟著(zhù)區（縣）走”，推動(dòng)實(shí)現基層政務(wù)公開(kāi)全市標準統一、方向一致，同時(shí)也有效地體現了地區和領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項及標準“一刀切”。

三、堅持三個(gè)匹配，找準支撐

一是堅持公開(kāi)內容與門(mén)戶(hù)信息相匹配。全市標準化建設工作聚焦各級各部門(mén)公開(kāi)工作重點(diǎn)困擾，指導各單位深入理解標準化體系建設的思路和原則，為標準化建設打下良好基礎。率先明確事項目錄即為政務(wù)公開(kāi)工作“字典”的功能定位，強化標準目錄對網(wǎng)站公開(kāi)的指導性作用。今年第一階段編制工作中，重點(diǎn)解決了國家提供的標準目錄所列事項、標準規范與省市幾大重點(diǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息的匹配問(wèn)題。堅持公開(kāi)內容與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息相匹配，使公開(kāi)內容有了標準，網(wǎng)站公開(kāi)信息透明，為今后“全鏈條一站式政務(wù)服務(wù)”奠定良好基礎。

二是堅持公開(kāi)標準與服務(wù)標準相匹配。為有效發(fā)揮標準目錄對基層政務(wù)公開(kāi)工作的規范、指導作用，全市基層政務(wù)公開(kāi)標準事項目錄編制工作堅持公開(kāi)標準與服務(wù)事項標準相匹配，要求各編制部門(mén)參照全省統一梳理確認的政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)內容及對應標準要求，對國家提供的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引中，公開(kāi)事項內容要素及相關(guān)公開(kāi)標準逐項進(jìn)行優(yōu)化調整，對標政務(wù)服務(wù)事項。完善政務(wù)公開(kāi)標準，確保了市、區（縣）、街（鎮）三級標準事項目錄與全市政務(wù)服務(wù)事項標準協(xié)調一致，避免出現公開(kāi)標準與政務(wù)服務(wù)標準“兩張皮”的問(wèn)題。

三是堅持公開(kāi)方向與發(fā)展形勢相匹配。全市基層政務(wù)公開(kāi)工作始終堅持公開(kāi)方向與國家、地方發(fā)展形勢相匹配的原則，不斷創(chuàng )新公開(kāi)思路，調整發(fā)力方向，優(yōu)化工作方式，扎實(shí)助力各項工作穩步推進(jìn)。如以“1211+N”（即1個(gè)頂層設計、2項系統工程、1個(gè)數據中心、1項產(chǎn)業(yè)發(fā)展、N個(gè)智慧城市應用）為主線(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，全力推進(jìn)“數字漯河”建設；做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)；統一對外公開(kāi)現行有效行政法規，共廢止45件、保留140件、調整30件、修改6件，初步解決底數不清、體系不完善等問(wèn)題；分批次取消調整行政職權事項2041項，政府權力得到全面“體檢”和依法“瘦身”，精簡(jiǎn)率達27.2%；推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)目錄動(dòng)態(tài)更新，內容實(shí)時(shí)調整，保障群眾在公開(kāi)信息獲取上的及時(shí)性和有效性，提升對政務(wù)公開(kāi)的滿(mǎn)意度，提高社會(huì )對政務(wù)服務(wù)的認知度，增強人民群眾對政府工作的信任度。

四、加強基礎保障，確保實(shí)效

一是組織保障。不斷完善基層政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導和日常工作機構，實(shí)行一把手總負責、分管領(lǐng)導具體負責、職能部門(mén)各司其職的工作格局。二是督促指導。建立了漯河市基層政務(wù)公開(kāi)交流群，對各縣區、各部門(mén)基層信息公開(kāi)負責領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò )人進(jìn)行全覆蓋，市政府信息公開(kāi)辦人員實(shí)時(shí)解疑答惑，保證工作順利開(kāi)展。同時(shí)加強督促檢查力度，細化檢查內容，對配合程度低、進(jìn)展情況差的基層政府進(jìn)行通報。三是加大投入。定期組織政務(wù)公開(kāi)培訓班，明確政務(wù)公開(kāi)負責專(zhuān)人，重點(diǎn)學(xué)習《中華人民共和國信息公開(kāi)條例》，將基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作納入重點(diǎn)工作中，做到人員、資金、技術(shù)保障到位。