如今，漫步在許昌大街小巷，你會(huì )驚喜地發(fā)現，干凈整潔的路面、錯落有致的花木、文明禮讓的市民，組成了一幅幅生動(dòng)、和諧的立體畫(huà)卷。
人們夢(mèng)寐以求的“天藍、地綠、水凈、城靚、人美”的生存環(huán)境，正逐漸變成現實(shí)，讓廣大市民真真切切地感受到滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感和獲得感。
這些都是持續完善創(chuàng )文長(cháng)效機制帶來(lái)的碩果。從2001年起，我市堅持一張藍圖繪到底、一任接著(zhù)一任干，堅持以創(chuàng )建促發(fā)展、以創(chuàng )建惠民生、以創(chuàng )建增優(yōu)勢、以創(chuàng )建聚合力，實(shí)現了從“河南省創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市”“河南省文明城市”到“全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市”“全國文明城市提名城市”的大跨越，鑄就了蟬聯(lián)“全國文明城市”稱(chēng)號的新輝煌。
市委宣傳部副部長(cháng)、市創(chuàng )文辦常務(wù)副主任劉少林介紹，鞏固取得的成果，并使文明城市建設水平持續提升，必須靠健全的長(cháng)效機制，實(shí)現創(chuàng )建工作的常態(tài)化、城市管理的精細化，讓我市由內而外散發(fā)著(zhù)文明的氣息，處處彌漫著(zhù)文明的因子，保證創(chuàng )文成果持續惠民。
完善機制聚合力
想健身，附近的游園廣場(chǎng)就有設施完善的場(chǎng)地；需看病，環(huán)境優(yōu)美、管理規范的標準化社區衛生服務(wù)中心就在身邊；要買(mǎi)菜，品種多樣、價(jià)格公道的社區生鮮便利店就開(kāi)在家門(mén)口……讓群眾得到具體可感的創(chuàng )建紅利，這是我市創(chuàng )新創(chuàng )建機制取得的豐碩成果。
多年來(lái)，我市牢固樹(shù)立執政為民理念，堅持以創(chuàng )建促發(fā)展、以創(chuàng )建惠民生、以創(chuàng )建增優(yōu)勢、以創(chuàng )建聚合力，探索出創(chuàng )建全國文明城市的長(cháng)效機制，使之科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。
完善決策機制。我市抓好調查研究、決策執行、工作反饋三個(gè)環(huán)節，形成“市委、市政府統一領(lǐng)導，創(chuàng )建指揮部定期研究，創(chuàng )建辦公室具體負責，各責任單位各司其職、各負其責，社會(huì )各界廣泛參與”的工作局面。
完善激勵機制。我市堅持“表彰獎勵與過(guò)錯懲處”相結合，每年把創(chuàng )建工作列入全市目標管理考核體系，同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標同步安排、同步落實(shí)、同步考核、同步獎懲，并將考核指標細化、量化，考核結果向社會(huì )公布。
完善推進(jìn)機制。從2011年開(kāi)始，市創(chuàng )文指揮部每季度組織召開(kāi)一次創(chuàng )建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì )，2019年起進(jìn)一步建立周例會(huì )、月調度會(huì )、季推進(jìn)會(huì )、全年總結表彰機制，調動(dòng)了各方創(chuàng )建的主動(dòng)性和積極性。
完善宣教機制。我市堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則，統籌市民教育、社會(huì )宣傳、公益宣傳、新媒體宣傳，通過(guò)市民學(xué)校、家長(cháng)學(xué)校、社區文化中心、農家書(shū)屋等平臺，扎實(shí)開(kāi)展富有成效的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化、規范化。
完善監督機制。我市建立健全工作銜接機制，通過(guò)市領(lǐng)導定期、不定期調研，市委市政府督查局重點(diǎn)督查，市紀委問(wèn)責監督，各責任單位履職盡責，以及建立創(chuàng )建工作臺賬，實(shí)行日督導、月通報、季排名和末位單位表態(tài)發(fā)言制度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。
據了解，“全國文明城市”稱(chēng)號由中央文明委授予，每3年評選表彰一次，是我國所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng )建難度最大，反映我國城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號。
擁有深厚歷史文化積淀與傳承的漢魏故都許昌，在追求城市文明的道路上，披荊斬棘、從不言棄。19年的風(fēng)雨兼程，在人類(lèi)歷史發(fā)展的長(cháng)河中，只不過(guò)是短短一瞬，但在一座城市的發(fā)展進(jìn)程中，卻將留下不可磨滅的印跡。
創(chuàng )新引領(lǐng)結碩果
居民生活環(huán)境不斷改善，公共秩序不斷規范，公共服務(wù)不斷優(yōu)化……人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到了創(chuàng )建帶來(lái)的變化，享受到了創(chuàng )建帶來(lái)的實(shí)惠，增強了自覺(jué)參與創(chuàng )建、主動(dòng)創(chuàng )建的責任感和自豪感。
創(chuàng )建全國文明城市是一項永不竣工的工程，是一場(chǎng)永不終止的競賽，越是堅持創(chuàng )新，就越有生機活力。
鞏固提升文明創(chuàng )建成果，確保創(chuàng )建工作保持常態(tài)長(cháng)效，確保文明成果持久利民惠民，已然成為文明城市創(chuàng )建題中應有之義。
強化規劃引領(lǐng)。我市堅持規劃先導、監管結合、以建促管，以加強城市基礎設施、公共服務(wù)設施建設為重點(diǎn)，不斷加大投入力度，著(zhù)力優(yōu)化教育、醫療、交通、環(huán)衛、商業(yè)等城市資源配置，完善城市功能，提高城市承載力。在老城區改造中，他們將小餐飲和小百貨集中區、農貿市場(chǎng)、攤販中心等涉及民生的基礎設施統一納入規劃，優(yōu)先組織實(shí)施，以滿(mǎn)足市民群眾需求。
理順城管體制。結合許昌實(shí)際，我市按照主體明確、責權一致、條塊結合、以塊為主原則，進(jìn)一步明確各級城市管理職責，推進(jìn)工作重心下移、職能下沉，建立“一級監督、兩級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的城市管理體系，同時(shí)，加強部門(mén)之間的溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執法、案件移送等工作機制，提高城市管理整體效能，積極構建“統一領(lǐng)導、分級負責、重心下移、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、監督有力”的工作格局。
注重科技創(chuàng )新。我市積極順應信息化潮流，整合規劃、國土、住建等部門(mén)的信息平臺，努力實(shí)現數字資源共享，促進(jìn)智慧城市建設再上新臺階；拓展覆蓋范圍，堅持與時(shí)俱進(jìn)，把噪聲治理、河流斷面、污染物等環(huán)保問(wèn)題和園林綠化等工作納入管理范圍，拓展管理功能；完善考評辦法，加大獎懲力度，將考評結果作為干部考核任用的重要依據，提高部門(mén)執行力；充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣便民服務(wù)平臺，擴大覆蓋面，提高利用率，讓更多群眾享受到便民服務(wù)。
加強宣傳教育。我市利用多種有效媒體，大力宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務(wù)和規定要求，讓城市管理工作融入群眾生活；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與城市管理，形成健康、文明、科學(xué)的行為方式和生活方式，讓文明行為成為自覺(jué)行動(dòng)。疫情發(fā)生后，我市提倡使用公筷公勺，倡導人們“保持一米距離”等文明行為和習慣養成，開(kāi)展“文明健康 有約你我”等為主題的活動(dòng)，引導群眾講文明語(yǔ)、走文明路、辦文明事、做文明人，在全社會(huì )培育形成良好的文明風(fēng)尚。
8月22日，許昌市創(chuàng )建全國文明城市市民文明巡訪(fǎng)團授旗儀式暨培訓會(huì )舉行，首批42名市民文明巡訪(fǎng)團成員受聘“上崗”。他們如同一只只啄木鳥(niǎo)，用眼睛、鏡頭捕捉身邊的不文明現象，匯聚成城市管理的一股推力，為許昌的城市環(huán)境和文明指數加分。
取得成果不易，鞏固成果更難。發(fā)展的征程中，創(chuàng )建之路、惠民之路依然任重而道遠，我們要倍加珍惜，把這一來(lái)之不易的成果鞏固好、提升好、運用好。
突出特色樹(shù)品牌
建設一座明禮守信、文化繁榮、和諧有序、生態(tài)良好、充滿(mǎn)活力的文明城市，是每一個(gè)許昌人心中的美好向往。
“創(chuàng )建為民、創(chuàng )建靠民、創(chuàng )建成果由人民群眾共享”是歷屆許昌市委、市政府長(cháng)期一直堅持的創(chuàng )建工作理念，也是許昌創(chuàng )建工作的最大特色和亮點(diǎn)。
我市不斷探索，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，以創(chuàng )建轉變思路，強化精神文明建設的重要地位和引領(lǐng)作用，走出了一條具有許昌特色的創(chuàng )建之路。
為民創(chuàng )建是根本。我市始終做到創(chuàng )建為民、創(chuàng )建惠民、創(chuàng )建靠民，堅持做到把群眾滿(mǎn)意作為衡量創(chuàng )建工作的根本標準，切實(shí)把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的最根本利益作為創(chuàng )建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng )建工作才有源源不斷的活力和動(dòng)力。
持續創(chuàng )建是要義。自2001年始，歷屆市委、市政府一任接著(zhù)一任干，一任接著(zhù)一任創(chuàng )，一張藍圖繪到底。特別是2015年獲得“全國文明城市”獎牌后，我市堅持“獎牌拿到手，創(chuàng )建不松手”“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好”的理念，順應發(fā)展的新形勢、新需要，重在提升標準、解決問(wèn)題，不斷推動(dòng)創(chuàng )建工作向更高目標邁進(jìn)。
機制創(chuàng )建是保證。我市健全完善創(chuàng )建工作決策、激勵、推進(jìn)、宣教、監督五項機制，實(shí)現了創(chuàng )建工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。在集中創(chuàng )建階段，我市建立周例會(huì )制度，實(shí)施通報排名和責任追究，全面激發(fā)工作動(dòng)力。
形成合力是關(guān)鍵。我市始終堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)與部門(mén)之間相互配合，精誠團結；堅持上下聯(lián)動(dòng)，市委、市政府和各縣（市、區）同心同德，同向同行；堅持干群聯(lián)動(dòng)，充分調動(dòng)社會(huì )各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，全市上下心往一處想、勁往一處使。
2001年，我市在全省率先提出創(chuàng )“三城”、實(shí)施碧水藍天工程，吹響了創(chuàng )建全國文明城市的號角。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市于2015年2月首次榮獲“全國文明城市”稱(chēng)號。
2017年4月7日，許昌作為中部地區和第四屆全國文明城市的唯一代表，在全國創(chuàng )建文明城市工作經(jīng)驗交流會(huì )上作了典型發(fā)言，被中央媒體集中巡禮和《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目采訪(fǎng)報道，進(jìn)一步提升了許昌的知名度、美譽(yù)度和影響力，也為深化文明城市創(chuàng )建工作奠定了堅實(shí)基礎。
2017年11月，經(jīng)中央文明委復查審核確認，許昌蟬聯(lián)“全國文明城市”稱(chēng)號。
2018年，全市綜合實(shí)力穩居全省第一方陣，城市宜居度、居民幸福感、獲得感、對生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度4項指數均居全省第1位，并順利通過(guò)全國文明城市的年度測評。
2019年，我市順利通過(guò)全國文明城市的年度測評。
2020年6月29日，在全省文明城市工作推進(jìn)會(huì )上，我市以視頻方式作的經(jīng)驗介紹，受到了省領(lǐng)導的充分肯定和與會(huì )人員的高度贊揚。據悉，禹州市通過(guò)全國文明城市提名城市年度測評，長(cháng)葛市通過(guò)河南省文明城市屆滿(mǎn)復審，襄城縣、鄢陵縣成功創(chuàng )建河南省文明城市，實(shí)現了全域創(chuàng )建。
創(chuàng )建全國文明城市，其根本目的在于通過(guò)創(chuàng )建，改善城市環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，培育城市核心競爭力，讓百姓更幸福，讓社會(huì )更和諧。
當前，全國文明城市創(chuàng )建迎來(lái)了一個(gè)新的節點(diǎn)，蟬聯(lián)全國文明城市殊榮的許昌，正以昂揚的姿態(tài)，從創(chuàng )建文明城市向建設城市文明邁進(jìn)，為城市未來(lái)持續健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
