4月26日，市七屆人大九次會(huì )議開(kāi)幕。市人大常委會(huì )向全市人民交上了過(guò)去一年的“成績(jì)單”，并明確了2022年的工作目標。在這份6000多字的市人大常委會(huì )工作報告里，亮點(diǎn)頻頻、干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。
回顧2021年：
迎難而上，走過(guò)極不平凡的一年
召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議13次，主任會(huì )議19次，聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報告25項，開(kāi)展執法檢查3項，任免國家機關(guān)工作人員67人次……
一年來(lái)，市人大常委會(huì )牢記使命，主動(dòng)躬身入局，依法履職盡責，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的許昌絢麗篇章作出了積極貢獻。
圍繞中心服務(wù)大局
自覺(jué)把人大常委會(huì )各項工作放在全市大局中去謀劃和推進(jìn)，切實(shí)當好市委決策部署的落實(shí)主體。落實(shí)重點(diǎn)工作重大項目專(zhuān)班制，強化擔當，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。班子成員和機關(guān)31名縣級干部深入“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉幫村”活動(dòng)分包聯(lián)系單位，著(zhù)力解決影響企業(yè)發(fā)展、制約鄉村振興的突出問(wèn)題。汛期期間，班子成員迅速深入防汛一線(xiàn)，指導縣鄉全力做好防汛搶險救災。始終繃緊疫情防控這根弦，指導分包企業(yè)、鄉村扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作。
營(yíng)造良法善治環(huán)境
堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，順利完成《許昌市城鄉規劃條例》的修改工作，制定出臺《許昌市城市建筑垃圾管理條例》《許昌市科技創(chuàng )新促進(jìn)條例》。圍繞居民住宅區消防安全、城市道路交通安全設施建設、三國文化保護開(kāi)展調研，做好立法項目?jì)?。制定出臺立法協(xié)商、立法評估等規定，強化高質(zhì)量立法制度保障。積極配合全國人大和省人大組織開(kāi)展法律法規草案征求意見(jiàn)工作，對18部法律法規提出修改意見(jiàn)162條。
依法履職高效盡責
密切關(guān)注經(jīng)濟運行，扎實(shí)做好計劃、預算監督工作，完成預算聯(lián)網(wǎng)監督系統優(yōu)化升級，“海量”大數據助力代表依法行使監督職權。加強對國有資產(chǎn)的監督，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理更加公開(kāi)透明。持續關(guān)注鄭許一體化工作進(jìn)展情況，緊盯鄭許市域鐵路項目，聽(tīng)取專(zhuān)項報告，加強跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)項目順利實(shí)施。聚焦城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)和鄉村振興戰略，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取城鄉基本公共服務(wù)均等化發(fā)展和高標準農田建設情況報告，推動(dòng)城鄉居民共享發(fā)展成果。圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境保護、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調研、聽(tīng)取專(zhuān)項報告，全力跟蹤問(wèn)效，著(zhù)力保障人民權益。
充分發(fā)揮制度優(yōu)勢
作出《關(guān)于全面落實(shí)〈中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標的建議〉的決議》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的決定》《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨許昌市第八次代表大會(huì )精神的決議》，科學(xué)快速轉化市委重大決策部署，凝聚全市廣大人民群眾的力量，全力助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)代表履職活力
高標準建成代表聯(lián)絡(luò )站310個(gè)，全市7000多名五級人大代表全部編排進(jìn)站開(kāi)展工作，展示代表風(fēng)采，暢通民意表達渠道，傳遞民主聲音。制定《2021年市人大常委會(huì )主任、副主任接待代表日工作安排意見(jiàn)》《關(guān)于在2021年走訪(fǎng)聯(lián)系代表中切實(shí)做好“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉幫村”工作的通知》《關(guān)于圍繞“建設許昌國家城鄉融合發(fā)展試驗區”主題走訪(fǎng)聯(lián)系全國、省、市人大代表工作安排意見(jiàn)》，全面落實(shí)市委決策部署。
全面加強自身建設
圍繞“四個(gè)機關(guān)”建設，堅持不懈抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、增本領(lǐng)。把學(xué)習黨史與履行法定職責結合起來(lái)，與為群眾辦實(shí)事結合起來(lái)，與開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面結合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習教育走深走實(shí)。堅決扛穩扛牢主體責任，堅持把紀律規矩挺在前面。以做好省級文明標兵單位驗收為抓手，全面推進(jìn)市人大常委會(huì )及機關(guān)能力作風(fēng)建設。
展望2022年：
踔厲奮發(fā)，全心全意為民履職盡責
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要一年。市人大常委會(huì )將堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，突出“四個(gè)機關(guān)”建設，不斷發(fā)展完善全過(guò)程人民民主，緊緊圍繞“兩個(gè)確?！?，落細落實(shí)“十大戰略”，聚焦聚力城鄉融合共同富裕先行試驗區和“五個(gè)強市”建設，為實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質(zhì)積極貢獻人大智慧和人大力量，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
進(jìn)一步強化新時(shí)代政治機關(guān)建設
始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì )議精神，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。認真貫徹省委、市委決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，不斷強化政治引領(lǐng)，全面加強自身建設。按照省委人大工作會(huì )議節點(diǎn)安排，協(xié)助市委適時(shí)召開(kāi)人大工作會(huì )議。高度聚焦市委確定的“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉幫村”、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目專(zhuān)班等中心工作，貼緊貼牢市委總體要求，圓滿(mǎn)完成承擔的各項任務(wù)。
進(jìn)一步強化新時(shí)代權力機關(guān)建設
人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民代表大會(huì )制度是人民當家作主的重要途徑和最高實(shí)現形式。指導縣、鄉兩級人大做好換屆選舉工作，把好代表“入口關(guān)”，彰顯民主聲音，筑牢制度基礎。不斷完善人大及其常委會(huì )的組織制度、會(huì )議制度、議事程序和工作機制，保證人大各項工作充分反映和體現人民意志和利益。把踐行全過(guò)程人民民主落實(shí)到依法行使立法權、監督權、重大事項決定權、任免權的每個(gè)環(huán)節，充分彰顯國家權力的人民屬性。
進(jìn)一步強化新時(shí)代工作機關(guān)建設
依法行使憲法和法律賦予的各項權力，扎扎實(shí)實(shí)做好人大各項工作。堅持以高質(zhì)量立法為導向，制定出臺《許昌市居民住宅區消防安全管理條例》，圍繞中央公園管理、停車(chē)管理、餐廚廢棄物管理，認真開(kāi)展立法調研，積極做好立法項目?jì)?。統籌運用法定監督方式，擬聽(tīng)取并審議計劃、預算、城鄉融合共同富裕先行試驗區建設、鄭許市域鐵路許昌段項目建設和運營(yíng)、文旅文創(chuàng )融合等相關(guān)專(zhuān)項工作報告，全力助推我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。圍繞關(guān)于整治群眾反映強烈的問(wèn)題，首次聽(tīng)取并審議市監察委員會(huì )相關(guān)專(zhuān)項工作報告。高度關(guān)注學(xué)前教育、居家和社區養老服務(wù)體系建設、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治等重大民生事項，既要監督有力，又要支持到位。更加注重社會(huì )公平正義，及時(shí)聽(tīng)取并審議行政審判以及普法工作情況報告。修訂討論決定重大事項辦法，及時(shí)討論審議“一府一委兩院”報告的重大事項，不斷提高依法行使重大事項決定權的工作水平。堅持黨管干部和依法任免有機統一，持續鞏固提升我市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
進(jìn)一步強化新時(shí)代代表機關(guān)建設
組織開(kāi)展市人大常委會(huì )組成人員履職培訓，著(zhù)力提升常委會(huì )委員依法履職能力水平。建好用好代表聯(lián)絡(luò )站，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”。聚焦全市中心工作，精心組織代表開(kāi)展視察、調研、執法檢查，充分發(fā)揮代表主體地位作用。優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，切實(shí)增強代表依法履職的積極性。加大代表議案以及建議、批評和意見(jiàn)的辦理力度，對代表關(guān)注度較高的意見(jiàn)和建議進(jìn)行專(zhuān)項督辦，不斷提高代表滿(mǎn)意度。
