各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )，市人民政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，緊緊圍繞“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”的要求，因城施策，落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，強化房建類(lèi)項目保障，合理引導預期，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)健康發(fā)展，現結合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、穩定住宅用地供應并優(yōu)化土地出讓金繳納方式。實(shí)施土地供應與住房供應聯(lián)動(dòng)機制，合理確定新增住宅用地供應量，去化周期小于18個(gè)月時(shí)適度增加住宅用地供應量，去化周期大于18個(gè)月時(shí)適度減少住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。優(yōu)化土地出讓繳納方式，各縣（市）要根據市場(chǎng)情況，在規定范圍內適度下調土地競拍保證金繳納比例和適當延長(cháng)土地出讓金繳納時(shí)間。

二、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸支持力度。定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對市場(chǎng)前景好、用戶(hù)認可度高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款展期、續貸，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運行壓力。各金融機構要加強房地產(chǎn)企業(yè)金融服務(wù)，縮短按揭貸款放款時(shí)間。推進(jìn)信貸支持協(xié)作，對支持企業(yè)開(kāi)發(fā)建設貸款和個(gè)人按揭貸款增加幅度大、綜合評價(jià)靠前的金融機構，在政銀合作方面予以?xún)?yōu)先支持。

三、支持購房者合理住房需求。實(shí)施人才住房補貼，對博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生（技工院校預備技師、技師）、專(zhuān)科畢業(yè)生（技工院校高級工）在許創(chuàng )業(yè)就業(yè)的，購買(mǎi)商品住房按照相關(guān)政策給予適當購房補貼。引導在許金融機構加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)普通商品住房的家庭，金融機構可按首套房貸款政策執行。加強公積金管理和服務(wù)，外來(lái)務(wù)工人員在許昌繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，在許昌購買(mǎi)住房的，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

四、活躍二手房市場(chǎng)交易。稅務(wù)部門(mén)要按照有關(guān)規定，降低二手房交易成本，簡(jiǎn)化交易程序，進(jìn)一步盤(pán)活二手房市場(chǎng)交易。積極推行二手房網(wǎng)簽備案、房屋交易和繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記四項業(yè)務(wù)“一窗受理”新模式，提高辦事效率。

五、鼓勵進(jìn)城農民定居自主創(chuàng )業(yè)。按照有關(guān)法律法規規定，保留進(jìn)城定居農民在其原戶(hù)籍地土地承包經(jīng)營(yíng)權不變，宅基地使用權不變，原有集體財產(chǎn)權益不變。對農民進(jìn)城后從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和手續；對就業(yè)創(chuàng )業(yè)的，人社部門(mén)負責做好創(chuàng )業(yè)指導、技能培訓和職業(yè)介紹等政務(wù)服務(wù)，對創(chuàng )業(yè)困難的，按照國家政策優(yōu)先解決小額擔保貸款。

六、推進(jìn)存量房屋轉化。依據我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，結合去化周期，對未開(kāi)工建設的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。對符合條件的商品房或已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤(pán)活轉化為保障性住房。

七、提高房地產(chǎn)市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)水平。精簡(jiǎn)建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時(shí)間控制在45天以?xún)?，?shí)施科學(xué)精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。已經(jīng)辦理土地抵押或在建工程抵押的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，可以辦理商品房預售許可審批手續，當事人另有約定的除外。運用信息手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預售資金監管效率，積極推行商品房網(wǎng)簽即備案。推進(jìn)新商品房“交房即發(fā)證”工作，提高新開(kāi)工商品房項目實(shí)現比例。

八、提升商品房項目配套服務(wù)設施。優(yōu)化商品住房項目配套設施，積極做好教育、醫療、文化等配套設施建設，大力推進(jìn)15分鐘便民服務(wù)圈建設，實(shí)現公共配套和基礎設施同步施工同步交付。探索建立城市智慧停車(chē)系統，有效盤(pán)活住宅小區停車(chē)資源，優(yōu)化城市交通，緩解道路出行壓力，提升城市品質(zhì)。

九、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”檢查，加大聯(lián)合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。堅持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅化解問(wèn)題樓盤(pán)。繼續嚴格執行新建商品住房“二、三、四”預售形象進(jìn)度要求辦理預售許可，嚴格執行商品房預售資金監管制度，指導開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定銷(xiāo)售均價(jià)，穩定商品住房?jì)r(jià)格。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得在許昌市域內組織新的團購住房、定向開(kāi)發(fā)住房行為。鼓勵金融保險機構在工程質(zhì)量、交房保障方面先期介入，提高房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險管理能力，切實(shí)保障購房者權益。

十、積極做好房地產(chǎn)市場(chǎng)預期引導。市住房和城鄉建設局要組織市屬新聞單位通過(guò)所屬互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序和自媒體賬號準確解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢和政策，主動(dòng)引領(lǐng)正確輿論導向。網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)要加強網(wǎng)上涉我市房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)信息的管控，加強對虛假信息、失實(shí)報道的監測打擊力度，防止誤導消費預期，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定。

各縣（市）政府、市直各相關(guān)部門(mén)要根據職能制定具體實(shí)施細則，密切跟蹤了解房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況，適時(shí)予以調整和完善，促進(jìn)各項政策措施更加精準有效、落實(shí)到位，為全市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。