1月5日，許昌市第八屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。 

1月5日，許昌市第八屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)的人大代表，肩負著(zhù)全市人民的重托，承載著(zhù)履職為民的使命，滿(mǎn)懷激情、會(huì )聚一堂，共謀許昌高質(zhì)量發(fā)展大計。

會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席王堃主持。常務(wù)主席王志宏、韓國全、楚雷、尹俊營(yíng)、周為民、王宏偉（長(cháng)葛團）、張書(shū)杰、李成、蕭楠、劉林波、王宏偉（魏都團）、牛艷偉、尚根法在主席臺前排就座。

史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、黃旭東、王自合、羅軍、張慶一、李海峰、李選才、盧希望、湯超等其他市級領(lǐng)導在主席臺就座。

大會(huì )主席團其他成員也在主席臺就座。

上午9時(shí)，大會(huì )主席團常務(wù)主席王堃宣布：許昌市第八屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議應到代表426人，出席大會(huì )代表410人，符合法定人數，現在大會(huì )開(kāi)幕。與會(huì )人員起立，高唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長(cháng)劉濤向大會(huì )作政府工作報告。報告分三個(gè)部分：一、七屆政府工作回顧；二、2023年工作總體要求和主要目標；三、2023年重點(diǎn)工作安排。

劉濤說(shuō)，2017年以來(lái)，市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，真抓實(shí)干，砥礪前行，經(jīng)受住了多重風(fēng)險考驗，頂住了多種超預期壓力，辦成了許多大事要事，綜合實(shí)力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，城鄉建設成效顯著(zhù)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，改革開(kāi)放成果豐碩，人民生活穩步改善，奮力開(kāi)啟了現代化許昌建設的新征程。

劉濤說(shuō)，剛剛過(guò)去的2022年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)和超出預期的多重壓力挑戰，我們全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重大要求，堅定信心、迎難而上、克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局穩定。一年來(lái)，我們著(zhù)力抓調度、穩大盤(pán)，經(jīng)濟運行保持穩中向好態(tài)勢；著(zhù)力抓創(chuàng )新、促轉型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升；著(zhù)力抓城鄉、重融合，區域協(xié)調發(fā)展水平穩步提高；著(zhù)力抓改革、擴開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步釋放；著(zhù)力抓民生、強保障，人民群眾獲得感顯著(zhù)增強；著(zhù)力抓安全、防風(fēng)險，社會(huì )大局保持和諧穩定。

劉濤在報告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，落實(shí)省委十一屆四次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委八屆四次全會(huì )、市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“兩個(gè)確?！?，落細落實(shí)“十大戰略”，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，著(zhù)力打造經(jīng)濟強市、創(chuàng )新強市、開(kāi)放強市、文化強市、生態(tài)強市，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質(zhì)，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。

劉濤說(shuō)，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：經(jīng)濟增長(cháng)7%，常住人口城鎮化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度2%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.5%，進(jìn)出口總值保持平穩增長(cháng)，一般公共預算收入增長(cháng)5%，城鎮調查失業(yè)率5.5%以下，城鎮新增就業(yè)5萬(wàn)人，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)協(xié)調同步，糧食產(chǎn)量穩定在280萬(wàn)噸以上，居民消費價(jià)格漲幅3%，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標統籌銜接。實(shí)現上述發(fā)展目標，必須堅持穩中求進(jìn)，必須注重供需銜接，必須強化系統觀(guān)念，必須增強憂(yōu)患意識。

劉濤說(shuō)，2023年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：一是促進(jìn)經(jīng)濟穩中提升。積極擴大有效投資，抓細抓好360個(gè)以上省、市重點(diǎn)項目建設，完成年度投資1700億元以上。促進(jìn)消費擴容升級，大力實(shí)施擴大內需行動(dòng)。支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，確保市場(chǎng)主體規模突破44萬(wàn)戶(hù)。二是加快創(chuàng )新蓄積動(dòng)能。建好用好創(chuàng )新載體，新增省級以上創(chuàng )新平臺50家，總量達到300家以上。提升企業(yè)創(chuàng )新能力，確保創(chuàng )新主體數量保持全省第一方陣。積極引育創(chuàng )新人才，引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）10個(gè)以上，新建院士工作站、中原學(xué)者工作站2家。持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，力爭全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)21%以上。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。做強先進(jìn)制造業(yè)，緊緊圍繞“633”工業(yè)體系，提質(zhì)發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，破冰搶灘未來(lái)產(chǎn)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，發(fā)展壯大“樞紐經(jīng)濟”，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化開(kāi)發(fā)區改革，力爭新增1個(gè)規模超500億元的開(kāi)發(fā)區。四是統籌城鄉融合發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉融合發(fā)展創(chuàng )新，加快城鄉融合共同富裕先行試驗區建設。全面融入鄭州都市圈，推動(dòng)鄭（港）汴許聯(lián)動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化城鄉發(fā)展空間布局，持續提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興。五是持續深化改革開(kāi)放。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)國資國企改革，穩步推進(jìn)教育改革，推進(jìn)醫藥衛生體制改革。推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，創(chuàng )新招商方式，做強開(kāi)放平臺大力推進(jìn)對德（歐）合作。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。六是加強生態(tài)文明建設。持續打好污染防治攻堅戰，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強化生態(tài)保護修復，深入推進(jìn)“森林許昌建設”，實(shí)施礦山綜合整治和生態(tài)修復行動(dòng)，全面推行河湖長(cháng)制。推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，制定碳達峰實(shí)施方案，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。七是著(zhù)力保障改善民生。堅持穩就業(yè)保就業(yè)，城鎮新增就業(yè)5萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2萬(wàn)人，新增技能人才9萬(wàn)人。提升社會(huì )保障水平，持續辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。加快建設健康許昌，辦好人民滿(mǎn)意教育，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。八是維護社會(huì )大局穩定。防范化解各類(lèi)風(fēng)險，抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)，創(chuàng )新完善社會(huì )治理，建設更高水平的平安許昌。

劉濤說(shuō)，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，對政府自身建設提出了更高要求。全市政府系統將牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線(xiàn)，持之以恒加強自身建設，牢記初心使命，提升治理效能，強化黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖，堅持人民至上不懈怠，推進(jìn)依法行政不放松，提升能力作風(fēng)不停歇，加強廉政建設不止步，著(zhù)力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

劉濤最后說(shuō)，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng )輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委領(lǐng)導下，奮勇?tīng)幭?，善作善成，全面開(kāi)創(chuàng )許昌社會(huì )主義現代化建設新局面，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

大會(huì )書(shū)面聽(tīng)取了市人大常委會(huì )工作報告。六年來(lái)，在中共許昌市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主，認真落實(shí)中央、省委、市委人大工作會(huì )議精神，緊緊圍繞全市中心工作大局，突出強化“四個(gè)機關(guān)”建設，依法忠誠履職，高質(zhì)高效盡責，為我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。六年來(lái)，市人大常委會(huì )始終堅持黨的領(lǐng)導，把牢正確政治方向；突出立法引領(lǐng)作用，構建良好法治環(huán)境；注重監督工作實(shí)效，服務(wù)全市中心大局；依法作出決議決定，科學(xué)轉化黨委決策；持續做好任免工作，營(yíng)造良好政治生態(tài)；精心搭建履職平臺，充分發(fā)揮代表作用；全面加強自身建設，切實(shí)提升履職能力；科學(xué)精準防控疫情，守護人民生命健康。我們深切體會(huì )到，做好新時(shí)代人大工作，必須堅持黨的領(lǐng)導，必須堅持服務(wù)大局，必須堅持人民至上，必須堅持依法辦事，必須堅持代表主體，必須堅持改革創(chuàng )新。2023年，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦中心大局、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、聚合代表力量，切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)城鄉融合共同富裕先行試驗區建設，為全面加快我市社會(huì )主義現代化建設步伐，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質(zhì)作出新的貢獻。一是始終做到以政治建設為統領(lǐng)，著(zhù)力建設自覺(jué)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)。二是不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，著(zhù)力建設保證人民當家作主的國家權力機關(guān)。三是積極護航經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力建設全面擔負憲法法律賦予各項職責的工作機關(guān)。四是全力保障人大代表依法履職，著(zhù)力建設始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

大會(huì )聽(tīng)取了市中級人民法院院長(cháng)周志剛作的許昌市中級人民法院工作報告。周志剛說(shuō)，六年來(lái)，在市委堅強領(lǐng)導、市人大及其常委會(huì )有力監督、省法院正確指導下，全市法院高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，準確領(lǐng)會(huì )習近平法治思想，全面落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì )和二十大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標，為大局服務(wù)、為人民司法、為公正擔當，各項工作取得新發(fā)展新突破。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)落細市八次黨代會(huì )部署的關(guān)鍵之年。全市法院將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，充分發(fā)揮審判職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質(zhì)方面接續發(fā)力，為建設“五個(gè)強市”“城鄉融合共同富裕先行試驗區”提供更加有力司法服務(wù)和保障。

大會(huì )聽(tīng)取了市人民檢察院檢察長(cháng)趙藝林作的許昌市人民檢察院工作報告。趙藝林說(shuō)，過(guò)去六年，全市檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹習近平法治思想，深入落實(shí)黨的十九大、二十大精神及上級重大決策部署，牢牢把握新時(shí)代偉大變革新要求和人民群眾新期待，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，旗幟鮮明講政治，砥礪初心顧大局，躬身入局謀發(fā)展，守正創(chuàng )新重自強，各項檢察工作取得新進(jìn)展。今后五年，全市檢察機關(guān)要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，不折不扣落實(shí)市委和省檢察院決策部署，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，大力推動(dòng)司法理念現代化、履職方式現代化、檢察管理現代化、監督能力現代化，為高質(zhì)量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區提供有力法治保障。

大會(huì )書(shū)面審查了關(guān)于許昌市2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于許昌市2022年財政預算執行情況與2023年財政預算草案的報告，審議表決通過(guò)了大會(huì )選舉辦法、《關(guān)于設立許昌市第八屆人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的決定》和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員人選表決辦法。

出席政協(xié)第八屆許昌市委員會(huì )第一次會(huì )議的政協(xié)委員以視頻形式列席大會(huì )。