5月13日，許昌市第七屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)的人大代表，肩負著(zhù)全市人民的重托，承載著(zhù)履職為民的使命，滿(mǎn)懷豪情，齊聚一堂，共謀許昌美好未來(lái)。
會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席王堃主持。常務(wù)主席胡五岳、史根治、馬正蘭、王堃、王文杰、韓國全、周為民、王宏偉、唐群喜、李光亞在主席臺前排就座。
劉保新、方婷、丁同民、馮奕、趙文峰、王志宏、王自合、柏啟傳等其他市級領(lǐng)導在主席臺就座。
大會(huì )主席團其他成員也在主席臺就座。
上午9時(shí)，大會(huì )主席團常務(wù)主席王堃宣布：許昌市第七屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議應到代表423人，出席大會(huì )的代表388人，符合法定人數，現在大會(huì )開(kāi)幕。與會(huì )全體人員起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長(cháng)史根治向大會(huì )作政府工作報告。報告分三個(gè)部分：一、2019年工作回顧；二、2020年政府工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)；三、狠抓落實(shí)，奮力完成全年目標任務(wù)。
史根治說(shuō)，2019年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，市政府團結帶領(lǐng)全市人民，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞“探索路徑、打造樣板、走在前列”，全力做好“六穩”工作，著(zhù)力打好三大攻堅戰，致力建設“智造之都、宜居之城”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
史根治說(shuō)，2019年，我們抓“六穩”保態(tài)勢，打基礎增優(yōu)勢，勇?lián)斊齐y題，順民心解民憂(yōu)，干成了一批大事要事，辦妥了一批好事實(shí)事，化解了一批急事難事，增強了綜合經(jīng)濟實(shí)力。一年來(lái)，我們著(zhù)力穩增長(cháng)，經(jīng)濟保持平穩運行；著(zhù)力促轉型，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化；著(zhù)力補短板，三大攻堅取得關(guān)鍵進(jìn)展；著(zhù)力促協(xié)調，城鄉建設提質(zhì)增效；著(zhù)力添活力，發(fā)展動(dòng)力持續增強；著(zhù)力惠民生，人民生活持續改善。一年來(lái)，全市政府系統堅持以黨的建設統領(lǐng)各項工作，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )監督，加強法治政府、廉潔政府建設，政府自身建設和治理能力進(jìn)一步提升。
史根治在報告中提出，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委、省政府和市委工作部署，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，加快建設“智造之都、宜居之城”，確保如期全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章增添許昌光彩！
史根治指出，今年春節以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了我們的既定工作部署和正常工作安排，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊。面對疫情，我們堅決落實(shí)中央、省決策部署和市委工作要求，舉全市之力，采取切實(shí)有效舉措，堅決遏制疫情蔓延勢頭，在全省較早實(shí)現確診病例“清零”，守護了全市人民的生命安全和身體健康。在做好疫情防控的前提下，我們統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，經(jīng)濟社會(huì )運行趨于正常，全市大局總體穩定。但疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的深刻負面影響已成定局，而且影響還在持續。同時(shí)，我們也看到，我市產(chǎn)業(yè)基礎堅實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達，開(kāi)放優(yōu)勢明顯，發(fā)展潛力大、韌性足，經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。只要我們堅定信心決心，保持定力耐力，善于化危為機、危中尋機，積極應對風(fēng)險挑戰，就一定能夠牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。
史根治說(shuō)，當前距年底不到8個(gè)月，我們要爭分奪秒、只爭朝夕，突破二季度，大干三季度，決戰四季度，奮力在上半年實(shí)現主要經(jīng)濟指標由負轉正、下半年經(jīng)濟穩定增長(cháng)，把疫情造成的損失降到最低，奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。一要抓好常態(tài)化疫情防控，全面恢復生產(chǎn)生活秩序。繃緊疫情防控這根弦，健全常態(tài)化防控機制，精準落實(shí)防控舉措，加強公共衛生應急管理體系建設，一以貫之抓實(shí)抓細防控工作。二要抓關(guān)鍵穩運行，全力穩定經(jīng)濟增長(cháng)。強化“六穩”舉措，千方百計為企業(yè)紓困解難，抓緊抓牢項目建設，大力振興消費市場(chǎng)，著(zhù)力穩定外貿增長(cháng)，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提速升級，努力把疫情造成的損失降到最低。三要堅決打好三大攻堅戰，確保完成既定任務(wù)。決戰決勝脫貧攻堅，強力開(kāi)展污染防治，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，堅決如期打好打贏(yíng)三大攻堅戰。四要強化創(chuàng )新引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續提升創(chuàng )新能力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區提質(zhì)發(fā)展，加快建設“智造之都”。五要致力打造“宜居之城”，提升新型城鎮化水平。加快推進(jìn)鄭許一體化，增強城市承載能力，提升城市管理水平，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，實(shí)現緊湊型、內涵式發(fā)展，讓許昌更精致、更時(shí)尚。六要深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化。加快發(fā)展現代農業(yè)，建設美麗宜居鄉村，持續深化農村改革，培育文明鄉風(fēng)民風(fēng)，持續推進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富。七要縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，持續釋放動(dòng)力活力。推進(jìn)“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、國資國企、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞延鏈、補鏈、強鏈加大開(kāi)放招商力度，深度融入“一帶一路”，持續深化對德合作，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。八要著(zhù)力保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，穩定擴大就業(yè)，強化社會(huì )保障，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，維護社會(huì )穩定，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
史根治說(shuō)，面對非常之時(shí)，必須拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ煟η蠓浅ＶАＨ姓到y要繼續倡樹(shù)“高效率、快節奏、勇?lián)敗⒆ヂ鋵?shí)”作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)、提高能力抓落實(shí)、履職盡責抓落實(shí)、錘煉作風(fēng)抓落實(shí)、清廉守紀抓落實(shí)，鍛造抓落實(shí)的硬功夫，提升抓落實(shí)的真本領(lǐng)，干在實(shí)處，走在前列。
史根治最后說(shuō)，使命意味著(zhù)為民宗旨，實(shí)干意味著(zhù)努力工作。今年注定極不平凡，遇到的困難挑戰空前，但越是困難越要堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去，把政府工作深深植根于廣大人民群眾，相信人民群眾，依靠人民群眾，把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，努力、努力、再努力。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導下，勠力同心、真抓實(shí)干，共同駕駛許昌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這艘航船，駛向勝利的彼岸。
大會(huì )審議市人大常委會(huì )工作報告。一年來(lái)，在中共許昌市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞“智造之都、宜居之城”建設，依法履職，高效盡責，全年共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議9次、主任會(huì )議15次，聽(tīng)取并審議“一府一委兩院”工作報告20個(gè)，作出審議意見(jiàn)和會(huì )議紀要14項，組織代表視察調研564人次，為許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩的絢麗篇章中走在前列作出了積極貢獻。尤其是面對今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市各級人大代表積極響應市委號召和市人大常委會(huì )關(guān)于助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的倡議，帶頭參加疫情防控工作，有序推進(jìn)企業(yè)項目復工復產(chǎn)，踴躍參與志愿服務(wù)活動(dòng)，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期起到巨大的幫助作用，展現出高度的責任擔當和大愛(ài)情懷。2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神的持續深化之年，更是加快建設“智造之都、宜居之城”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”的關(guān)鍵之年。市人大常委會(huì )將在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，突出強化責任擔當，依法高效履職盡責，著(zhù)力抓好“四個(gè)機關(guān)”建設，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，為建設“智造之都、宜居之城”、推動(dòng)許昌在譜寫(xiě)中原更加出彩絢麗篇章中走在前列作出更大貢獻。圍繞這一目標，市人大常委會(huì )將在市委的堅強領(lǐng)導下，以政治機關(guān)建設、工作機關(guān)建設、代表機關(guān)建設、模范機關(guān)建設為抓手，不斷強化黨的核心領(lǐng)導地位，不斷強化依法履職盡責水平，不斷強化密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，不斷強化打鐵必須自身硬的責任擔當，切實(shí)抓好人大各項工作開(kāi)展，努力再創(chuàng )新佳績(jì)、再鑄新輝煌。
大會(huì )聽(tīng)取和審議市中級人民法院院長(cháng)韓玉芬作的許昌市中級人民法院工作報告。韓玉芬在報告中說(shuō)，2019年，全市法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標，圍繞中心，服務(wù)大局，司法為民，公正司法，各項工作穩中有進(jìn)。2020年，全市法院工作的指導思想是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，不忘初心、牢記使命，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，加強紀律作風(fēng)整頓，狠抓執法辦案第一要務(wù)，司法為民、公正司法，積極參與國家治理體系和治理能力現代化建設，著(zhù)力化解重大風(fēng)險，維護國家安全和社會(huì )穩定，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。
大會(huì )聽(tīng)取和審議市人民檢察院檢察長(cháng)張桂平作的許昌市人民檢察院工作報告。張桂平在報告中說(shuō)，2019年，全市檢察機關(guān)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )監督，順應改革發(fā)展大局，履行法律監督職責，維護社會(huì )公平正義。2020年，全市檢察機關(guān)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時(shí)代檢察工作總體要求和“穩進(jìn)、落實(shí)、提升”的檢察工作主題，把握“一條主線(xiàn)”、緊盯“三大目標”、突出“十項重點(diǎn)”、強化“五個(gè)保障”，堅持不懈把“四大檢察”和轉型發(fā)展向縱深推進(jìn)，努力為決勝全面建成小康社會(huì )、建設“智造之都、宜居之城”提供更加有力的法治保障。
大會(huì )審查關(guān)于許昌市2019年國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃執行情況和2020年計劃(草案)報告、關(guān)于許昌市2019年財政預算執行情況和2020年財政預算(草案)報告，審議表決通過(guò)了大會(huì )選舉辦法、關(guān)于設立市七屆人大財政經(jīng)濟委員會(huì )和城鄉融合發(fā)展委員會(huì )的決定、市七屆人大財政經(jīng)濟委員會(huì )和城鄉融合發(fā)展委員會(huì )組成人員表決辦法。
出席許昌市政協(xié)七屆四次會(huì )議的政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負責同志以視頻形式列席了大會(huì )。
