4月26日上午，許昌市第七屆人民代表大會(huì )第九次會(huì )議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。 本報記者 牛書(shū)培 攝
4月26日，許昌市第七屆人民代表大會(huì )第九次會(huì )議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)的人大代表，肩負著(zhù)全市人民的重托，承載著(zhù)履職為民的使命，共商發(fā)展大計，共謀美好未來(lái)。
會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席王堃主持。常務(wù)主席王堃、韓國全、楚雷、周為民、王宏偉、張書(shū)杰、李成、尚根法在主席臺前排就座。
史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、方婷、黃旭東、王志宏、王自合、張慶一、李海峰、李選才、盧希望等其他市級領(lǐng)導在主席臺就座。
大會(huì )主席團其他成員也在主席臺就座。
上午9時(shí)，大會(huì )主席團常務(wù)主席王堃宣布：許昌市第七屆人民代表大會(huì )第九次會(huì )議應到代表426人，出席大會(huì )的代表336人，符合法定人數，現在大會(huì )開(kāi)幕。與會(huì )全體人員起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長(cháng)劉濤向大會(huì )作政府工作報告。報告分三個(gè)部分：一、2021年工作回顧；二、2022年工作總體要求和主要目標；三、2022年重點(diǎn)工作。
劉濤說(shuō)，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是許昌發(fā)展史上極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢和疫情汛情災情的嚴重沖擊，在市委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹中央和省委、省政府決策部署，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，穩中求進(jìn)、難中求成，全年主要目標任務(wù)較好完成，實(shí)現“十四五”發(fā)展良好開(kāi)局。
劉濤說(shuō)，一年來(lái)，我們千方百計穩定經(jīng)濟增長(cháng)，堅持“項目為王”，推進(jìn)“三個(gè)一批”，創(chuàng )造性開(kāi)展“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉幫村”活動(dòng)，落實(shí)擴大內需戰略，鼓勵外貿企業(yè)開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。我們有力有效應對疫情災情，科學(xué)精準抓好常態(tài)化疫情防控，在最短時(shí)間內把疫情圈住封死撈干撲滅，舉全市之力抗洪搶險救災，守住了不發(fā)生人員傷亡的“金標準”。我們強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加速構建“633”工業(yè)體系，持續提升科技創(chuàng )新能力，加快發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)，5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現縣城以上城區全覆蓋。我們統籌抓好城鄉協(xié)調發(fā)展，加快推進(jìn)鄭許一體化，鄭許市域鐵路（許昌段）即將建成，許港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃獲批，許昌城鄉融合共同富裕先行試驗區和鄭汴許“黃金三角區”納入省重點(diǎn)工作，大力實(shí)施百城建設提質(zhì)工程和城市更新行動(dòng)，集中開(kāi)展中心城區房屋安全隱患整治。我們持續加強全域生態(tài)保護，深入推進(jìn)藍天碧水凈土保衛戰，空氣優(yōu)良天數達262天、提前27天完成省定目標，成為全省唯一入選年度北方地區冬季清潔取暖項目實(shí)施城市。我們堅定不移深化改革開(kāi)放，縱深推進(jìn)教育綜合改革等重點(diǎn)改革，加快開(kāi)放平臺建設，政務(wù)服務(wù)事項不見(jiàn)面審批、“最多跑一次”均占比99%。我們傾心傾力保障改善民生，民生支出占一般公共預算支出比重達72.6%，全面落實(shí)穩定就業(yè)政策，實(shí)現醫療保險市級統籌。
劉濤在報告中提出，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是開(kāi)啟許昌全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵一年。做好今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，貫徹省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆二次全體（擴大）會(huì )議暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，落實(shí)市八次黨代會(huì )要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞“兩個(gè)確保”，落細落實(shí)“十大戰略”，聚焦城鄉融合共同富裕先行試驗區和“五個(gè)強市”建設，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，繼續做好“六穩”“六保”工作，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質(zhì)，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
劉濤說(shuō)，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%，CPI漲幅控制在3%左右，一般公共預算收入增長(cháng)5.5%，常住人口城鎮化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，貨物進(jìn)出口總額保持穩定增長(cháng)，城鎮新增就業(yè)4.9萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)龋用袷杖肱c經(jīng)濟增長(cháng)同步，糧食產(chǎn)量穩定在280萬(wàn)噸以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%。實(shí)現上述目標任務(wù)，需要我們牢牢把握和堅持好5個(gè)原則：堅持穩中求進(jìn)，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，堅持改革開(kāi)放，堅持人民至上，堅持系統觀(guān)念。
劉濤說(shuō)，2022年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：一是著(zhù)力保持經(jīng)濟平穩運行。積極擴大有效投資，抓好349個(gè)重大項目，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，推動(dòng)外貿穩定增長(cháng)，培育壯大市場(chǎng)主體，力爭市場(chǎng)主體達到40萬(wàn)戶(hù)以上。
二是著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。構建重大創(chuàng )新平臺，積極推動(dòng)與央企合作，激勵企業(yè)大膽創(chuàng )新，大力引育創(chuàng )新人才，深入推進(jìn)“許昌英才計劃”，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，讓更多“許昌創(chuàng )造”脫穎而出。三是著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。加快硅碳新材料、節能環(huán)保、新一代電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群向千億級規模邁進(jìn)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字經(jīng)濟轉型，做優(yōu)現代服務(wù)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。四是著(zhù)力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。高質(zhì)量落實(shí)城鄉融合發(fā)展“5+1”試點(diǎn)改革任務(wù)，深入推進(jìn)鄭許一體化，做大做強中心城區，建設宜居韌性智能城市，提升縣域經(jīng)濟競爭力，全面實(shí)施鄉村振興戰略。五是著(zhù)力深化改革擴大開(kāi)放。抓緊抓實(shí)財政管理體制改革、教育綜合改革、醫藥衛生體制改革、國企改革、農村集體產(chǎn)權制度改革等重點(diǎn)改革事項，強力推進(jìn)開(kāi)放招商，持續深化對德合作，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。六是著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續打好污染防治攻堅戰，加快構建生態(tài)安全屏障，全面實(shí)施“雙碳”行動(dòng)，打造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高地。七是著(zhù)力提升人民生活品質(zhì)。穩定擴大就業(yè)，強化社會(huì )保障，提升教育水平，建設健康許昌，推進(jìn)文旅文創(chuàng )融合發(fā)展。八是著(zhù)力保持社會(huì )安定有序。防范重大自然災害，化解經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險，加強安全生產(chǎn)工作，創(chuàng )新完善社會(huì )治理。
劉濤說(shuō)，全市人民的重托莊嚴而神圣，政府肩負的使命光榮而艱巨。我們將以“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)為抓手，大力倡樹(shù)“高效率、快節奏、勇?lián)敗⒆ヂ鋵?shí)、令行禁止”的工作作風(fēng)，牢記初心使命，勇于自我革命，全面提高政治能力，深入推進(jìn)依法行政，自覺(jué)做到擔當實(shí)干，始終保持清廉本色，著(zhù)力打造人民滿(mǎn)意政府。
劉濤最后說(shuō)，藍圖繪就，重在落實(shí)；使命在肩，唯有擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱詮婎I(lǐng)導下，躬身入局、挺膺負責，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開(kāi)創(chuàng )許昌高質(zhì)量發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
大會(huì )書(shū)面聽(tīng)取了市人大常委會(huì )工作報告。一年來(lái)，在中共許昌市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)中央人大工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“解放思想、拉高標桿、奮勇?tīng)幭取⒏映霾省笨傄螅斡浭姑鼡敚鲃?dòng)躬身入局，依法履職盡責，全年召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議13次、主任會(huì )議19次，聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報告25項，開(kāi)展執法檢查3項，任免國家機關(guān)工作人員67人次，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的許昌絢麗篇章作出了積極貢獻。一年來(lái)，市人大常委會(huì )牢牢堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，更加注重發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，持續強化依法履職高效盡責，依法作出重大事項決定，充分發(fā)揮代表主體地位作用，全面加強人大常委會(huì )自身建設，依法履職工作水平不斷提高。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要一年。市人大常委會(huì )將在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，突出“四個(gè)機關(guān)”建設，不斷發(fā)展完善全過(guò)程人民民主，緊緊圍繞“兩個(gè)確保”，落細落實(shí)“十大戰略”，聚焦聚力城鄉融合共同富裕先行試驗區和“五個(gè)強市”建設，進(jìn)一步強化新時(shí)代政治機關(guān)建設，進(jìn)一步強化新時(shí)代權力機關(guān)建設，進(jìn)一步強化新時(shí)代工作機關(guān)建設，進(jìn)一步強化新時(shí)代代表機關(guān)建設，為實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質(zhì)積極貢獻人大智慧和人大力量，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
大會(huì )聽(tīng)取了市中級人民法院代理院長(cháng)周志剛作的許昌市中級人民法院工作報告。周志剛說(shuō)，2021年，全市法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢記“人民法院首先是政治機關(guān)”的根本屬性，在市委堅強領(lǐng)導、市人大及其常委會(huì )有力監督、省法院正確指導下，在黨史學(xué)習教育中錘煉黨性，在政法隊伍教育整頓中正風(fēng)肅紀，在服務(wù)中心大局中履職盡責，各項工作取得新進(jìn)展。2022年，全市法院將按照市八次黨代會(huì )、市委八屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委政法工作會(huì )議部署要求，樹(shù)立“以審判為中心、以基層為重心、以法官為核心”目標導向，在拉高標桿中爭先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開(kāi)創(chuàng )新局，為實(shí)現“一個(gè)先行試驗區”“五個(gè)強市”戰略部署提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)、營(yíng)造良好法治環(huán)境。
大會(huì )聽(tīng)取了市人民檢察院代理檢察長(cháng)趙藝林作的許昌市人民檢察院工作報告。趙藝林說(shuō)，2021年，全市檢察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，弘揚偉大建黨精神，賡續紅色檢察基因，緊緊圍繞“求極致、過(guò)得硬，爭先進(jìn)、創(chuàng )一流”工作目標，在推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展中解放思想、拉高標桿，在服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)幭取⒏映霾省?022年，全市檢察機關(guān)要深入貫徹習近平法治思想，全面落實(shí)省、市黨代會(huì )和全會(huì )精神，依法能動(dòng)履職，砥礪能力作風(fēng)，著(zhù)力打造“三高一創(chuàng )·出彩許檢”（檢察發(fā)展高質(zhì)量、檢察履職高水平、檢察隊伍高素質(zhì)、檢察業(yè)績(jì)創(chuàng )一流）靚麗品牌，為城鄉融合共同富裕先行試驗區建設提供有力法治保障。
大會(huì )書(shū)面聽(tīng)取了關(guān)于許昌市2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告、關(guān)于許昌市2021年財政預算執行情況與2022年財政預算草案的報告，審議表決通過(guò)了大會(huì )選舉辦法和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員人選表決辦法。
出席許昌市政協(xié)七屆六次會(huì )議的政協(xié)委員列席了大會(huì )。
