各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì ),市人民政府各部門(mén):
現將《政府工作報告》提出的2020年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實(shí)方案,明確時(shí)間節點(diǎn)、責任領(lǐng)導、主要措施,并于每季度末向市政府報告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,年底前向市政府報告全年落實(shí)情況。市委市政府督查局要把《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作作為今年政務(wù)督查的重中之重,緊盯不放、一督到底。對有明確時(shí)間節點(diǎn)的重許昌市人民政府文件許政〔2020〕21號大工作實(shí)行專(zhuān)項督查,加大督查頻次,定期報告推進(jìn)落實(shí)情況,確保如期完成;突出問(wèn)題導向,每季度督查匯總重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,為市政府完善決策、抓好落實(shí)提供有價(jià)值的對策建議。年底前,圍繞《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作,開(kāi)展綜合督查,認真梳理盤(pán)點(diǎn)、對表交賬,確保全面完成年度任務(wù)。
一、抓好常態(tài)化疫情防控,全面恢復生產(chǎn)生活秩序
1.堅持“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,完善常態(tài)化疫情防控舉措,健全“及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治”常態(tài)化防控機制,鞏固疫情防控持續向好態(tài)勢,保障經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復。
責任單位:市疫情防控指揮部辦公室、市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
2.堅持必要的人員管控和健康監測措施,引導群眾做好自我防護。分類(lèi)實(shí)施差異化防控措施,突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位,強化無(wú)癥狀感染者、境外和中高風(fēng)險地區來(lái)許返許人員管理,嚴密防范聚集性疫情風(fēng)險。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
責任單位:市疫情防控指揮部辦公室、市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
3.健全應急指揮、疾病預防控制、重大疫情救治、健康教育“四大體系”,完善法治、應急物資、醫保和救助、信息化“四項機制”,加快補齊公共衛生短板,提高應對處置重大突發(fā)公共衛生事件的能力。
責任單位:市疫情防控指揮部辦公室、市衛生健康委、市醫療保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
二、抓關(guān)鍵穩運行,全力穩定經(jīng)濟增長(cháng)
4.著(zhù)力穩定工業(yè)增長(cháng),建立工業(yè)經(jīng)濟運行監測平臺,突出規模以上工業(yè)企業(yè),加強運行調度和監測預警,強化生產(chǎn)要素協(xié)調保障,確保工業(yè)平穩運行。
責任單位:市工業(yè)和信息化局、市統計局、市財政局、市稅務(wù)局、市供電公司等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
5.深化“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng),優(yōu)化問(wèn)題辦理機制,引導金融機構新增貸款不低于200億元,幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。
責任單位:市“四個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議辦公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局、市金融工作局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì )保障局、市住房和城鄉建設局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
6.加強民營(yíng)企業(yè)家隊伍建設,引導企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),建立現代企業(yè)制度,支持企業(yè)利用資本市場(chǎng),提高生存發(fā)展能力。
責任單位:市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
7.建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報和常態(tài)化監測服務(wù)機制,健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度體系,建立規范化機制化政企溝通渠道。
責任單位:市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市行政服務(wù)中心、市工商聯(lián)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
8.著(zhù)力抓好186個(gè)重點(diǎn)項目,完成年度投資1000億元以上。全面加快項目建設進(jìn)度,加強統籌,優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)項目早建成、早達產(chǎn),形成一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
9.加強“十四五”重大項目和專(zhuān)項債券項目謀劃包裝申報,爭取更多項目進(jìn)入國家、省支持范圍。
責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
10.發(fā)力“新基建”,抓緊謀劃布局一批5G、大數據中心等新型基礎設施項目,今年建設5G基站1500座,新能源充電樁達到2800個(gè)。
責任單位:市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市發(fā)展改革委、市供電公司等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
11.優(yōu)化投資結構,提高投資強度、畝均效益。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,推出一批社會(huì )資本參與的項目,激發(fā)民間投資活力。
責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
12.完善促進(jìn)消費的體制機制,激發(fā)消費活力,促進(jìn)汽車(chē)、家電、建材等傳統大宗消費快速恢復。
責任單位:市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
13.鼓勵發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合等消費新模式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系,培育壯大疫情催生的新型消費。圍繞文化旅游、健康養老等重點(diǎn)領(lǐng)域,培育信息、時(shí)尚、體驗、智能、夜間經(jīng)濟等新的消費熱點(diǎn),促進(jìn)消費升級。
責任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市城管局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
14.加快傳統專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向現代市場(chǎng)形態(tài)轉型,鼓勵傳統商場(chǎng)改造為多功能、綜合性新型消費載體,完善便利店、社區菜市場(chǎng)等便民消費設施。
責任單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
15.挖掘農村消費潛力,培育農村消費市場(chǎng),擴大電商、快遞進(jìn)村覆蓋面。
責任單位:市商務(wù)局、市農業(yè)農村局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
16.引進(jìn)培育外貿綜合服務(wù)企業(yè),扶持龍頭企業(yè)開(kāi)展品牌培育、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓,培育新的外貿增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)施“許昌市發(fā)制品振興計劃”,辦好發(fā)制品跨境電商大會(huì )。
責任單位:市商務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
17.積極申報國家外貿轉型升級基地,加快培育裝備制造、電子信息、蜂產(chǎn)品、鈞陶瓷等產(chǎn)品外貿競爭新優(yōu)勢。支持外貿企業(yè)轉移發(fā)展重心,開(kāi)拓國內市場(chǎng)。
責任單位:市商務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
18.加快神垕古鎮國家5A級旅游景區等文旅項目建設,持續擦亮三國文化旅游品牌。支持鄢陵縣創(chuàng )建國家全域旅游示范區。
責任單位:市文化廣電和旅游局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
19.編制現代物流業(yè)發(fā)展空間布局規劃,加快物流、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責任單位:市商務(wù)局、市交通運輸局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
20.推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養老試點(diǎn)建設,支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。
責任單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市衛生健康委、市教育局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
三、堅決打好三大攻堅戰,確保完成既定任務(wù)
21.聚焦特殊貧困群體,認真落實(shí)兜底保障政策,建設“四院一中心”,著(zhù)力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,確保現行標準下農村貧困人口高質(zhì)量脫貧。統籌推進(jìn)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、消費扶貧,加快扶貧項目建設,拓寬貧困群眾收入渠道,促進(jìn)貧困群眾持續穩定增收。
責任單位:市扶貧辦、市民政局、市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市金融工作局、市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
22.建立防止返貧監測和幫扶機制,加大“邊緣戶(hù)”“脫貧監測戶(hù)”幫扶力度。探索建立解決相對貧困的長(cháng)效機制,接續推動(dòng)脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接。繼續做好淅川縣結對幫扶工作。
責任單位:市扶貧辦、市農業(yè)農村局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
23.落實(shí)污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案,強化精準治污、科學(xué)治污、依法治污。狠抓大氣污染防治,下大力氣調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結構,加強“三散”治理,嚴格“六控”措施,確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。
責任單位:市污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城管局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市供電公司等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
24.統籌推進(jìn)“四水同治”,嚴格落實(shí)河(湖)長(cháng)制,抓好城鎮污水收集處理設施建設、河湖水系連通、水生態(tài)修復等重點(diǎn)工程,加強飲用水水源地保護。加強土壤污染防治,實(shí)施建設用地污染地塊聯(lián)動(dòng)監管與風(fēng)險管控。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
25.健全金融監管和風(fēng)險處置協(xié)調機制,規范金融市場(chǎng)秩序,加大非法集資防范處置力度,促進(jìn)各類(lèi)金融機構平穩健康發(fā)展,守住不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
責任單位:市金融工作局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
26.堅持市場(chǎng)化法制化原則,穩妥化解企業(yè)擔保鏈風(fēng)險,支持非公有制企業(yè)開(kāi)展“債轉股”,有效防控企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
責任單位:市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市中級法院、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
27.加強政府債務(wù)風(fēng)險監控,處理好“還賬”與發(fā)展的關(guān)系,嚴禁違法違規變相舉債,有序化解隱性債務(wù)存量,加快國有投資公司轉型。
責任單位:市財政局、市屬?lài)型顿Y公司等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
四、強化創(chuàng )新引領(lǐng),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
28.開(kāi)展2020“創(chuàng )新年”行動(dòng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級協(xié)同,著(zhù)力提升科技支撐能力。
責任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
29.創(chuàng )建國家創(chuàng )新型城市,推動(dòng)許昌高新區升級為國家級高新區、禹州高新區創(chuàng )建省級高新區。
責任單位:市科技局等,各有關(guān)縣(市、區)政府(管委會(huì ))
30.大力培育創(chuàng )新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和科技型中小企業(yè),新增一批國家級高新技術(shù)企業(yè)。圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,引導支持企業(yè)建設技術(shù)(創(chuàng )新)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺,實(shí)施一批轉型升級創(chuàng )新專(zhuān)項。
責任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
31.深入落實(shí)“許昌英才計劃”2.0版,大力引進(jìn)培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才(團隊)。加強與高校、科研院所合作,推動(dòng)中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院許昌智能制造中心(研究所)、中科院微電子研究所人工智能聯(lián)合實(shí)驗室加快落地。
責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市科技局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
32.加快9大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞補鏈、延鏈、強鏈,再實(shí)施一批重大項目,培育電子信息、智能電力裝備、節能環(huán)保裝備和服務(wù)、高純硅材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群。
責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
33.加快建設節能環(huán)保國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,提升節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
責任單位:市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
34.抓好黃河鯤鵬項目,加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造在全國具有重要影響的現代化電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
35.發(fā)展數字經(jīng)濟,積極培育5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、軟件開(kāi)發(fā)等數字化新業(yè)態(tài)。
責任單位:市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數據局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
36.鞏固提升裝備制造、食品、超硬材料、發(fā)制品等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位,穩定產(chǎn)業(yè)鏈基礎,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。
責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
37.縱深推進(jìn)“三大改造”,打造一批省級智能制造示范企業(yè),培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3家以上。推動(dòng)1000家工業(yè)企業(yè)上云,打造一批智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間。深入實(shí)施綠色化改造,打造一批綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。推進(jìn)400家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。
責任單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
38.推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造領(lǐng)域延伸鏈條,培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)。
責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
39.大力發(fā)展科技服務(wù)、檢驗檢測、工業(yè)設計、信息服務(wù)、裝備租賃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
責任單位:市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
40.實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)集聚區體制機制改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區二次創(chuàng )業(yè)。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)定位、區域布局,積極布局以新興產(chǎn)業(yè)或國際合作為主的區中園。加快長(cháng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區、禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區智能化示范園區試點(diǎn)建設。
責任單位:市發(fā)展改革委等,各有關(guān)縣(市、區)政府(管委會(huì ))
五、致力打造“宜居之城”,提升新型城鎮化水平
41.加快鄭許市域鐵路許昌段、許港產(chǎn)業(yè)帶建設,推動(dòng)《許港產(chǎn)業(yè)帶空間規劃》獲批。推進(jìn)鄭許市域鐵路沿線(xiàn)特色小鎮建設,開(kāi)發(fā)建設“雙創(chuàng )”宜居示范區、忠武路沿線(xiàn)片區,積極承接航空港區產(chǎn)業(yè)輻射和溢出。
責任單位:市鄭許一體化發(fā)展工作辦公室、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市建投公司、市住房和城鄉建設局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
42.抓好353個(gè)城建重點(diǎn)項目,完成年度投資461億元。持續提升中心城區首位度,抓好許昌北繞城高速公路、再生水輸送及潁汝干渠綜合整治二期、7條主干道綜合提升等重點(diǎn)工程,再打通20條斷頭路、消滅33處積水點(diǎn)。
責任單位:市百城建設提質(zhì)工程指揮部辦公室、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市五城聯(lián)創(chuàng )指揮部辦公室、市水利局、市城管局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
43.深入實(shí)施“四改一增”工程,全力做好中央支持補助的434個(gè)老舊小區改造。穩步推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
責任單位:市“四改一增”指揮部辦公室、市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
44.持續深化城市創(chuàng )建,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛生治臟、公共服務(wù)治差,鞏固提升國家衛生城市創(chuàng )建成果,做好海綿城市驗收、生態(tài)園林城市屆滿(mǎn)復查工作,確保蟬聯(lián)全國文明城市。爭創(chuàng )國家“公交都市”,提升公共交通服務(wù)水平。
責任單位:市創(chuàng )文辦、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局、市城管局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
45.分級分類(lèi)推進(jìn)智慧城市建設,完善城市綜合管理服務(wù)平臺,提升城市精細化、智能化管理水平。
責任單位:市城管局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
46.積極創(chuàng )建返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、示范園區和示范項目,發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”。
責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
47.研究制定縣域經(jīng)濟發(fā)展政策舉措,積極開(kāi)展“三起來(lái)”示范縣創(chuàng )建。
責任單位:市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
48.推進(jìn)許昌全域國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設,聚焦“建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度、完善農村產(chǎn)權抵押擔保權能、建立科技成果入鄉轉化機制、搭建城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立城鄉基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機制”5個(gè)方面,先行先試,重點(diǎn)突破,為全國探索經(jīng)驗。
責任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市科技局、市農業(yè)農村局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
49.統籌戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)農業(yè)人口向城市有序轉移。
責任單位:市公安局、市教育局、市衛生健康委、市醫療保障局及市直有關(guān)部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
六、深入實(shí)施鄉村振興戰略,加快農業(yè)農村現代化
50.堅持“藏糧于地、藏糧于技”,啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食工程,新建高標準農田21萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩定在280萬(wàn)噸以上。
責任單位:市農業(yè)農村局、市糧食和物資儲備局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
51.發(fā)展高效種養業(yè),調整優(yōu)化農業(yè)種植結構,推動(dòng)“花、菜、藥、煙”四大特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥100萬(wàn)畝。
責任單位:市農業(yè)農村局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
52.全面推進(jìn)綠色品牌農產(chǎn)品“五個(gè)一”行動(dòng)計劃,強化農產(chǎn)品質(zhì)量監管,建設優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽等8大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品種養基地,培育知名農業(yè)品牌10個(gè)。
責任單位:市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
53.加強“非洲豬瘟”防控,抓好生豬生產(chǎn)保供,推動(dòng)畜牧業(yè)轉型升級。
責任單位:市農業(yè)農村局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
54.持續實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,創(chuàng )建“四美鄉村”,抓好農村生活垃圾和污水治理、廁所革命、村莊亮化綠化。
責任單位:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市自然資源和規劃局、市供電公司等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
55.加強農村基礎設施建設,抓好“四好農村路”建設、農村飲水安全等重點(diǎn)工程,完善農村信息、冷鏈物流等基礎設施。新建改建農村公路100公里。推進(jìn)“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”,實(shí)現真通實(shí)達。
責任單位:市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
56.大力實(shí)施國土綠化提速行動(dòng),加強生態(tài)廊道建設、山區生態(tài)修復,推進(jìn)“果樹(shù)進(jìn)村”。
責任單位:市自然資源和規劃局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
57.銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策,探索農村承包地和宅基地“三權分置”模式。
責任單位:市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
58.推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,全市所有行政村完成賦碼登記。培育壯大農村集體經(jīng)濟,消滅集體經(jīng)濟“空白村”。
責任單位:市農業(yè)農村局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
59.開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量規范提升行動(dòng),實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃,新增省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農業(yè)聯(lián)合體4家。
責任單位:市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
60.加強傳統村落保護提升。
責任單位:市住房和城鄉建設局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
61.廣泛開(kāi)展文明村鎮等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)移風(fēng)易俗。
責任單位:市文明辦、市直有關(guān)單位,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
七、縱深推進(jìn)改革開(kāi)放,持續釋放動(dòng)力活力
62.持續深化“放管服”改革,進(jìn)一步壓縮行政審批事項,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化和政務(wù)流程再造。提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革成果,推動(dòng)投資審批、工程建設管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化。
責任單位:市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市行政服務(wù)中心、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
63.加強一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺建設應用,實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋、常態(tài)化。
責任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市市場(chǎng)監管局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
64.穩妥推進(jìn)國資國企改革,健全國有投資公司法人治理結構。推動(dòng)混合所有制改革提質(zhì)擴面,做強做大國有資本。
責任單位:市財政局、市屬?lài)型顿Y公司等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
65.深化金融體制改革,鼓勵科技金融、普惠金融、綠色金融發(fā)展。
責任單位:市金融工作局、市科技局、人行許昌市中心支行、許昌銀保監分局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
66.加快公共資源交易平臺整合共享,推進(jìn)平臺交易全覆蓋。
責任單位:市公共資源交易中心、市發(fā)展改革委等,各有關(guān)縣(市、區)政府(管委會(huì ))
67.加強社會(huì )信用體系建設,完善信用制度和標準規范,提升信用信息歸集共享水平。
責任單位:市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
68.推動(dòng)檢驗檢測“機構規模化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、服務(wù)品牌化”改革,組建許昌市檢測科學(xué)研究院,大力發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè)。
責任單位:市市場(chǎng)監管局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
69.進(jìn)一步深化醫療衛生、文化、價(jià)格等領(lǐng)域改革。
責任單位:市衛生健康委、市醫療保障局、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
70.發(fā)揮對德(歐)合作交流服務(wù)中心作用,加快中德(許昌)產(chǎn)業(yè)園、中德(許昌)中小企業(yè)合作區建設,吸引德國資金、人才等要素集聚許昌。
責任單位:市對德合作領(lǐng)導小組辦公室、市中德產(chǎn)業(yè)園和綜合保稅區建設指揮部辦公室、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
71.創(chuàng )新“不見(jiàn)面招商”方式,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。圍繞延鏈、補鏈、強鏈,緊盯國內外行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè),著(zhù)力招大引強。著(zhù)力提升招商實(shí)效,加強跟蹤問(wèn)效,切實(shí)提高“三率”。
責任單位:市商務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
72.加強開(kāi)放平臺建設,主動(dòng)融入中國(河南)自貿區建設,一體規劃申建自貿區許昌聯(lián)動(dòng)區、綜合保稅區,建設中國(許昌)國際發(fā)制品交易市場(chǎng),完善跨境電商服務(wù)體系,申建市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)。
責任單位:市中德產(chǎn)業(yè)園和綜合保稅區建設指揮部辦公室、市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源和規劃局、許昌海關(guān)、人民銀行許昌市中心支行、市郵政管理局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
八、著(zhù)力保障和改善民生,讓群眾共享改革發(fā)展成果
73.抓好“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設,加快推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi),城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)達到14萬(wàn)戶(hù)。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)中心等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
74.繼續實(shí)行住院護理扶助,減輕獨生子女父母及特殊家庭醫療護理負擔。
責任單位:市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
75.實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅。
責任單位:市教育局、市住房和城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
76.繼續推進(jìn)基層中醫醫養結合服務(wù)中心建設。
責任單位:市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
77.加強城鄉困難群體兜底保障工作。
責任單位:市民政局、市衛生健康委、市扶貧辦、市殘聯(lián)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
78.完善婦女“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查機制。
責任單位:市婦聯(lián)、市衛生健康委、市民政局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
79.加快推進(jìn)“雪亮工程”建設,進(jìn)一步增強全市社會(huì )治安整體防控能力。
責任單位:市公安局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
80.提升集中供暖保障能力。
責任單位:市住房和城鄉建設局(市供熱辦)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
81.推進(jìn)“i許昌”平臺建設等。
責任單位:市政府辦公室等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
82.持續規范小區物業(yè)管理。
責任單位:市住房和城鄉建設局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
83.實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃,完善培訓、貸款、孵化、輔導“四位一體”創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農村勞動(dòng)力和困難群體就業(yè),確保城鎮“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零,新增城鎮就業(yè)5萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以下。
責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市教育局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
84.推進(jìn)全民參保計劃,基本實(shí)現法定人員全覆蓋。全面落實(shí)各項社會(huì )保障政策,完善城鄉居民基本養老保險制度,繼續調增企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。
責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市醫療保障局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
85.健全養老服務(wù)體系,提升居家和社區養老綜合服務(wù)能力。
責任單位:市民政局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
86.加快部分退役士兵保險補繳工作。
責任單位:市退役軍人事務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
87.健全農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,加強社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置工作。
責任單位:市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
88.規范發(fā)展學(xué)前教育,加強城鎮小區配套幼兒園和無(wú)證幼兒園治理,提高公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園比例。
責任單位:市教育局、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市城市綜合執法局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
89.加快鄉村教師“兩類(lèi)房”建設。優(yōu)化農村學(xué)校布局,加強農村寄宿制學(xué)校建設。擴大高中辦學(xué)規模,加快普及高中階段教育。
責任單位:市教育局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
90.深入實(shí)施職業(yè)教育攻堅二期工程,引入德國“雙元制”辦學(xué)模式,推動(dòng)產(chǎn)教融合和校企合作。
責任單位:市教育局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
91.開(kāi)工建設市委黨校新校區。
責任單位:市委黨校等,建安區政府
92.開(kāi)工建設新聯(lián)學(xué)院。
責任單位:市教育局等,市城鄉一體化示范區管委會(huì )
93.市中心醫院新院區建成投用,謀劃建設市級公立中醫院、兒童醫院,引進(jìn)一批名醫和高水平專(zhuān)科,積極創(chuàng )建省級醫學(xué)中心和省級區域醫療中心,依托市中心醫院建設城市醫療集團。
責任單位:市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
94.推進(jìn)縣域醫療中心建設,加強鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設,提升基層醫療水平。推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。
責任單位:市衛生健康委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
95.高標準創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范區,提升區域文化軟實(shí)力。
責任單位:市文化廣電和旅游局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
96.開(kāi)工建設市體育中心。
責任單位:市體育局等,建安區政府
97.市老年大學(xué)、職工之家建成投用。
責任單位:市委老干部局、市投資總公司、市總工會(huì )等,各有關(guān)縣(市、區)政府(管委會(huì ))
98.加強社會(huì )治安防控體系建設,深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。健全公共法律服務(wù)體系。創(chuàng )新社區治理,推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心下移、資源下沉,推廣“楓橋經(jīng)驗”,構建社區治理新格局。
責任單位:市公安局、市司法局、市民政局、市信訪(fǎng)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
99.持續抓好“三類(lèi)突出問(wèn)題”集中化解,及時(shí)解決群眾合理合法利益訴求。
責任單位:市信訪(fǎng)局、市金融工作局、市住房和城鄉建設局、市退役軍人事務(wù)局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
100.深入推進(jìn)防災減災救災體制機制改革,實(shí)施自然災害風(fēng)險普查工程,氣象災害監測預警服務(wù)中心建成投用,全面提升防災減災救災能力。
責任單位:市應急管理局、市氣象局、市水利局、市防震減災中心等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
101.加強應急管理體系和能力現代化建設,推進(jìn)國家安全發(fā)展城市創(chuàng )建,壓實(shí)安全生產(chǎn)責任,加強雙重預防體系建設,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責任單位:市應急管理局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
102.深化食品安全城市創(chuàng )建,加強食品藥品安全監管,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
責任單位:市市場(chǎng)監管局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
103.支持國防和軍隊建設,做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作,蟬聯(lián)全國雙擁模范城“五連冠”。
責任單位:市退役軍人事務(wù)局、市衛生健康委、市公安局、市教育局、市人防辦等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
104.支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
責任單位:市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
105.加強統計工作,做好第七次全國人口普查。
責任單位:市統計局等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
106.抓好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。
責任單位:市民族宗教事務(wù)局、市政府外事辦、市僑聯(lián)等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
107.加強史志、檔案、氣象、地震、郵政、援疆等工作。
責任單位:市地方史志編纂室、市檔案館、市氣象局、市防震減災中心、市郵政管理局、市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
108.科學(xué)編制全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃。
責任單位:市發(fā)展改革委等,各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
九、狠抓落實(shí),奮力完成全年目標任務(wù)
109.切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì )議文件,優(yōu)化改進(jìn)督查檢查考核方式方法,持續為基層松綁減負,讓基層騰出更多精力抓落實(shí)、干實(shí)事。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
110.大興學(xué)習之風(fēng),緊跟時(shí)代前沿,不斷提高搶抓機遇、創(chuàng )新發(fā)展、破解難題、高效落實(shí)的本領(lǐng)。增強項目謀劃意識,提高項目謀劃運作能力。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
111.把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展機遇,提升發(fā)展新經(jīng)濟的能力。增強防范化解風(fēng)險的敏感性和預見(jiàn)性,提升風(fēng)險化解能力。嚴格遵守憲法和法律,善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩定。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
112.嚴格執行人大及其常委會(huì )的決議、決定,依法接受人大監督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。全面正確履行政府職能,努力為市場(chǎng)主體創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境,為人民群眾提供良好服務(wù)。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
113.加強調查研究,弘揚務(wù)實(shí)重干,在求深、求實(shí)、求細、求準、求效上下功夫。堅持“功成不必在我、功成必定有我”,不搞短期行為,不做表面文章。拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,發(fā)揚釘釘子精神,雷厲風(fēng)行,一抓到底,確保政令暢通。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
114.完善容錯糾錯和干部澄清保護機制,為擔當者擔當,為實(shí)干者撐腰。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
115.深化政府系統黨風(fēng)廉政建設,持之以恒落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神,馳而不息正風(fēng)肅紀。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權力運行更加陽(yáng)光透明。堅持勤儉節約,政府帶頭過(guò)緊日子,堅決壓縮一般性支出,最大限度保民生、促發(fā)展。
責任單位:市政府各部門(mén),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))
