各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì ),市人民政府各部門(mén):
現將《健康許昌行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
2020年10月14日
健康許昌行動(dòng)實(shí)施方案
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,認真落實(shí)省委、省政府決策部署,緊緊圍繞市委、市政府“智造之都、宜居之城”發(fā)展目標,堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針,堅持改革創(chuàng )新,強化政府、社會(huì )、個(gè)人責任,加快推動(dòng)衛生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?以全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病為重點(diǎn),全面提升人民群眾健康水平,為建設健康許昌奠定堅實(shí)基礎。
(二)總體目標。到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,健康素養水平穩步提高,健康生活方式加快推廣,中醫藥與健康養生養老產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量顯著(zhù)提升,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險逐步降低,重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善,人均預期壽命高于全省平均水平。
到2030年,健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,中醫藥與健康養生養老產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導致的過(guò)早死亡率明顯降低,健康公平基本實(shí)現,人均預期壽命等居民主要健康指標優(yōu)于全省平均水平。
二、主要任務(wù)
(一)全方位干預健康影響因素。
1.實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。建立完善市級健康科普專(zhuān)家庫和科普資源庫,打造權威的健康教育平臺。以基層醫療衛生機構、醫院、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構為基礎,以學(xué)校、機關(guān)、社區、企事業(yè)單位為延伸,完善健康教育網(wǎng)絡(luò )。依托《許昌日報》、電視臺、電臺等媒體,辦好“健康大講堂”等專(zhuān)欄,開(kāi)展健康科普活動(dòng)。大力推進(jìn)健康素養促進(jìn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結合,拓展公眾健康信息獲取渠道。加強電視、報刊等媒體健康欄目和健康醫療廣告的審核和監管,以及對互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺健康科普信息的監測、評估和通報。弘揚華佗、孫思邈文化,傳播中醫藥知識和中醫養生保健技術(shù)和方法。建立健全醫療衛生機構和醫務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵約束機制。完善醫保支付政策,鼓勵基層醫療衛生機構和家庭簽約醫生團隊開(kāi)展健康管理服務(wù)。到2022年和2030年,全市居民健康素養水平分別不低于22%和30%。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì )保障局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監督管理局、市醫保局、許昌日報社、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)
2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《河南省國民營(yíng)養計劃實(shí)施方案(2018—2030年)》。組建專(zhuān)家梯隊,加強對膳食指導工作人員的教育培訓,針對一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所,因地制宜開(kāi)展營(yíng)養和膳食指導。實(shí)施重點(diǎn)人群營(yíng)養干預,繼續實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。鼓勵全社會(huì )參與減鹽、減油、減糖,開(kāi)展限酒科普宣傳和行為干預。積極推動(dòng)幼兒園、學(xué)校、養老機構、醫院等集體供餐單位配備營(yíng)養師,逐步開(kāi)展“健康食堂”“健康餐廳”建設。推進(jìn)食品營(yíng)養標準體系建設,實(shí)施食品安全檢驗檢測能力達標工程。發(fā)展營(yíng)養導向型農業(yè)和食品加工業(yè)。到2022年和2030年,成人肥胖增長(cháng)率持續減緩,5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率分別低于7%和5%。(市衛生健康委牽頭,市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市扶貧辦按職責分工負責)
3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。搭建全民健身服務(wù)平臺,構建市、縣、鄉、村四級全民健身網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現城區“兩場(chǎng)三館”(體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)和體育館、游泳館、全民健身綜合館)和“10分鐘健身圈”全覆蓋,推進(jìn)農民體育健身工程。鼓勵和支持新建工作場(chǎng)所建設適當的健身活動(dòng)場(chǎng)地。規范公共體育設施運營(yíng)管理,推行公共體育設施免費或低收費開(kāi)放。推進(jìn)“體醫結合”,探索開(kāi)展慢性病運動(dòng)干預,打造太極拳、健身氣功·五禽戲等具有許昌特色的全民健身品牌活動(dòng)。到2022年和2030年,城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不少于93%和94%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到42%及以上和45%及以上。(市體育局牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康委、市總工會(huì )按職責分工負責)
4.實(shí)施控煙行動(dòng)。加強控煙宣傳教育,營(yíng)造濃厚控煙氛圍。開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建,鼓勵領(lǐng)導干部、醫務(wù)人員和教師等發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用,把各級黨政機關(guān)建設成無(wú)煙機關(guān),積極推進(jìn)無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校建設。加強青少年控煙工作,把控煙知識納入中小學(xué)生健康教育課程,禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。強化公共場(chǎng)所控煙和煙草廣告監督執法,推動(dòng)實(shí)現全市域范圍內無(wú)煙草廣告。全面落實(shí)稅收、價(jià)格調節等措施,提高控煙成效。不斷加強卷煙包裝標識管理,逐步建立完善戒煙服務(wù)體系。到2022年和2030年,全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監督管理局、市稅務(wù)局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、許昌火車(chē)站、許昌高鐵東站按職責分工負責)
5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展心理健康教育、咨詢(xún)、治療、危機干預等服務(wù),引導公眾正確認識和應對常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題,科學(xué)緩解精神和心理壓力。依托城鄉社區綜治中心等綜合服務(wù)管理機構及設施建立心理咨詢(xún)(輔導)室或社會(huì )工作室(站),搭建基層心理健康服務(wù)平臺,建立市、縣、鄉心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。設立市、縣級未成年人心理健康輔導中心,完善未成年人心理健康輔導網(wǎng)絡(luò )。鼓勵社會(huì )力量提供心理健康服務(wù)。支持精神衛生醫療機構能力建設,完善人事薪酬分配制度。推動(dòng)精神衛生綜合管理,加快推動(dòng)社區精神衛生康復服務(wù),加強嚴重精神障礙救治和管理保障。將心理危機干預和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案,加強心理危機干預和心理援助隊伍的專(zhuān)業(yè)化、系統化建設。到2022年和2030年,居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市委政法委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市文化廣電和旅游局、市醫保局、市殘聯(lián)按職責分工負責)
6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。立足許昌特色,推動(dòng)體育、生態(tài)、健康、養老、休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)國家中醫藥綜合改革試驗區建設,打造中原生態(tài)健康養生基地。持續鞏固提升國家衛生城市創(chuàng )建成果,深入推進(jìn)國家級衛生縣城(城市)和國家級、省級衛生鄉鎮創(chuàng )建工作。廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)縣(區)、健康促進(jìn)醫院、健康社區、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等健康細胞工程建設。持續推進(jìn)碧水工程、藍天工程,持續開(kāi)展土壤污染治理與修復。加強與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、空氣、土壤等環(huán)境健康影響監測與評價(jià),開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險評估,推動(dòng)大氣、水、土壤的質(zhì)量改善。加強公共安全、基礎設施以及應急物資儲備體系建設,合理規劃和建設應急避難場(chǎng)所。組織實(shí)施交通安全生命防護工程。加強對裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費品的安全性評價(jià),指導公眾做好健康防護。以復合污染對健康影響和污染健康防護為重點(diǎn),加快核心技術(shù)的推廣應用。加大飲用水工程設施建設、管理和維護力度。到2022年,居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善,并持續改善。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文化廣電和旅游局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市體育局、許昌火車(chē)站、許昌高鐵東站按職責分工負責)
(二)維護全生命周期健康。
7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。按照填平補齊原則,加強婦幼保健機構和兒童醫院建設。繼續開(kāi)展預防出生缺陷免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查,預防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì)。繼續開(kāi)展農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費宮頸癌和乳腺癌篩查。在禹州市、長(cháng)葛市分別開(kāi)展生育全程服務(wù)體系、基層婦幼健康服務(wù)體系試點(diǎn)工作,總結經(jīng)驗做法,力爭2022年在全市推廣實(shí)施,進(jìn)一步完善婦幼健康服務(wù)體系、出生缺陷防治體系。推動(dòng)鄉鎮衛生院、村衛生室婦幼健康服務(wù)能力建設,提高基層衛生機構婦幼健康服務(wù)能力。加強托幼機構衛生保健業(yè)務(wù)指導和監督工作。開(kāi)展兒童早期發(fā)展服務(wù),完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復救助制度。加大兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養力度。做好女職工勞動(dòng)保護工作。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在4.3‰及以下和4‰及以下,孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到10/10萬(wàn)及以下和8/10萬(wàn)及以下。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市醫保局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責)
8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。完善《許昌市健康促進(jìn)學(xué)校建設工作手冊》,鼓勵、支持開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校試點(diǎn)建設。建立基層醫療衛生機構包片聯(lián)系中小學(xué)校制度,中小學(xué)衛生保健機構人員和設備要配備到位。推動(dòng)中小學(xué)配備專(zhuān)兼職心理健康工作人員,按規定開(kāi)齊中小學(xué)健康課程,嚴格落實(shí)國家健康課程標準。持續推動(dòng)“中小學(xué)校食堂大宗食材采購制度”,深化“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程,保障師生在校用餐食品安全和營(yíng)養健康。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )游戲總量調控,限制未成年人上網(wǎng)時(shí)間。推動(dòng)建立中小學(xué)生非學(xué)習目的使用電子屏幕產(chǎn)品家校聯(lián)系制度,保障中小學(xué)生每天睡眠時(shí)間,力爭兒童青少年總體近視率和新發(fā)近視率明顯下降。強化體育課和課外鍛煉,按規定落實(shí)中小學(xué)校大課間體育活動(dòng)。鼓勵支持孩子參加校外多種形式的文體活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐,使孩子掌握1—2項體育運動(dòng)技能,引導養成終身鍛煉習慣。持續完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監測制度,將學(xué)生體質(zhì)健康情況納入對學(xué)校績(jì)效考核。到2022年和2030年,學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上;新發(fā)近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著(zhù)提升。(市教育局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局、市體育局、團市委按職責分工負責)
9.實(shí)施職業(yè)健康保護行動(dòng)。加強職業(yè)病防治監管隊伍培訓,提高監管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,提高職業(yè)病防治知識知曉率,倡導健康工作方式。落實(shí)用人單位主體責任和政府監管責任,強化職業(yè)病危害專(zhuān)項治理,嚴厲查處違法行為。在礦山、建材、水泥、發(fā)制品、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病專(zhuān)項治理,推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料。加強塵肺病監測、篩查和隨訪(fǎng),依法開(kāi)展法律援助,加大塵肺病患者工傷保險保障力度,梯次減輕患者負擔。按照“地市能診斷,縣區能體檢,鎮街有康復站,村居有康復點(diǎn)”的目標,加強基層塵肺病診治康復能力建設。到2022年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實(shí)現明顯下降,并持續下降。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市市場(chǎng)監督管理局、市醫保局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)按職責分工負責)
10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。積極應對人口老齡化,構建以居家為基礎、以社區為依托、以機構為支撐的多層次養老服務(wù)體系。積極發(fā)展老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等醫療機構,二級以上綜合醫院開(kāi)設老年醫學(xué)科、三級中醫醫院設置康復科的比例達到或高于國家要求。整合醫療衛生和養老機構資源,通過(guò)醫療機構開(kāi)展康復養老服務(wù)、養老機構開(kāi)展醫療康復服務(wù)、醫療衛生機構與養老機構融合發(fā)展、基層醫療機構開(kāi)展社區家庭養老服務(wù)四種方式,完善機構養老、社區養老、居家養老三種養老模式,實(shí)現醫中有養、養中有醫、醫養結合。鼓勵醫養結合機構參加城企聯(lián)動(dòng)普惠養老試點(diǎn),提升為老年人服務(wù)的能力。探索長(cháng)期護理保險制度,逐步建立完善支持居家和社區養老的政策體系。推動(dòng)公共設施適老化改造,打造老年宜居環(huán)境。到2022年,65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降,并持續下降。(市衛生健康委牽頭,市委組織部、市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市退役軍人事務(wù)局、市體育局、市醫保局按職責分工負責)
(三)防控重大疾病。
11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。鼓勵、支持紅十字會(huì )等社會(huì )組織和急救中心、醫療機構開(kāi)展群眾性應急救護培訓。依托已經(jīng)建成的急危重癥三級救治網(wǎng)絡(luò ),加強心腦血管病高危人群綜合篩查和干預力度,規范急救和運轉流程,提升120急救網(wǎng)絡(luò )體系救治能力。持續深化與豫籍在滬專(zhuān)家聯(lián)誼會(huì )等國內知名醫療機構合作,加強心腦血管等專(zhuān)業(yè)學(xué)科的臨床研究、技術(shù)攻關(guān)。完善學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和車(chē)站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所急救設施設備配備。擴大基層衛生機構對“三高”等高危人群篩查干預覆蓋面,全面落實(shí)35歲及以上人群首診測血壓制度,加強高危人群規范化管理和患病風(fēng)險干預指導。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市紅十字會(huì )按職責分工負責)
12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。倡導積極預防癌癥,針對肺癌、肝癌、胃癌、宮頸癌和乳腺癌等高發(fā)癌癥加強防治知識宣傳,提高全民防癌抗癌意識。有序擴大癌癥篩查范圍,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。積極推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范和臨床路徑,促進(jìn)癌癥規范化診療。積極引進(jìn)、培養臨床醫學(xué)應用研究領(lǐng)軍人才,帶動(dòng)癌癥診療技術(shù)突破和提升。依托許昌市中心醫院建設國內一流的特色腫瘤治療中心,圍繞腫瘤早診早治和轉移復發(fā)防治兩個(gè)重大方向,重點(diǎn)打造腫瘤早期篩查和治療臨床中心、轉移復發(fā)防治臨床中心、腫瘤轉移復發(fā)基礎研究和轉化中心。加大對醫療大健康領(lǐng)域科技創(chuàng )新的支持力度,實(shí)施衛生健康醫療科研項目。促進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、應急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補聯(lián)動(dòng)和有效銜接,降低癌癥患者就醫負擔。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市財政局、市市場(chǎng)監督管理局、市醫保局、市扶貧辦、許昌銀保監分局、市總工會(huì )按職責分工負責)
13.實(shí)施慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。普及慢性呼吸疾病防治健康知識教育,加強對兒童等特殊人群預防哮喘宣傳。引導重點(diǎn)人群定期檢查,鼓勵高危人群主動(dòng)接種流感、肺炎球菌疫苗,預防疾病發(fā)生發(fā)展;推行高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群常規體檢檢測肺功能。規范慢性呼吸系統疾病診療技術(shù),開(kāi)展慢性呼吸系統疾病適宜技術(shù)推廣。推進(jìn)基層診療設施和藥物配備,加強慢阻肺、哮喘規范化管理。通過(guò)醫聯(lián)體、分級診療、雙向轉診等方式,加強基層慢阻肺健康管理標準化服務(wù)能力建設,提供慢阻肺全程健康管理服務(wù)。加強肺癌、肺結核規范化診療,加強肺血管疾病、肺間質(zhì)性疾病防控。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市醫保局按職責分工負責)
14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。開(kāi)展糖尿病危險因素監測和糖尿病高危人群篩查。引導糖尿病前期人群通過(guò)適當運動(dòng)、合理膳食、戒煙限酒等措施,科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險。加強對糖尿病患者和高危人群的健康管理,減少或延緩糖尿病急慢性并發(fā)癥的發(fā)生,提高糖尿病患者生存質(zhì)量。規范基層糖尿病診斷、并發(fā)癥篩查、治療、轉診和健康管理服務(wù),提升基層糖尿病診治同質(zhì)化水平。探索建立糖尿病中西醫結合的標準化管理模式。到2022年和2030年,糖尿病患者規范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。(市衛生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局、市體育局按職責分工負責)
15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。加強各級各類(lèi)傳染病醫院、綜合醫院傳染病區和疾病預防控制機構建設,加快設備改造升級,提高傳染病、地方病檢測救治能力。落實(shí)疫苗全過(guò)程可追溯管理,積極開(kāi)展疫苗免疫效果追蹤問(wèn)效工作。加強流感、不明原因肺炎等急性傳染病防控,持續開(kāi)展監測和疫情分析研判。動(dòng)員全社會(huì )參與艾滋病防治,針對重點(diǎn)群體加強宣傳教育,切實(shí)降低艾滋病發(fā)生率。強化飲水型氟中毒、氟骨癥、碘缺乏病、高碘危害病等地方病綜合防治和分類(lèi)救治,控制和消除碘缺乏病、飲水型氟中毒等重點(diǎn)地方病。到2022年,以鄉鎮(街道)為單位,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市委政法委、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民族宗教事務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監督管理局、市體育局、市醫保局、市扶貧辦、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì )、市工商聯(lián)按職責分工負責)
三、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立健康許昌行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì )),推進(jìn)委員會(huì )下設辦公室,辦公室設在市衛生健康委,統籌負責推進(jìn)健康許昌行動(dòng),指導各縣(市、區)、各有關(guān)部門(mén)加強協(xié)作,落實(shí)各項任務(wù)。各縣(市、區)要結合實(shí)際,健全領(lǐng)導推進(jìn)工作機制,研究制定工作方案,逐項抓好任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,研究具體政策措施,推動(dòng)落實(shí)工作任務(wù)。
(二)健全支撐體系。成立健康許昌行動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),為健康許昌行動(dòng)實(shí)施提供智力和技術(shù)支撐。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰略,切實(shí)推進(jìn)健康融入所有政策。加強公共衛生體系建設,提高疾病防治和應急處置能力。調整優(yōu)化財政支出結構,落實(shí)衛生健康投入政策,加大政府投入力度,強化支持引導。針對關(guān)鍵技術(shù),結合科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃給予支持。充分發(fā)揮信息化支撐作用,推動(dòng)健康相關(guān)信息互聯(lián)互通共享。
(三)創(chuàng )新人才體制。創(chuàng )新衛生健康人才管理體制機制,建立與新時(shí)代衛生健康事業(yè)發(fā)展相適應、科學(xué)規范、開(kāi)放包容、運行高效的衛生健康人才發(fā)展體制。加大衛生技術(shù)人才引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批醫學(xué)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。加快優(yōu)秀青年醫學(xué)人才、公共衛生人才、健康促進(jìn)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養,加強全科、兒科、康復、中醫等專(zhuān)業(yè)急需緊缺人才培養。加大對基層扶持力度,充實(shí)和穩定基層衛生人才隊伍。
(四)強化宣傳動(dòng)員。凝聚全社會(huì )力量,落實(shí)個(gè)人健康責任,挖掘學(xué)校、企業(yè)、單位、居(村)委等資源,充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織作用,形成健康促進(jìn)的強大合力。鼓勵社會(huì )捐資,依托社會(huì )力量依法成立健康許昌行動(dòng)相關(guān)基金。加強健康許昌行動(dòng)的宣傳推廣、輿論監督、科學(xué)引導和典型報道,提高全社會(huì )對健康許昌建設的認識,營(yíng)造良好的輿論氛圍和健康文化,形成“健康許昌、人人行動(dòng)、人人受益”的社會(huì )共識。
附件
健康許昌行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )成員名單
主 任: 李海峰 副市長(cháng)
副主任: 冉高壘 市政府副秘書(shū)長(cháng)
張建華 市衛生健康委員會(huì )主任
桂勇翔 市教育局局長(cháng)
李紹英 市體育局局長(cháng)
委 員: 付朝中 市委宣傳部副部長(cháng)
趙麗娟 市委網(wǎng)信辦副主任
張浩 市發(fā)展改革委員會(huì )副主任
趙建鵬 市教育局副局長(cháng)
劉成立 市科技局副局長(cháng)
楊明生 市工業(yè)和信息化局黨組成員
楊宏善 市公安局副局長(cháng)
楊文超 市民政局副局長(cháng)
李戈 市財政局副局長(cháng)
柴愛(ài)國 市人力資源和社會(huì )保障局二級調研員
袁樹(shù)林 市自然資源和規劃局副局長(cháng)
孫懷軍 市生態(tài)環(huán)境局二級調研員
杜新勇 市住房和城鄉建設局副局長(cháng)
蘇海民 市交通運輸局二級調研員
田中央 市水利局黨組成員
信宏偉 市農業(yè)農村局副局長(cháng)
王惠明 市文化廣電和旅游局副局長(cháng)
高洪濤 市市場(chǎng)監管局黨組成員
周東明 市體育局副局長(cháng)
炊麗敏 市醫保局二級調研員
李曉文 市扶貧辦副主任
李剛 市城管局二級調研員
徐培 市煙草專(zhuān)賣(mài)局工會(huì )主席
賈耀鐘 許昌日報社副總編輯
王雪玲 市總工會(huì )女工委主任
李夢(mèng)龍 團市委副書(shū)記
郭汶青 市婦聯(lián)副主席
張春停 市科協(xié)副主席
于翀 市殘聯(lián)副理事長(cháng)
相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、市人大代表、市政協(xié)委員和社會(huì )知名人士代表若干名(具體人員由推進(jìn)委員會(huì )按程序確定)
秘書(shū)長(cháng): 冉高壘(兼)
張建華(兼)
推進(jìn)委員會(huì )辦公室設在市衛生健康委,承擔推進(jìn)委員會(huì )的日常工作,辦公室主任由市衛生健康委主任張建華兼任,辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì )成員單位有關(guān)科室負責同志、專(zhuān)家代表等擔任。推進(jìn)委員會(huì )成員因工作情況需要增加或調整的,由推進(jìn)委員會(huì )辦公室提出,按程序報推進(jìn)委員會(huì )主任批準。
