各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì ),市人民政府各部門(mén):
《許昌市火災事故應急預案》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
2020年12月25日
許昌市火災事故應急預案
1總則
1.1編制目的
提高應對火災事故的快速反應能力,全面加強滅火應急救援的各項準備工作,確保一旦發(fā)生重大火災事故,迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì )救援力量,整合社會(huì )救援資源,發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢,及時(shí)、高效、有序地控制火災發(fā)展,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《消防救援隊伍執勤戰斗條令(試行)》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省火災事故應急預案》等制定本預案。
1.3適用范圍
許昌市行政區域內發(fā)生的需調集相關(guān)聯(lián)動(dòng)力量處置的較大、重大、特別重大火災事故(森林火災除外)。
本預案指導全市火災事故應對工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,防消結合。各級政府和有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強火災防控基礎設施建設,整改、清除各類(lèi)消防隱患,從源頭上預防較大、重大、特別重大火災事故的發(fā)生。
1.4.2統一領(lǐng)導,協(xié)同作戰。在市政府的統一領(lǐng)導下,各部門(mén)盡職盡責,密切協(xié)作,充分發(fā)揮社會(huì )滅火救援資源優(yōu)勢,協(xié)調有序、快速高效地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。
1.4.3以人為本,科學(xué)處置。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火應急救援人員人身安全放在首位,采用先進(jìn)的滅火救援裝備和科學(xué)的技戰術(shù)措施,最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全。
2組織指揮體系及職責任務(wù)
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1市政府成立許昌市火災事故處置應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部),負責全市較大、重大、特別重大火災事故應急處置的組織指揮。市應急指揮部由市政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市應急管理局局長(cháng)、市消防救援支隊支隊長(cháng)任副指揮長(cháng)。市公安局、市財政局、市民政局、市住房和城鄉建設局、市衛生健康委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市水利局、許昌銀保監分局、國網(wǎng)許昌供電公司、中國聯(lián)通許昌分公司、中國移動(dòng)許昌分公司、中國電信許昌分公司、中石化許昌石油分公司、許昌軍分區和武警許昌支隊等單位分管領(lǐng)導,以及各縣(市、區)政府分管領(lǐng)導為指揮部成員。
2.1.2市應急指揮部主要職責
(1)負責全市火災事故的預防和應急處置工作。
(2)制定總體決策和戰斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現場(chǎng)情況變化,提出響應措施,適時(shí)調整作戰方案和調配滅火應急救援力量,組織協(xié)同作戰。
(3)統一調度全市火災應急救援隊伍和應急救援保障資源,必要時(shí)直接指揮火災事故現場(chǎng)的滅火應急救援工作。(4)統一協(xié)調駐許部隊、武警以及民兵、預備役部隊參加火災事故滅火應急救援。
(5)及時(shí)向市政府和省總隊報告火災事故及滅火救援情況,統一發(fā)布相關(guān)火災事故信息,并負責善后工作。
2.1.3市應急指揮部成員單位職責
(1)市消防救援支隊:負責市應急指揮部日常工作;收集、分析全市火災事故信息,及時(shí)提出預防火災事故和滅火應急救援建議;加強滅火應急救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務(wù)訓練,并負責統一調度;開(kāi)展火災事故原因調查。
(2)市應急管理局:負責組織專(zhuān)家對涉及生產(chǎn)安全的火災事故應急處置提出意見(jiàn)建議;組織、參加對涉及生產(chǎn)安全的火災事故進(jìn)行調查處理;妥善安置受災群眾,建立臨時(shí)避難場(chǎng)所。
(3)市公安局:負責組織公安派出所及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展火災事故處置實(shí)戰演練,提高多警種聯(lián)合作戰能力;組織、指揮火災發(fā)生地公安機關(guān)做好火災現場(chǎng)警戒工作,維護現場(chǎng)秩序,并根據火災事故處置需要,實(shí)施交通管制。
(4)市財政局:負責保障市級火災事故應急處置經(jīng)費。
(5)市住房和城鄉建設局:負責關(guān)閉事故現場(chǎng)及附近燃氣閥門(mén),調集工程車(chē)輛裝備協(xié)助消防救援隊伍開(kāi)辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等;同步城市發(fā)展建設市政消防水源。
(6)市衛生健康委:負責火災事故現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理,對可能發(fā)生疫情、染毒的火災事故現場(chǎng)進(jìn)行防疫、消毒處置。(7)市交通運輸局:負責滅火應急救援人員、物資運送保障,組織調配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運輸工具。
(8)市生態(tài)環(huán)境局:負責監測、評估火災事故現場(chǎng)的環(huán)境情況,確定污染物成分、濃度和影響范圍,提供消除環(huán)境污染的處置措施;督促、指導事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)正確處理火災事故現場(chǎng)的污染物。
(9)市民政局:負責將因災造成基本生活困難的人員納入社會(huì )救助范圍。
(10)國網(wǎng)許昌供電公司:根據火災事故處置需要,負責局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應急車(chē)輛,保障現場(chǎng)電力供應;快速修復損壞的配電設備,及時(shí)恢復正常供電。
(11)中國聯(lián)通許昌分公司、中國移動(dòng)許昌分公司、中國電信許昌分公司:保障滅火應急救援現場(chǎng)通信暢通。
(12)中石化許昌石油分公司:根據火災事故處置需要,負責做好燃料保障工作。
(13)許昌銀保監分局:督導相關(guān)公司對火災事故主體的投保情況進(jìn)行核實(shí),根據投保情況進(jìn)行勘查并做好遇難、受傷人員的保險理賠等工作。
(14)市氣象局:負責監測火災事故現場(chǎng)氣象,做好分析預測,及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和預報。
(15)市水利局:負責保障火災現場(chǎng)消火栓供水,督導供水企業(yè)做好供水保障,負責市政消火栓維護。
(16)許昌軍分區:根據滅火應急救援需要,及時(shí)協(xié)調駐豫部隊,組織民兵、預備役部隊參加滅火應急救援工作。
(17)武警許昌支隊:根據滅火應急救援需要,組織武警官兵參加滅火應急救援工作;配合公安機關(guān)維護火災事故現場(chǎng)秩序。
2.2辦事機構
市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市消防救援支隊,市消防救援支隊支隊長(cháng)兼任辦公室主任,在市應急指揮部的領(lǐng)導下,負責日常工作。其主要職責是:
(1)執行市應急指揮部的決定和批示。
(2)建立全市火災事故應急信息綜合管理系統,接收、匯總、分析有關(guān)火災事故的各種重要信息,向市應急指揮部提出處置建議。
(3)聯(lián)絡(luò )協(xié)調各成員單位做好應急準備,參與應急處置工作。
(4)組織火災事故調查,擬寫(xiě)火災事故總結評估報告。
(5)組織編制、評估、修訂《許昌市火災事故應急預案》。
(6)完成市應急指揮部交辦的其他事項。
2.3指揮機構
市應急指揮部根據需要在火災事故現場(chǎng)設立市滅火應急救援現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部)。現場(chǎng)指揮部由現場(chǎng)消防救援隊伍職務(wù)最高的領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),火災事故發(fā)生地政府分管領(lǐng)導、市直相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng),下設工作小組。
(1)滅火應急救援組。負責搜集和掌握現場(chǎng)情況,制定處置措施和方案,向現場(chǎng)指揮部提供滅火應急救援決策意見(jiàn),貫徹執行現場(chǎng)指揮部的指示,組織指揮開(kāi)展滅火應急救援工作。(2)醫療救護組。負責組織醫療衛生機構和人員對現場(chǎng)受傷人員進(jìn)行醫療救護和衛生防疫。
(3)專(zhuān)家技術(shù)組。組織相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員,提供滅火應急救援技術(shù)支持。
(4)現場(chǎng)警戒組。負責現場(chǎng)警戒,維護交通、治安秩序。
(5)宣傳報道組。組織協(xié)調新聞媒體正確引導社會(huì )輿論,適時(shí)召開(kāi)滅火應急救援新聞發(fā)布會(huì )。
(6)后勤保障組。負責參戰隊伍的戰斗裝備、滅火劑、燃料供應和現場(chǎng)維修,以及生活保障等工作。
(7)善后工作組。負責火災事故現場(chǎng)受災群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。
2.4專(zhuān)家組
市應急指揮部建立滅火、防火、化工、醫療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫,根據實(shí)際需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,為制定滅火應急救援方案和解決滅火應急救援工作中的疑難問(wèn)題提供決策咨詢(xún)和工作建議。
3預防監測預警
3.1預防
各級政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃,并負責組織有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的,應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造,不斷提高社會(huì )火災防控能力。各級消防救援隊伍依法加強對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查,對消防安全重點(diǎn)單位應當定期檢查,發(fā)現火災隱患及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期消除隱患;按照有關(guān)規定和要求,配備精良的滅火應急救援裝備、物資,指導重點(diǎn)單位制定滅火應急救援預案,開(kāi)展實(shí)戰演練;督促各專(zhuān)業(yè)救援隊加強執勤戰備工作,搞好專(zhuān)業(yè)訓練,強化戰備意識,隨時(shí)做好“滅大火、搶大險、救大災”的準備。
3.2監測
各級公安機關(guān)和消防救援隊伍加強通信指揮系統建設,充分利用語(yǔ)音、圖像綜合管理平臺,實(shí)現市、縣政府和公安機關(guān)、消防救援隊伍音視頻互聯(lián)互通,及時(shí)監測接收火災事故信息,隨時(shí)調用城市治安防控或道路交通等社會(huì )圖像監控資源。任何個(gè)人發(fā)現火災隱患或火災時(shí),都應及時(shí)通過(guò)各種途徑向消防救援隊伍報警。
3.3預警
火災事故按嚴重程度和影響范圍,分為特別重大火災事故(Ⅰ級)、重大火災事故(Ⅱ級)、較大火災事故(Ⅲ級)和一般火災事故(Ⅳ級)四級預警。
消防救援隊伍設立指揮中心,實(shí)行專(zhuān)人24小時(shí)值班。各級公安機關(guān)指揮中心或消防救援隊伍接到火災事故報警后,應迅速了解起火時(shí)間、單位、地點(diǎn)和著(zhù)火物質(zhì)、范圍,以及人員傷亡等情況,及時(shí)調集相關(guān)力量開(kāi)展滅火應急救援,并根據災害事故級別和相關(guān)要求向本級人民政府、上一級消防救援隊伍報告。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1火災事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內火災事故的應急處置工作,市公安局、市消防救援支隊及有關(guān)部門(mén)根據情況給予協(xié)調支援。
4.1.2應對一般(Ⅳ級)火災事故,啟動(dòng)縣級火災事故應急響應,市級預案視情啟動(dòng)。
4.1.3應對較大(Ⅲ級)火災事故,啟動(dòng)市級火災事故應急響應,有關(guān)縣級火災事故應急預案必須啟動(dòng)。
4.1.4應對重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)火災事故,或涉及跨市或超出我市政府應急處置能力,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的較大火災事故,市應急指揮部迅速協(xié)調各方力量全力參與應急處置,依靠本市力量難以有效處置時(shí),應及時(shí)向省政府請求援助并提請省政府啟動(dòng)應急響應。
4.2應急處置
4.2.1先期處置
火災事故發(fā)生后,事發(fā)縣(市、區)政府應立即啟動(dòng)本級火災事故應急預案,指揮公安、消防、應急、衛健、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組織實(shí)施滅火應急救援,盡可能控制火災蔓延、擴大,迅速搶救受傷和受困人員,嚴防次生災害發(fā)生,并按規定迅速、準確將火災事故和先期處置情況逐級上報至市應急指揮部辦公室。對于較大、重大、特別重大火災事故,市應急指揮部辦公室接到報告后,及時(shí)做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作,各成員單位在市應急指揮部的統一領(lǐng)導下,按本預案明確的職責啟動(dòng)本系統的行動(dòng)方案,趕赴火災現場(chǎng),開(kāi)展滅火救援工作。
4.2.2處置指揮
(1)各級滅火救援指揮部接到報警后,根據火災事故級別啟動(dòng)相應的應急預案,設立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮部依照法律規定的權限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn),并按規定予以返還、補償。
(2)滅火救援揮部根據火災事故級別指揮調集所屬力量參加滅火救援。火災事故發(fā)生后,滅火救援指揮部分別按照指揮權限調集轄區內的消防救援隊、專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行滅火救援。各成員單位采取相應的行動(dòng)方案,積極參與滅火救援。上級指揮部到場(chǎng)前,增援力量接受轄區指揮部和現場(chǎng)指揮部的組織指揮。重要場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的火災,各級滅火救援指揮部應根據現場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)向上一級報告,并按相應等級提高一個(gè)等級調度。高層建筑、地下工程、人員密集場(chǎng)所、大跨度大空間建筑、化學(xué)危險品等場(chǎng)所火災按相應等級提高一個(gè)等級調度。
4.2.3處置程序
現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部的領(lǐng)導下,根據滅火救援工作實(shí)際,確定作戰意圖,制訂具體實(shí)施方案,展開(kāi)滅火救援工作。基本程序包括:進(jìn)行火情偵察,確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)人員被困;開(kāi)辟救生通道,積極疏散圍觀(guān)群眾和搶救被困人員;劃定警戒區域,實(shí)行交通管制;迅速控制危險源,對現場(chǎng)進(jìn)行不間斷監測,防止次生災害的發(fā)生,并按既定滅火救援方案展開(kāi)滅火戰斗;確定水源位置,搞好火場(chǎng)供水;選擇好滅火陣地,減少水漬損失;轉移和保護物資;必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施;檢查火場(chǎng),消滅余火,清點(diǎn)人員和裝備,結束戰斗;保護現場(chǎng),進(jìn)行火災原因調查及損失核定。根據不同類(lèi)型的火災,采取其他相應的應對措施。
4.3應急升級
當火災事故難以控制或轉化為惡劣次生災害,嚴重威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全時(shí),市應急指揮部應立即啟動(dòng)或提請省政府啟動(dòng)相應應急預案。
4.4指揮與協(xié)調
4.4.1市應急指揮部統一指揮火災事故應急處置工作,現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作并隨時(shí)向市應急指揮部及其辦公室報告情況,請示重大問(wèn)題的處理指令。各聯(lián)動(dòng)部門(mén)、成員單位服從現場(chǎng)指揮部的調度。各增援力量到達現場(chǎng)后向現場(chǎng)指揮部報到,由現場(chǎng)指揮部下達作戰任務(wù)。
4.4.2市應急指揮部根據滅火應急救援工作需要,及時(shí)調集滅火應急救援技術(shù)專(zhuān)家到場(chǎng),為滅火應急救援提供決策支持。
4.4.3通信部門(mén)充分利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,及時(shí)為火災事故現場(chǎng)提供通信指揮服務(wù);各級指揮員按要求配備通訊指揮工具,始終保持與各參戰力量、上級部門(mén)或指揮中心的聯(lián)絡(luò )。
4.4.4火災事故滅火應急救援所需裝備、物資,市應急指揮部根據現場(chǎng)指揮部的要求統一調用。
4.5應急結束
火災事故處置完畢后,現場(chǎng)指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場(chǎng),徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設施的溫度及其周?chē)扇蓟蛴卸練怏w、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測,并進(jìn)行相應處理,防止復燃。同時(shí)應責成失火單位或相關(guān)單位、人員保護好火場(chǎng)。必要時(shí),留下必需的滅火力量進(jìn)行監護。
滅火應急救援結束后,生態(tài)環(huán)境部門(mén)對污染物進(jìn)行后續監測,并督促指導相關(guān)部門(mén)進(jìn)行后續處置,防止造成次生災害。
應急結束后,應將各類(lèi)消防水源、消防設施恢復到常備狀態(tài)。各救援隊伍迅速補充油料、器材和滅火劑,調整執勤力量,恢復戰備狀態(tài)。
4.6恢復與重建
4.6.1善后處置
火災事故發(fā)生后,市應急指揮部應視受災程度和涉及范圍,成立災后處置領(lǐng)導小組,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作,并組織有關(guān)部門(mén)對災后可能造成污染或損失的現場(chǎng)進(jìn)行監測、評估、清除,保證災區正常的生活環(huán)境。
當地政府應及時(shí)做好災民的安置工作。對轉移的災民,由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所妥善安置,并保障基本生活條件。
公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)的治安警戒和治安管理,根據需要在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區,維持秩序,打擊違法犯罪行為。
財政、衛健、應急等部門(mén)要根據災害損失程度,依據職責明確災民申請救濟的程序和要求,確保救濟工作迅速、及時(shí)到位。組織協(xié)調社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展互助互濟、捐款捐物活動(dòng),妥善安置災民生活,對于因災造成基本生活困難的,民政部門(mén)及時(shí)納入社會(huì )救助范圍。對參加撲救外單位火災的專(zhuān)職、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規定予以補償。
4.6.2調查與評估
火災事故處置結束后,由市應急指揮部指定或由消防救援支隊牽頭組成事故調查組,對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,形成書(shū)面報告。消防救援部門(mén)會(huì )同事發(fā)地政府對其火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估。
4.7信息發(fā)布
市應急指揮部按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的要求和程序,做好火災事故信息發(fā)布工作。
新聞媒體記者進(jìn)入火災事故現場(chǎng)進(jìn)行拍攝采訪(fǎng)時(shí),應經(jīng)市應急指揮部批準,服從現場(chǎng)指揮,嚴格遵守新聞宣傳紀律,佩戴必要的防護裝備,不得妨礙滅火救援行動(dòng)。
5應急保障
5.1隊伍保障
各級政府應加強消防救援隊伍建設,尤其是消防特勤力量建設,支持鼓勵企事業(yè)單位、鄉鎮、社會(huì )團體、民間組織、村(居)委會(huì )、社區等建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊,將民航、鐵路、礦山救護、醫療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護等專(zhuān)業(yè)救援隊伍納入應急救援力量體系,配備救援裝備,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓練,提高火災事故應急處置能力。
5.2裝備物資保障
各級政府為消防隊伍配備、更新必需的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等裝備器材,并與消防裝備、器材、滅火藥劑生產(chǎn)廠(chǎng)家建立聯(lián)保協(xié)議。專(zhuān)職和義務(wù)消防隊,以及消防安全重點(diǎn)單位必須儲備一定的滅火應急救援物資。市應急管理局牽頭相關(guān)部門(mén),妥善安置受災群眾,建立臨時(shí)避難場(chǎng)所,并保障受災人員的基本生活需要。
5.3醫療衛生保障
市衛生健康委指導、督促各地醫療衛生機構制定應急預案,按要求組織醫務(wù)人員和醫療設備趕赴火災事故現場(chǎng),按照現場(chǎng)救治、就近救治、轉送治療的原則實(shí)施醫療救治,及時(shí)報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、器材及資源等情況。
5.4交通運輸保障
市交通運輸局根據火災事故現場(chǎng)需要,調集一切可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。公安交通管理部門(mén)利用城市道路監控系統及時(shí)通報道路通行狀況,適時(shí)引導救援車(chē)輛的通行,并對事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,對災區外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴格控制進(jìn)出事故現場(chǎng)人員,根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”,保證滅火應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
5.5通信保障
市應急指揮部辦公室確定各參與部門(mén)和單位的通訊方式,保持通訊暢通。依托電信、移動(dòng)通信、衛星通信等社會(huì )公眾通信網(wǎng)絡(luò ),以消防和公安通信網(wǎng)絡(luò )為主,社會(huì )公眾通信網(wǎng)絡(luò )為備份,建立消防通信調度指揮網(wǎng)絡(luò )和現場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)。當發(fā)生大面積火災或撲救時(shí)間較長(cháng)、撲救難度較大的火災時(shí),當地政府及電信、移動(dòng)通信部門(mén)依據各自職責到現場(chǎng)協(xié)助組建應急通信網(wǎng)絡(luò ),保障通信聯(lián)絡(luò )的暢通。
5.6經(jīng)費保障
火災事故處置資金從列入同級財政預算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支,情況緊急時(shí)可由同級財政部門(mén)先行預撥,保障應急需要。
5.7科技支撐
建立科學(xué)的應急指揮決策支持系統,強化地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等先進(jìn)技術(shù)的應用,完善滅火應急救援專(zhuān)家人才和基礎資料信息庫,健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制,加大重大火災預防控制、先進(jìn)滅火應急救援技術(shù)和裝備的研究應用力度,為火災事故處置提供技術(shù)保障。
6監督管理
6.1宣傳教育
各級政府及宣傳、消防等有關(guān)部門(mén)和單位,將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內容,提高公眾消防安全意識,增強火災事故應急處置能力。教育行政主管部門(mén)要將消防知識納入教學(xué)培訓內容,并督促落實(shí)。有關(guān)單位要把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓工作的內容,開(kāi)展普及性教育培訓。
6.2預案演練與評估
市應急指揮部每年至少組織2次火災事故應急聯(lián)合實(shí)戰演練,鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估,提出應急預案存在的缺陷和修改完善意見(jiàn),以及滅火應急救援裝備、設施的維護、更新等方面的建議。
6.3獎勵與責任
對在火災事故處置中有突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在火災事故應急處置中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門(mén)(單位)要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責任。
6.4預案管理
本預案由市應急指揮部辦公室負責管理。預案實(shí)施后,市應急指揮部辦公室應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,并視情作出相應修改并報市政府審批。各縣(市、區)政府的應根據本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。
7附則
7.1預案制定與更新
本預案由市消防救援支隊制定,并根據情況變化,及時(shí)修訂和完善本預案。
7.2預案解釋部門(mén)
本預案經(jīng)市政府批準后實(shí)施,由市消防救援支隊負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
2.
火災事故市應急指揮部成員單位通信聯(lián)絡(luò )表.pdf
3.火災事故市應急指揮專(zhuān)家組通信聯(lián)絡(luò )表.pdf
