許政辦〔2005〕52號
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門(mén)：
《許昌市2005年政務(wù)公開(kāi)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
二ＯＯ五年五月十三日
許昌市2005年政務(wù)公開(kāi)工作方案
按照中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的安排部署，為進(jìn)一步落實(shí)《許昌市實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度的辦法（試行）》，切實(shí)做好2005年我市的政務(wù)公開(kāi)工作，現制定本方案。
一、政務(wù)公開(kāi)的主要內容
（一）市、縣級政府政務(wù)公開(kāi)工作主要內容
1．市、縣級政府重大決策及出臺的政策、向社會(huì )承諾為群眾辦實(shí)事的事項及完成情況；城鄉發(fā)展規劃、工作目標及完成情況；
2．財政預決算、部門(mén)預算、大額度資金的分配和使用、預算資金的管理、政府采購、稅費征收和減免政策等情況；
3．征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓情況，國有土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用情況，政府工程招投標和重大項目審批情況；
4．突發(fā)公共事件的預報、安全事故的發(fā)生和處置情況；
5．公務(wù)員考錄、評先評模等情況，人大代表議案的辦理及人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題及其他重要事項的辦理情況；
6．教育和衛生的年度發(fā)展狀況及其規劃、體育事業(yè)發(fā)展的重大事項；
7．廉政建設責任制履行情況。
（二）市、縣級政府部門(mén)和直屬機構政務(wù)公開(kāi)工作主要內容
1．項目審批、規劃審批、用地審批、資源開(kāi)發(fā)、專(zhuān)項經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)審查、工程招標、固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)拍賣(mài)、辦照檢證、價(jià)格管理、行政事業(yè)收費和罰沒(méi)等行政審批事項；
2．行政處罰、行政復議、勞動(dòng)仲裁、工傷鑒定、經(jīng)濟處罰、計生管理、鄉鎮財政、農民負擔、優(yōu)待撫恤、征地補償、專(zhuān)項基金管理和使用、扶貧救災款物的分配和發(fā)放等事項；
3．反腐倡廉、物價(jià)指數、失業(yè)就業(yè)、社會(huì )保障、軍轉安置、教育收費、醫藥醫療費用、住房?jì)r(jià)格、打假投訴等政策制定和實(shí)施情況；
4．辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、服務(wù)承諾和監督方式；
5．領(lǐng)導干部廉潔自律情況；
6．人民群眾關(guān)心的其他重要事項。
（三）鄉、鎮、辦事處政務(wù)公開(kāi)的主要內容
鄉、鎮、辦事處在按照市、縣政府政務(wù)公開(kāi)要求進(jìn)行公開(kāi)的同時(shí)，要重點(diǎn)公開(kāi)其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農村工作政策以及財政、財務(wù)收支，各類(lèi)專(zhuān)項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況。
二、政務(wù)公開(kāi)的主要形式
1．通過(guò)公開(kāi)欄、公開(kāi)板、宣傳資料和行政服務(wù)中心、辦事窗口公開(kāi)；
2．利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi)；
3．通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、民主評議會(huì )、征求意見(jiàn)會(huì )、質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證會(huì )公開(kāi)；
4．運用電子屏幕、觸摸屏、政府網(wǎng)站公開(kāi)；
5．通過(guò)公報、公告、通報等形式公開(kāi)；
6．利用適合行業(yè)和工作特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的其他形式公開(kāi)。
三、主要措施
1．加強領(lǐng)導，健全機構。各單位要充實(shí)、健全政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導機構及其辦事機構，制定切實(shí)可行、便于操作的政務(wù)公開(kāi)工作方案。
2．規范內容，完善形式。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，市政府和市直各部門(mén)要編制政務(wù)公開(kāi)內容的詳細目錄，分類(lèi)向社會(huì )或在單位內部公開(kāi)。要積極探索通過(guò)社會(huì )公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證及邀請人民群眾旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì )議等形式，對行政決策的過(guò)程和結果予以公開(kāi)。
3．完善制度，規范運行。要加強政務(wù)公開(kāi)的制度建設，嚴格按制度辦事，保障政務(wù)公開(kāi)規范運行。當前，一是要建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)制度。二是要建立健全政務(wù)公開(kāi)評議制度。三是要充實(shí)完善政務(wù)公開(kāi)責任追究制度。四是要增強政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。公開(kāi)時(shí)間要與公開(kāi)內容相適應，公開(kāi)內容有變化的應在新的文件、規定公布執行之日更新。辦事結果應在事件辦理結束后即時(shí)公開(kāi)。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作事項的解決和落實(shí)情況應在工作結束后即時(shí)公開(kāi)。領(lǐng)導干部廉潔自律情況每季度要在本單位內部公開(kāi)。
4．加強政府網(wǎng)站建設，積極推進(jìn)電子政務(wù)。要逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
5．強化監督檢查。各級政府和政府部門(mén)要自覺(jué)接受同級人大及其常委會(huì )對政務(wù)公開(kāi)工作的監督，定期報告推行政務(wù)公開(kāi)工作的情況。要自覺(jué)接受政協(xié)的民主監督。認真聽(tīng)取群眾團體和人民群眾的意見(jiàn)和建議，接受人民群眾和新聞媒體的監督。要繼續把政務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設責任制和政府目標責任制考核的重要內容，定期考評檢查，并將考評結果向社會(huì )公布。監察、審計等機關(guān)要按照各自的職責，對政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行專(zhuān)門(mén)監督。對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵害群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。
各縣（市、區）要按照政務(wù)公開(kāi)工作分級實(shí)施的要求，結合本地實(shí)際，制定本級政府政務(wù)公開(kāi)工作方案，同時(shí)加強對所轄鄉、鎮、辦事處政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導。
各縣（市、區）、市直各單位將《政務(wù)公開(kāi)工作方案》于5月25日前報送市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室（市監察局一樓，電話(huà)：8316215）。
