2021年4月7日至5月7日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對河南省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年7月15日反饋了督察報告。許昌市委、市政府高度重視，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示精神，堅持把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為必須堅決完成的政治任務(wù)，自覺(jué)將抓好整改落實(shí)作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，作為提升生態(tài)環(huán)境保護治理能力的重要契機，全力以赴推進(jìn)整改落實(shí)。截至目前，第二輪督察反饋我市的24項整改任務(wù)中，1項個(gè)性整改任務(wù)和21項共性整改任務(wù)已完成，剩余2項共性整改任務(wù)正按期推進(jìn)；督察組交辦的176起群眾舉報件已全部辦結銷(xiāo)號，督察整改工作取得了顯著(zhù)成效。
一、堅決扛牢整改政治責任
許昌市委、市政府牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定實(shí)施“生態(tài)強市”戰略，堅持把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為重大政治任務(wù)、重要民生工程。市委、市政府主要領(lǐng)導對中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作負總責，成立了市委書(shū)記、市長(cháng)任雙組長(cháng)的督察整改工作領(lǐng)導小組，研究制定《許昌市貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改方案》并向社會(huì )公開(kāi)，細化責任分工、整改目標和完成時(shí)限，強化督查督辦，落實(shí)閉環(huán)管理，整改完成后逐一進(jìn)行核查驗收銷(xiāo)號，確保整改工作取得實(shí)效。
堅持高位推動(dòng)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，出臺《關(guān)于加快構建現代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了市委、市政府及54個(gè)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任。2022年，市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )議研究生態(tài)環(huán)境保護工作11次，將污染防治攻堅作為市政府“周交辦月講評”重要內容交辦35期，每月召開(kāi)污染防治攻堅推進(jìn)會(huì )，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰，突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
二、扎實(shí)有效推進(jìn)整改落實(shí)
（一）污染防治攻堅成效明顯。制定《許昌市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，對建設“生態(tài)強市”作出中長(cháng)期系統安排。精準施策“天更藍”。開(kāi)展“治氣”專(zhuān)項行動(dòng)，PM2.5年均值為47微克/立方米，PM10年均值為78微克/立方米，實(shí)現省定目標，優(yōu)良天數排名全省第六。采取政策激勵、專(zhuān)家幫扶、典型引路、差異化管控，完成106家企業(yè)綠色化改造，經(jīng)驗做法全省推廣。煙葉烤房電代煤3年共改造5654座，率先實(shí)現全域煙炕散煤清零。多措并舉“水更清”。組織開(kāi)展涉水企業(yè)大排查大整治活動(dòng)，采取“一河一策”，對清潩河、清流河、潁河等開(kāi)展水環(huán)境現場(chǎng)排查，切實(shí)解決河道汛期污水排放、垃圾堆存等問(wèn)題，實(shí)現地表水斷面水質(zhì)達標率100%。開(kāi)展南水北調中線(xiàn)工程總干渠兩側保護區風(fēng)險問(wèn)題排查整治，保障一渠清水永續北送。持續做好城市黑臭水體排查整治和農村水源地保護工作，飲馬河成功創(chuàng )建全省首批“美麗河湖”。源頭防治“土更凈”。印發(fā)《許昌市“十四五”土壤、地下水、農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》，嚴格建設用地準入管理。指導40家土壤污染重點(diǎn)監管單位依法開(kāi)展污染隱患排查及自行監測，全市3個(gè)地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)全部達標，實(shí)現農村人居環(huán)境持續改善。
（二）“無(wú)廢城市”建設再結碩果。許昌市獲評全國“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，并在全國推進(jìn)會(huì )上作交流發(fā)言。印發(fā)《許昌市“無(wú)廢城市”建設規劃（2021-2025年）》，實(shí)施“無(wú)廢城市”EOD等項目，滾動(dòng)推進(jìn)9個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈67個(gè)項目，累計投資307.1億元，建成了百菲薩11萬(wàn)噸除塵灰資源化利用等代表性項目，“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)”更具活力。印發(fā)《許昌市“無(wú)廢細胞”創(chuàng )建活動(dòng)方案》，完成200個(gè)“無(wú)廢細胞”創(chuàng )建任務(wù)，打造旺能垃圾發(fā)電“無(wú)廢城市”教育基地，“無(wú)廢”理念更加深入人心。
（三）突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。督察組進(jìn)駐期間交辦的176起群眾舉報件，已全部完成整改并銷(xiāo)號。整改過(guò)程中責令整改企業(yè)43家，立案處罰16家，罰款181.39萬(wàn)元，立案偵查5家、拘留4人、約談6人、問(wèn)責61人。建立健全寬嚴相濟的生態(tài)環(huán)境執法機制，制定免于處罰的10類(lèi)事項清單，注重差異化管控，將服務(wù)融于執法管理之中，持續強化生態(tài)環(huán)境依法監管。全市10687個(gè)固定污染源全部納入排污許可管理。
下一步，許昌市將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作。一是堅持更高站位、更強擔當、更實(shí)舉措，高標準落實(shí)整改措施、完成整改任務(wù)。二是全力推進(jìn)生態(tài)文明建設，統籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效和深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是持續完善長(cháng)效機制，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污。四是動(dòng)員全社會(huì )強化生態(tài)環(huán)境治理工作，在加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上出真招、出實(shí)招，為高質(zhì)量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區提供有力的環(huán)境支撐。
