各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為：4月12日—5月11日，有關(guān)意見(jiàn)請于2022年5月11日前書(shū)面反饋許昌市住房和城鄉建設局（電子文檔請同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。
聯(lián) 系 人：市住房和城鄉建設局 吳浩
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關(guān)于公開(kāi)征求《許昌市中心城區房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的結果
2022年4月12日，市住建局通過(guò)許昌市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征求<許昌市中心城區房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的通知》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)30天，在截止日期前沒(méi)有收到網(wǎng)民意見(jiàn)和建議。
許昌市中心城區房屋征收房票安置實(shí)施辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為進(jìn)一步完善房屋征收安置方式，滿(mǎn)足被征收房屋所有權人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）多元化住房安置需求，妥善解決拆遷未安置等房屋征收遺留問(wèn)題，切實(shí)保障被征收人合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作的指導意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕4號），結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，征收人出具給被征收人重新購置房屋的結算憑證。房票樣式統一制定。
第三條 房票安置是指征收人按照房屋征收補償安置政策，將被征收人的補償安置權益貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人用房票自行購買(mǎi)政府商定商品房、政府組織建設的安置房的房屋安置行為。房票安置應充分尊重被征收人的意愿。
第四條 房票票面金額是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后的總金額，具體包括國有土地或集體土地征收辦法規定的產(chǎn)權調換貨幣量化、房票安置政策性獎勵。各實(shí)施主體可根據實(shí)際情況，在充分征求群眾意愿的基礎上，制定房票票面金額的計算細則。
第五條 房票實(shí)行實(shí)名制，對象為被征收房屋的所有權人，不得買(mǎi)賣(mài)、抵押、質(zhì)押、非法套現，非直系親屬、非配偶間不得贈與使用。
第六條 魏都區、建安區人民政府及市城鄉一體化示范區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東城區管委會(huì )為房票安置實(shí)施主體。房票實(shí)施主體負責本區域內房票安置方案制定，并組織實(shí)施。市住房和城鄉建設局牽頭，各級住建、發(fā)改、財政、稅務(wù)、自然資源和規劃、司法等有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進(jìn)。
第七條 征收人應當通過(guò)公平協(xié)商、公開(kāi)競價(jià)等方式，組織綜合實(shí)力強、社會(huì )信譽(yù)度高的開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與房票安置。市住房和城鄉建設局負責發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與房票安置的條件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿提出申請，明確接受房票安置的具體現房房源（須是現房或主體完工的預售商品房，且從進(jìn)入“房源超市”之日起6個(gè)月內具備交房條件）、價(jià)格優(yōu)惠幅度，簽訂房票購房協(xié)議，建立“房源超市”，定期公布房源信息，確保公正、公平、公開(kāi)。政府投資建設的安置房（具備辦理不動(dòng)產(chǎn)登記各項條件）納入“房源超市”。被征收人可使用房票跨區購買(mǎi)納入“房源超市”內的房源。
第八條 房票安置制度實(shí)施后，新征收項目原則上不再新建安置房，統一使用房票安置，從“房源超市”中購買(mǎi)，過(guò)渡費發(fā)放截止時(shí)點(diǎn)為交房之日。對已拆遷并明確安置點(diǎn)或安置房正在建設的征收項目，各區充分尊重群眾意愿，自行選擇是否采用房票安置方式。同時(shí)，鼓勵其他已拆遷未安置群眾，選擇房票安置，房源從“房源超市”中選定。
第九條 房票安置操作程序：
（一）被征收人與征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議；
（二）被征收人在約定時(shí)間內搬遷，領(lǐng)取搬遷證明和房票；
（三）被征收人選擇房票安置的，持房票、征收補償協(xié)議與開(kāi)發(fā)企業(yè)或政府投資建設的安置房建設主體簽訂商品房銷(xiāo)（預）售合同；
（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)或政府投資建設的安置房建設主體與征收人協(xié)商辦理房票結算相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條 房票安置所需資金由房票安置實(shí)施主體負責籌集，可通過(guò)委托參改企業(yè)和市、區級政府國有平臺公司作為項目單位等多種渠道籌集資金。各房票安置實(shí)施主體要對房票安置資金實(shí)行閉環(huán)管理，專(zhuān)項用于房票安置，不得挪作他用。
第十一條 被征收人用房票抵付購房款，購房款不得低于房票票面金額的85%，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由征收人于購房合同生效并完成預告登記之日起30日內支付被征收人。
第十二條 提供房票安置房源的開(kāi)發(fā)企業(yè)憑在房地產(chǎn)主管部門(mén)備案的商品房銷(xiāo)（預）售合同、房票結算證明等，向征收人申請辦理房票兌現結算手續。結算方式：商品房買(mǎi)賣(mài)合同生效并完成備案之日起2個(gè)月內撥付房票金額的60%；完成房屋所有權首次登記1個(gè)月內再撥付30%；余款于房屋交付被征收人后3個(gè)月內撥付。
第十三條 被征收人按期搬遷且在領(lǐng)取房票之日起12個(gè)月內購買(mǎi)住宅房屋的，國有土地上的房屋征收，由征收人按房票價(jià)格的5%給予獎勵（新購房屋價(jià)格低于房票價(jià)格的，按新購住房?jì)r(jià)格的5%給予獎勵）；集體土地上棚戶(hù)區（城中村）改造項目，按照因地制宜、一村一策的原則，由征收安置主體制定房票獎勵標準，原則上不得高于房票價(jià)格的5%。
第十四條 被征收人領(lǐng)取房票之日起12個(gè)月內未使用房票的，既可申請征收人根據房票價(jià)值折算為房屋征收貨幣補償費用，也可申請延長(cháng)房票使用期限。
被征收人申請延長(cháng)房票使用期限的，不再享受使用房票安置獎勵。
第十五條 征收人及相關(guān)部門(mén)要嚴格執行政策規定，嚴禁弄虛作假、套取房票資金，或擅自突破規定標準發(fā)放房票。對造成經(jīng)濟損失或較大負面影響的，追究相關(guān)人員責任。
第十六條 征收人采用房票安置后轉換出的土地，納入政府儲備土地，依據城市規劃，出讓時(shí)享受安置用地相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十七條 對采用房票安置的棚戶(hù)區改造項目，實(shí)施房票安置后的面積享受城市基礎設施配套費減半征收優(yōu)惠政策。
第十八條 通過(guò)房票安置調整的地塊，在大氣污染管控中享受重點(diǎn)民生實(shí)事項目待遇，不強制采用裝配式技術(shù)建設。
第十九條 被征收人按照本實(shí)施辦法選擇房票安置的，根據《中華人民共和國契稅法》《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第29號）《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定》等有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
第二十條 對使用房票票面金額購房不足部分，被征收人可以申請商業(yè)銀行貸款。被征收人為住房公積金繳存人且符合公積金提取和貸款條件的，可以辦理公積金提取和貸款購房（公積金貸款或組合貸款）手續；被征收人的配偶是住房公積金繳存人的，可作為共同還款人，使用公積金提前還貸或逾期還貸。
第二十一條 被征收人以房票安置方式購買(mǎi)商品住房后，憑不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)或經(jīng)備案的商品住房購買(mǎi)合同辦理戶(hù)口遷入手續，可按照當地教育主管部門(mén)相關(guān)規定辦理入學(xué)等手續；房屋征收補償協(xié)議或房票安置協(xié)議簽訂后，被征收人子女可在一定期限內保留原被征收拆遷住宅片區所在學(xué)區的入學(xué)資格，具體辦法由各轄區自行制定。
第二十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情況之一的，由征收人終止其參與房票安置資格，并按有關(guān)規定予以懲戒：
（一）弄虛作假，或提供不實(shí)信息的；
（二）非法套取房票補償資金的；
（三）銷(xiāo)售商品房存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的；
（四）借機漲價(jià)、捂盤(pán)惜售的；
（五）擅自延期交付房屋的。
第二十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與持房票購買(mǎi)人發(fā)生購房糾紛的，由當事人按照購房合同約定解決。
第二十四條 建立全市統一的房票核發(fā)結算系統，各區統一執行核發(fā)及結算業(yè)務(wù)。
第二十五條 各縣（市）政府可結合本地實(shí)際，參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行，原辦法同時(shí)廢止。
《許昌市中心城區房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明.doc
